产权交易机构的服务功能分析和改进（最新）

表中的功能改进度即为针对于功能目标定位，各项服务功能在主功能提升中需要改进的程度，按其分值由大到小排序即可得到产权转让服务的功能改进排序。

其中排序居前的依次为提供充分准确的标的信息扩大转让信息的有效获知面协助标的设置和策划包装帮助审核受让条件设置，即为优先需要改进的重点。

从上位功能来看，需要改进的重点为信息发布和项目策划。

与此同时，本文关注到降低交易费用合理收费和建立客户联系和管理制度的功能权重和功能改进度并不突出，但是该两项功能在现状评价中满意度明显偏低，因此可以作为种功能创新来进行考虑。

针对功能分析的结论，下文尝试提出功能改进的初步思路。

产权交易机构的服务功能分析和改进表产权转让服务功能改进程度表下位功能项目功能现状评分距离目标分值功能权重系数功能改进度合计产权转让服务的功能改进思路功能改进，即是价值分析中的方案创新阶段，可以通过多种方法，如智力激励法法综摄法设问创造法联想类比法等等，对通过分析所确定的功能对象提出具体的改进思路。

本节重点在前文相关理论综述现状分析的基础之上，结合作者对于企业国有产权转让的了解和理解，针对需要重点改进的提供充分准确的标的信息扩大转让信息的有效获知面协助标的设置和策划包装帮助审核受让条件设置等项功能和需要关注创新的降低交易费用合理收费和建立客户联系和管理制度等项功能，尝试提出以下功能改进的初步思路。

完善信息披露的内容标准产权市场是信息集聚的地方，在信息不对称的条件下，产权市场的信息集聚效应在定程度上缓解了不对称的程度，使交易双方能够减少由于搜集交易信息而支付的成本，这是通过产权市场能够节省总交易费用的原因。

因此，符绍强认为信息披露制度是产权市场的基石。

前文图也清楚反映了信息披露在企业国有产权转让中的基础作用。

基于信息披露的目的和作用，为了进步提供充分准确的标的信息功能，可以从以下几个方面进行改进制订信息披露的格式规范产权交易机构的服务功能分析和改进目前，产权转让信息披露的内容不够充实，根据企业国有产权转让管理暂行办法规定，企业国有产权转让中明确要求应当公开披露的信息内容为转让标的的基本情况转让标的企业的产权构成情况产权转让行为的内部决策及批准情况转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据资产评估核准或者备案情况等四项，还规定了其他需披露事项也应披露。

从实务操作来看，上述要求在范围上较窄而在要求上较宽，市场潜在的竞买人如果没有另外掌握信息，般情况下将很难对收购转让标的的前景，包括收购成本收益和风险等，作出合理的判断，因此也就难以作出参与竞争的决定。

从作者所统计的浙江产交所杭州产交所年成交的企业国有产权转让项目情况来看，两所经公开挂牌只征集到家合格意向受让方而采用协议转让的个项目中，有个项目是由转让标的企业的管理层职工或转让标的企业的其他股东等内部人受让。

外部投资者由于不掌握足够充分的信息而无法参与竞争。

因此，产权交易机构可以在企业国有产权转让管理暂行办法相关规定的基础上，进步研究制定出更加针对性的信息披露规范格式。

产权交易机构可以参考顾客价值理论的观点，从市场上潜在的竞买人的角度出发，关注到企业产权是种特殊的商品，投资者购买企业产权是为了购买企业的预期收益包括通过重组整合后所带来的整体收益，为此，信息披露的重点在于尽可能全面充实地反映转让标的企业经营风险等方面的信息，以便竞买人可以进行有效的分析判断。

提高披露信息的可靠性信息的可靠性和充分性是投资者作出合理的分析判断的必要基础。

从法律意义而言，信息的真实可靠是由提供信息的转让方以及为信息作出专业鉴定的专业机构负责。

但是，如果因产权交易机构受托发布的信息失实，而导致竞买人投资失误，尽管产权交易机构可以因居间委托关系而不需承担法律责任，但产权交易机构的信誉将可能受到打击。

当竞买人对产权交易机构的信誉和产权市场发布信息失去信任时，显然不可能再投身产权市场参与交易。

因此，产权交易机构基于实现顾客价值和提升自身价值的考虑，需要在这方面研究改进是在对拟披露信息进行程序性审核的基础上，增加适当的实质性审查和相关分析，以防止信息披露中出现较为明显的误差二是选择具有良好信誉和执业能力的专业机构成为产权交易机构会员单位，建立合作制度，以便做好专业咨询，对于重点转让项目，必要时可以聘请专业机构会员进行审查三是在可能的情况下，推荐专业机构会员承担转让项目涉及的相关业务。

拓宽转让公告的发布渠道企业国有产权转让管理暂行办法及相关文件规定，企业国有产权转让公告须在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登，产权交易机构的服务功能分析和改进公告期为个工作日，以报刊发布之日起开始计算。

