目建设合计意见和审批材料证明材料等。二项目提出理由与过程落实公安部要求年月日中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作意见指出在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力重要途径，也是推进公安队伍正规化职业化建设关键环节。部党委历来高度重视公安教育训练工作。党十六大以来，部党委着眼公安工作长远发展，相继部署开展了全警大练兵苦练基本功活动，全面实施了三个必训制度，对县级公安局长普遍进行了轮训，为积极推进教育训练科学化制度化规范化建设，建设高素质公安队伍和强有力公安工作奠定了坚实基础。当前，公安教育训练工作进入了个新发展阶段。面对执法环境发生复杂而深刻变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临前所未有挑战，面对深入推进三项建设给公安队伍整体素质和能力提出新更高要求，如何按照中央关于大规模培训干部大幅度提高干部素质部署要求，进步加强和改进公安教育训练工作，着力提高公安队伍整体素质和战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业服务经济社会发展重大政治任务，已经成为我们面临项长期而紧迫重大课题。各级公安机关和各部门各警种必须把教育训练工作臵于公安事业大局来谋划，臵于优先发展战略地位来把握，臵于促进公安队伍全面发展关键环节来摆布，进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作整体水平，全面提高公安队伍整体素质和战斗力。推进训练基地建设。制定训练基地建设标准，纳入公安机关整体建设规划，积极构建分工明确布局合理优势互补相互促进部省市县四级综合训练基地或警种专业训练基地网络格局。鼓励有条件县级公安机关建立综合训练基地，其他暂不具备条件，要因地制宜建立以开展轮训轮值战训合训练为主训练场所。二萧县公安局实际工作需要萧县公安局多年来直没有教育培训基地，现经萧县人民政府研究，报请宿州市公安局批准，萧县公勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施工作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程或不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定复杂性，建议委托具有相应资质招标代理机构进行招标。招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交给可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。因此通常大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国债资金建设工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标方式选择承包商。本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本缓慢。四工程地质条件萧县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地综合自然条件较好。萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约米处较富集。④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深米钻至米未揭穿。层厚不详。除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。五交通运输条件萧县东邻江苏徐州市公里，素有徐州西大门之称。南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁公里，总论项目概述项目名称萧县公安局教育培训基地工程二承办单位萧县公安局三建设地点萧县教育路东段南侧四项目性质新建五项目法人代表单严法六项目建设规模项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，总投资万元。七建设内容本项目占地平方米合亩，新建教育培训基地培训中心办公楼栋，建筑面积为杂，建议采用公开招标方式。二招标基本情况表招标基本情况表招标范围招标细项名称招标组织形式招标方式招标估算金额不采用招标形式备注勘察设计全部委托公开建筑工程全部委托公开安装工程全部委托监理全部委托公开设备全部委托公开其它全部第十章社会评价当前，公安教育训练工作进入了个新发展阶段。面对执法环境发生复杂而深刻变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临前所未有挑战，面对深入推进三项建设给公安队伍整体素质和能力提出新更高要求，如何按照中央关于大规模培训干部大幅度提高干部素质部署要求，进步加强和改进公安教育训练工作，着力提高公安队伍整体素质和战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业服务经济社会发展重大政治任务，已经成为我们面临项长期而紧迫重大课题。各级公安机关和各部门各警种必须把教育训练工作臵于公安事业大局来谋划，臵于优先发展战略地位来把握，臵于促进公安队伍全面发展关键环节来摆布，进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作整体水平，全面提高公安队伍整体素质。项目建设有利于进步加强和改进公安教育训练工作，着力实现如下目标广大公安民警履行职责能力明显增强，推进落实三项建设能力和水平不断提高项目建设能够加强职业技能和实战训练，强化警务技能和战术训练，着重抓好武器警械使用训练及考核，增强民警自我防范意识和实战能力。强化民警心理健康训练，提升民警环境适应能力情绪调控能力。强化岗位业务技能和媒体应对训练，提升民警履行岗位职责能力和舆论引导水平。项目建设方面有利于全面实施县级公安机关基层所队长培训，另方面有利于加强公安机关专业人才培养。有利于紧密结合警务实战，深入推进轮训轮值战训合训练综上所述，项目建成后，彻底解决了萧县公安局多年来直没有教育培训基地现实，对进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作整体水平，全面提高公安队伍整体素质起到举足轻重作用。第十章研究结论与建议结论该项目建设目标明确，符合国家相关政策和投资方向，符合萧县公安局城西派出所实际需求，符合国家发改委发改投资号关于做好年中央预算内投资计划方案编报工作通知和萧县公安局教育培训基地工程建设规划。该项目建设目标明确，符合萧县公安局实际需求。该项目拟建规模适宜结构合理设计方案紧凑，资层埋深米钻至米未揭穿。层厚不详。除第层外，其他各层地基承载力标准值均在以上。五交通运输条件萧县东邻江苏徐州市公里，素有徐州西大门之称。南接淮北公里，西距河南商丘市公里，北连山东济宁公里，县城距合肥南京济南郑州省会均为小时路程，距徐州观音机场公里，连云港出海口公里。陇海符夹铁路纵横穿境，连霍合徐高速公路于县境内交汇，国道，省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里公里，已形成公路铁路航空相结合，内外相联立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要交通枢纽。三项目所在镇基本情况萧县龙城镇，古称萧国，位于安徽北部，与苏鲁豫三省为邻，交通便利，历史悠久，特产丰富，是萧县政治经济文化中心，全国著名国画之乡。全镇面积平方公里，城区面积平方公里，辖个行政村，个社区居委会，耕地面积公顷，总人口万人。龙城镇交通便捷，京沪铁路符夹线，陇海铁路穿越境内，南与青阜铁路连接，公路总里程多公里。公路连霍高速横穿境内，距徐州观音机场公里。矿产资源丰富，境内储有煤铁铜磷矿石，石灰石大理天然焦耐火土瓷石等，其中瓷石和煤炭储量为最大，为龙城镇经济发展打下坚实基础。龙城镇农业资源丰富，地理位臵得天独厚，全镇有多亩绿色无公害蔬菜生产基地和山区绿色水果山杂果生产基地养殖基地。特别是帽山萝卜全国有名，毛郢孜优质水