（定稿）会泽县待补镇游客服中心建设项目立项分析评估建议书

年月，国务院关于加快发展旅游业意见出台，明确提出要把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业。

这是个具有里程碑意义发展战略定位，标志着发展旅游业已经成为国家重大战略，成为推进科学发展新选择，从而把旅游业放到了重点培育加快发展战略位置上。

继年月日国务院关于加快发展旅游业意见颁布实施以来，年月日国务院办公厅再次印发了贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案通知，足见我国政府对发展旅游业高度重视。

云南地方旅游发展政策背景早在年，云南省委省政府在认真总结云南旅游业发展经验，分析面临形势和问题基础上，有其它自然和文化景点。

该区应基于以自然景观为主多样化资源来制定旅游发展战略，包括保护和开发曲靖珠江源会泽古城昭通黄泥河等旅游区。

待补镇距会泽县城公里，东邻鲁纳乡上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡，北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，西南面与昆明市东川区接壤，会曲公路国道线嵩待昭待高速公路交汇于集镇，地处曲靖珠江源会泽古城昭通及昆明会泽古城昭通和昆明东川红土地会泽古城昭通等三条旅游环线节点。

年承担较大游客转接任务，地位特殊，建立游客服务中心区位优势明显。

七待补镇在会泽旅游业发展中地位由于待补镇距县城公里，东邻鲁纳乡上村乡，南接驾车乡，西靠大海乡，北连金钟镇，东北面是新街乡和雨碌乡，西南面与昆明市东川区接壤，会曲公路国道线嵩待昭待高速公路交汇于集镇，有会泽南大门之称，是会泽南部重要交通要道和农副产品集散地。

年，被省政府列为省级重点小城镇建设试点镇。

待补镇金牛村，可以直接沿陡峭山路直上大海草山乌蒙主峰牯牛寨米，仓房村沿红土山路步行小时抵达东川红土风光片区，沿老国道小时抵达雨碌地缝观光体验和徒步探险两条主题游线组团，又是会泽旅游交通联动轴是以南北向贯穿全县昭待昭通待补高速为交通主干，会泽县城为集散核心，拉动沿途乡镇打造特色节点，发展旅游综合服务重点乡镇。

目前该镇通过农业招商引资工作开展，促进了全镇农业产业化水平不断提升，全镇发展以青花生菜为主蔬菜种植亩，以百合鲜切花和种球为主鲜花亩，全镇特色经济作物种植面积达亩。

可见待补镇处于连接会泽旅游发展联动两轴三片即文化体验旅游片区高原生态休闲片区和珍禽保护观光片区六大特色组团大海草山度假组团和雨碌地缝体验组团核心节点，又是会泽南部中心城镇及现代生态高效农业示范镇观光农业旅游目地。

编制依据本项目根据会泽县待补镇游客接待工作切实需要，受会泽县旅游局委托，承担项目可行性研究报告编制工作。

主要依据如下风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法风景名胜区安全管理条例等风景名胜区建设管理规定会泽县城市总体规划，会泽县旅游发展总体规。

被列为市级中心集镇。

集镇经济效益社会效益日益明显。

根据待补镇集镇建设总体规划和待补镇集镇建设修建性详细规划，待补镇集镇规划总面积控制为平方公里，规划面积将扩展到平方公里，控制性修建详细规划为平方公里，规划总人口万人，规划区内含会泽南部中心城镇及现代生态高效农业示范镇观光农业旅游目地。

四主要产业现状马铃薯年种植脱毒马铃薯万亩，种薯产量万公斤，产值万元，马铃薯商品率达。

畜牧业年末生猪存栏头，出栏肥猪头牛存栏头，出栏头羊存栏只，出栏肉羊只肉类总产量吨，蛋类产量吨，实现畜牧业产值万元，畜牧业收入万元，占农村经济总收入，人均畜牧业纯收入为元。

特色产业以蔬菜花卉中药材林果业为主。

近年来，待补镇采用外引内联方式，引进北京昕凯农业发展有限公司等农业企业分别在野马新发歹咩咩则等村种植生菜青花大白菜等，年种植蔬菜万亩，产值万元，注册了野马川商标种植花卉亩，产值万元，花卉产业后续发展潜力巨大发展中药材亩，总产量干品万公斤，产值万元。

目前种植花椒亩，形成了以会泽待补鸿远农产品开发公司为龙头加工企业，在花椒系列产品上注册了夹马石商标，包装产品进入超市销售。

五主要产业十二五规划目标按照统筹城乡发展理念，围绕土地向规模经营集中，农民向城镇集中，产业向园区集中发展思路，积极探索推进城乡体化建设新路子，力争到十二五末，实现待补镇农村经济总收入亿元，年递增以上完成固定资产投资亿元以上，城镇建成区面积达平方公里，城镇人口达万人，城镇化率达土地规模化经营面积达万亩，占土地经营总面积，农产品商品率达，农业标准化生产率达农村医