此项规定是打破以往企业国有产权转让暗箱操作的重要措施，是进场交易的重要基础，但在实务操作中发现，仅依靠为时个工作日的报刊网站发布，有时难以实现征集更多意向受让方的预期。

从作者统计情况来看，浙江产交所杭州产交所年征集到家以上竞买人的个转让项目中，共有个项目是在按照规定进行信息发布的基础上还采用了其他方式进行发布。

同时，据部分产权交易业内人士反映未作专门统计，般情况下，自产权转让公告在报刊发布之日起天之内，是产权交易机构接受潜在竞买人咨询最集中的时段，此后就相对稀少。

据此可以看出，报刊次性发布公告的时效性也应该是比较有限的。

从扩大转让公告的有效获知范围功能的具体措施来看，作者认为可以考虑以下改进思路建立机构间的信息联网发布制度单个产权交易机构网站的辐射范围和客户流量都相对有限，采用机构间联网则有助于信息发布范围大大扩大。

目前，浙江省主要的产权交易机构在形式上多数已与上海等地的产权交易机构签订了联网发布信息的协议，比如浙江产交所与大部分兄弟省市的主要产权交易机构都签有协议，但事实上并未付诸实施。

主要的问题在于是转让项目的区域性特征较大，外地投资者对于非本地企业般缺乏了解，且受让成本相对较高二是产权交易机构本身不够重视联网委托的项目，管理和服务不够到位三是联网机构彼此间的信任度不够四是委托较大的机构联网发布信息需要收费。

针对上述问题并基于浙江实际情况，作者认为浙江省范围内的主要产权交易机构之间可以探索建立信息联网发布制度，主要考虑是浙江属于我国经济活动和产权流动最活跃的区域之，而行政区域又较小，区域性特征对省内产权交易的影响并不十分明显二是浙江主要产权交易机构的发展比较均衡，机构间的合作情况比较良好三是联网发布属于互惠互利，完全可以采用相互免费形式，相关的服务和管理则可以通过建立相关制度予以改善。

事实上，浙江省国资委目前也已在关注和着手探索机构联网问题，浙江产交所和杭州产交所已经着手研究具体操作办法。

国务院国资委则于年月要求京津沪渝等四家承担中央企业国有产权转让业务的产权交易机构联网发布转让信息。

利用客户资源建立项目推荐制度目前仅通过报刊和网站发布信息的方式欠缺针对性和主动性，从实际情况看，大部分转让信息发布后是广种薄收甚至无收。

作者认为，有个简便而有效的改进办法，就是产权交易机构可以在平常的转让服务中注重收集客户信息逐步积累客户资源，从而可以适时地将选择转让项目向具有关联性或互补性的客户进行推荐，这样在定程度上可以改变产权交易机构在信息发布后被动产权交易机构的服务功能分析和改进等待的困境。

此外，产权交易机构也可以考虑吸收具有良好客户资源和客户关系的相关机构，如拍卖公司招投标公司以及投资银行会计师事务所等，创新机构间的互相合作，往往能够起到比单纯依靠自身积累更好的效果。

针对重点项目采用多渠道发布从统计情况看，浙江产交所和杭州产交所年间成交的评估价在亿元以上的项目宗，仅占总成交项目数的，而这宗所实现的增值额却高达亿元，占总成交项目增值额的。

因此，产权交易机构应当重视做好重点转让项目的信息发布工作，有必要在规定的报刊和网站发布基础上，同步进行多渠道多形式的信息发布。

从具体方法来说，比如前述的联网发布重点推荐都是可行的，另外基于报刊公告的时效性和范围有限，可以采用报刊重复刊登异地同时刊登或者适当延长公告时间的办法，根据情况需要，也可以考虑电视电台或其他形式广告，以及组织新闻发布会招商会等形式。

总之，转让公告发布渠道可以是多样化的，不应局限于办法所规定的形式，应当根据项目的重要性以及实际情况及时创新灵活运用。

从前述宗重点项目的情况来看，增值幅度较大的前宗项目均不约而同地采取不止种的其他信息发布方式。

改进转让项目的前期策划根据前述功能改进顺序，产权交易机构还需要重点改进的是转让项目的前期策划，主要是对转让标的包装策划功能和受让条件设置功能。

注重对转让标的的包装策划从提高市场吸引力的角度来看，吸引力不足的问题主要有两方面的因素，方面是信息发布和披露不到位，另方面则是转让标的本身缺乏亮点存在瑕疵或者设置不够合理。

前者往往导致投资者难以判断投资价值而不敢轻率决定参与竞争，而后者则是投资者认为该项目不具备投资价值而放弃。

对于后者，基于产权交易机构的服务功能，也可以分为二地进行分析。

类是通过产权交易机构的服务可以得到有效改善的，主