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第二次全国对口支援工作会议年月，总结年来，援疆工作取得了显著成绩，总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作。

深入推进全方位援疆，把经济教育科技干部人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。

李克强强调，坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成些大事实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化着力培育自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目规划纲要征求意见稿镇乡总体规划编制技术规程征求意见稿，年月日国家建设部自治区颁布其他相关法规和行业规范。

第二章项目所在地概况地理位置县县城位于南部，南靠昆仑山，北连塔克拉玛干沙漠，地处塔里木盆地南沿，喀拉喀什河西岸山前冲积平原中部。

县城位于东经，北纬。

东距和田市公里，西距喀什市公里，北距塔克拉玛干沙漠边缘公里。

县城距乌鲁木齐公路里程最短距离公里。

地形为西南高，东北低。

县城地形较为平坦。

近期年县城用地规模为平方公里。

远期用地规模为平方公里。

带状向南发展，行政区布置在城镇中心。

历史沿革，古为于阗国地，史称喀拉喀什。

民国年年建县，定县名为。

年，县城面积仅平方公里，人口约人。

弯曲狭窄街道两旁分布几家店铺和民房。

城镇与“马扎”毗邻，民居与畜厩相问，布局杂乱。

解放后才有了较大发展。

行政区划及人口县隶属和田地区行政公署，是和田地区最大县。

县城是县经济，政治，文化中心。

县城工业区布置在城南，仓库分别在城北工业区和城南过境公路旁布置，居住区在城西南角布置，并配商业服务设施，商业区呈点线面布置。

县城现有人口为万人。

有维吾尔汉回哈萨克等八个民族。

县城规划人口发展规模预计近期年为万人，远期年为万人。

自然条件地形，地貌县城地形南高北低，地形坡度为左右，相对较为平坦。

海拔高程在米。

只有城区北部有条冲沟与河漫滩相接。

城区东北方与喀拉喀什河漫滩高差达多米。

气象县城属典型内陆干旱气侯。

冬季干燥寒冷，夏季炎热，年平均气温，最高气温，最低气温，年均降水量，年均蒸发量，年均相对湿度，冰冻期般为月至次年月，冻土深度最深米。

水文及水文地质喀拉喀什河从县城东缘穿过。

它发源于昆仑山北麓，河流主要为山区冰雪融水补给。

河流多年平均径流量亿立方米。

年内径流量分配不均匀，月为洪水期，占全年径流量左右改革开放以来最大最好发展机遇期。

援疆工作将围绕改善民生加快发展加强民族团结维护社会稳定加强党对工作领导等重大问题提出了系列重大政策措施，为南疆地区发展带来了难得历史机遇，也为和田县建设和发展指明了方向，提供了重大政策保障和发展动力。

此外，央企计划投资亿，进行资源开发投资基础设施和改善融资环境，将直接拉动和田县经济快速发展，并且改善各地区发展面貌。

中央扶贫工作会议在年月底，在北京召开中央扶贫开发工作会议上，胡锦涛出席会议并发表重要讲话，强调，消除贫困改善民生实现共同富裕，是社会主义本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设重大任务，是全党全国各族人民始终不渝奋斗目标。

将南疆三地州作为扶贫攻坚主战场，让民生阳光普照贫困人群。

不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房。

贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

自治区相关政策维吾尔自治区第八次党代会张春贤在中共维吾尔自治区第八次代表大会上指出，全面贯彻落实科学发展观，树立现代城市发展理念，按照“以人为本规划先行城乡统筹布局合理集约高效特色鲜明”原则，促进大中小城市协调发展，力争到年城镇化水平达到。

自治区党委中心组会议年月，自治区党委中心组围绕能源建设与环境保护这主题进行集中学习，自治区党委书记张春贤在讲话中强调，必须走资源开发可持续生态环境可持续道路。

张春贤书记在讲话中强调必须走资源开发可持续生态环境可持续道路。

要坚持科学发展，坚持资源节约环境友好，坚持环保优先生态立区。

要做到经济发展与环境保护并重，坚持科学合理有序地开发资源，重点解决好影响人民群众健康问题，把人民健康环境保护作为发展中第位考虑问题。

走资源开发可持续道路，要注意六个方面问题是必须先规划后开发除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显立体气候特色。

