（定稿）优质专用小麦规模化种植项目立项分析评估建议书（完整版）

国有及限额以上食品工业企业达家，固定资产净值万元，从业万人实现销售收入亿元，占全省工业销售收入总额完成工业增加值亿元，占全省工业增加值实现利税亿元，占全省工业利税总额。

以面制品为特色食品加工，也逐步发展政策中共十五大提出要积极进行农业产业化经营。

推进农业向商品化专业化现代化转变。

中共十六大强调推进农业产业化经营，提高农民对农业产业化积极性。

胡锦涛强调，积极促进农业产业化经营，这是战略化经营调整途径，这是增加农民收入有效举措，定要作为农业农村经济工作中全局性方向性工作来抓。

年，财政部国家农业综合开发办公室发布了年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南，明确了年国家农业综合开发产业化经营项目扶持范围和扶持对象。

申报指南指出，国家农业综合开发产业化经营项目是财政部门支持农业农村经济发展项重要举措。

年农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括经济林及设施农业种植畜禽水产养殖等种植养殖基地项目粮油果蔬畜禽等农产品加工项目农产品储藏保鲜产地批发市场等流通设施项目。

重点扶持产业包括专用小麦专用玉米优质水稻高油大豆双低油菜双高糖料棉花名优经济林蔬菜茶叶名优花卉蚕桑畜牧淡水水产等。

根据申报指南，国家农业综合开发产业化经营项目扶持对象，主要是对农民增收带动作用强农业产业化龙头企业含省级农发办事机构审定龙头企业和农民专业合作社。

经营项目主要采取财政补助和贷款贴息两种扶持方式。

财政补助扶持方式主要适用于示范带动作用强以产品为纽带在工商部门注册有定联结农户和生产基地规模组织结构健全农民专业合作社示范带动作用强开展技术改造创新产品结构升级污染物治理等成长型农业产业化龙头企业。

在同等条件下，对合作社申报项目优先予以扶持。

其中，龙头企业申报产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设总投资，企业自筹资金不低于农民专业合作社申报产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设总投资。

财政贷款贴息扶持对象重点为实力较强规模较大示范带动作用显著加工龙头企业。

年中央财政贴息资金原则上用于固定资产贷款贴息，用于粮棉油糖肉大宗农产品加工流动资金贷款贴息。

固定资产贷款贴息范围为年月日以后立项，在会计年度发生并支付利息中央财政原则上对落实单笔固定资产贷款万元以上万元以下部分予以贴息固定资产贷款贴息期限最长不超过年。

流动资金贷款贴息范围为年月日至年月日期间发生并支付利息中央财政原则上对落实单笔流动资金贷款万元以上且累计达到万元以上万元以下部分予以贴息流动资金贷款贴息期限为实际贷款期限，最长不超过年。

对于同专用小麦订单面积分别达到万和万，订单率分别为和，年全国小麦统供面积万，统供率达。

三大优势区域基本形成。

目前我国小麦优势产业带基本形成，优质专用小麦进步向黄淮海长江中下游和大兴安岭沿麓三大优势麦区集聚。

年和年小麦优势区集中度分别达到和。

年三大优势区域小麦种植面积约万，占全国小麦总面积黄淮海麦区已成为我国最大优质中强筋小麦生产基地，年冀鲁豫苏皖省小麦面积占全国总面积，产量占，比年分别提高了和个百分点。

小麦品质明显改善。

年优质专用小麦面积亿亩，优质率达，比年提高个百分点。

据农业部谷物品质监督检验测试中心检测，年年检测结果平均，我国小麦蛋白质含量达到，比年年检测结果平均值提高了个百分点，容重达到克升，提高了，尤其是小麦湿面筋含量平均达到，提高了个百分点，面团稳定时间达到分钟，增加了分钟，小麦籽粒物化特性面团流变学特性以及烘焙蒸煮性状显著改善，产品质量显著提高，较好地满足了市场需求。

产业化水平不断提高。

是加工能力不断增强。

我国小麦加工业逐渐向规模化集约化深加工和综合利用方向发展，形成了大批日处理能力超过吨龙头企业。

据国家粮食行业及食品协会统计，目前我国规模以上面粉加工企业年生产面粉达到万吨，方便面年产量万吨，挂面年产量万吨，饼干年产量万吨。

二是专业合作组织不断壮大。

近年来，各地涌现出批优质小麦协会谷物协会优质小麦订单专业合