气候在时间上具有明显季风特点，在空间上，光照由县境西北向东南递减，热量由东南向西北随海拔升高而降低，降水和风速则有随海拔升高而加大趋势。

日照。

年总日照时数为小时，日照百分率为，相对变率为，全年晴天占，阴天占。

气温。

全年平均气温为，最高气温平均为，总论潭楠木小学学生全部进入大河镇中心小学学习，以此，大河镇中心小学学生数始终保持到人左右。

而目前该校教学及生活设施，尤其是生活用房极度紧张，因此，从“容量”“条件”三者综合考虑，实施该项目，势在必行。

综上所述，来凤县大河镇中心小学提出本项目建设是十分及时和必要。

三项目建议书编制基本条件国家西部开发是校园建设发展良机。

教育落后是西部经济落后原因之。

国家西部大开发关键在于人才，因而在国家西部大开发战略中，发展教育处于十分重要地位，个区域能否自行培养经济建设亟需各种人才，是地方经济可持续发展关键。

来凤县属国家西部大开发范围，要抓好来凤县经济发展，教育必须放在优先发展位置，尤其是对于来凤县这样个离省城州城都相对遥远山区县来说，发展教育显得更加重要。

良好社会声望是校园建设发展根本。

来凤县大河镇中心小学在各级政府和部门领导下，狠抓教育教学管理，教学质量稳步提高，得到了全县人民信赖和支持。

良好社会声誉，给该小学发展带来了无限生机和活力。

环境保护条件项目建设地位于来凤县大河集镇，不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，能被当地环境容量所接受。

社会条件项目实施可以让大河镇中心小学焕然新，提升我县大河镇中心小学在社会中地位，能够为我县社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻公路，施工道路通畅，施工用水可从大河镇自来水公司搭接，施工用电也可从就近变压器搭接，施工条件均好。

因此，实施大河镇中心小学学生食堂项目，条件是十分有利。

四项目可行性研究报告编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划。

国家有关法律法规投资金融招投标环保及与项目相关各项政策。

国家有关工程建设方面标准规范定额。

项目业主出具要求编制项目可行性研究报告委托书。

原国家发展计划委员会颁发投资项目可行性研究指南试用版。

项目业主提供其他有关基础资料。

研究范围项目提出背景及建设必要性。

建设规模及方案确定。

地理优势。

工程方案。

总图布置及公用辅助工程。

节能节水措施。

环境影响评价。

劳动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算。

社会评价。

研究结论及建议。

第二章项目配套协作情况分析电力来凤县现已开发装机在万千瓦以上，有千伏变电站座，容量千伏安有千伏变电站座，容量千伏安有千伏线路条公里千伏线路公里千伏线路公里伏线路公里伏线路公里配电变压器总容量学生素质展示中取得优异成绩。

学校形成了“团结求实拼搏进取”校风，“勤学苦练比学赶帮”学风，“严实活新”教风，创办人民满意教育正逐步成为现实。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

近几年，该校取得了较大成绩受省州县表彰教师人次，篇论文被国家省州县评为优秀论文。

年以来，学生受省州县各类表彰人次。

来凤县大河镇中心小学已把“创新学校管理优化学校管理办好大河小学造福大河百姓”作为学校办学理念，在“十五”期间实现人人参与教育科研目标，以此加强具有高素质教科研教师队伍和促进素质教育实施，为进步全面提高质量奠定基础。

同时，来凤县大河镇中心小学目前面临形势也十分严峻，正遭遇到制约学校发展严重困难。

主要是教育硬件配套设施已完全不适应现代教育要求，人口发展形势。

由于学生数增加较多，学校许多功能室已被占用着教室，目前该校教学用房严重短缺，相关教学设施落后，严重制约了学校发展和教学质量提高。

发展规划。

为适应我国教育发展形势并确保学校健康快速发展，来凤县大河镇中心小学制定了未来五年发展规划。

办学理念创新学校管理，优化学校管理，办好大河小学，造福大河百姓。

办学目标创州级流农村学校基本任务加强师资队伍建设。

坚