标责任制，推进对洱海全面系统科学保护治理，确保洱海全湖水质总体保持Ⅲ类，力争达到Ⅱ类。为了实现大理州湿地保护管理目标，州委州政府责成大理州林业局牵头编制大理州湿地保护项目建议书。年月日，受大理州林业局委托，云南省林业生态工程规划院云南省林业调查规划院生态分院承担•大理白族自治州湿地保护项目建议书‣编制工作。我院在接受任务后，即成立项目组深入大理州与相关部门沟通，到实地考察，收集资料，汲取项目区各县在湿地治理中成功经验，分析研究现状和存在问题，了解亟需解决问题，并向有关领导作了汇报，随即开始编制工作。项目实施必要性项目实施是实践科学发展观，创建生态文明需要全面实施，建立起大理州比较完善科学规范化湿地保护网络与管理体系，全面提高大理州湿地保护和合理利用法制化规范化和科学化水平，使项目区湿地环境资源保护和合理利用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵水禽和猛禽等野生动物提供个更好生存环境，把大理州湿地建设成生态结构与生态功能完美统区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推动生态旅游在当地开展，促进社会经济产业向前发展以及自然与社会和谐统目标，加快三县市生态环境建设工作步伐，提高洱海水体质量和市民生产生活用水安全度，促进社会经济文化健康快速发展。项目实施结束后，全面恢复项目区湿地原生态，建立湿地景观生态安全格局，达到生态平衡具有自我调节能力天然湿地。第二章项目背景项目提出湿地是“地球之肾”，是人类最重要环境资源之，也是自然界生物多样性作为丰富和生产力较高生态系统。它在调节气候涵养水源净化水质蓄洪防涝抵御干旱防治自然灾害等方面发挥着不可替代特殊功能，同时，在维持和保护生态多样性，特别是是水鸟鱼类等水生生物，以及为人类提供生产生活资源与环境等方面发挥着巨大作用。然而湿地又是地球上最为脆弱生态系统之，湿地退化改编和消失已成为当今国际社会重点关注重大环境问题。因此，健康湿地生态系统，是区域生态安全重要组成部分和社会经济可持续发展重要基础，保护研究和合理利用湿地，恢复日益萎缩湿地面积和退化湿地生态系统，对于恢复湿地生态功能维护生态平衡，改善生态状况，构建人与自然和谐，促进经济发展，具有十分重要意义。大理白族自治州湿地是云南省乃至全国重要高原湿地之。其中鹤庆草海湿地剑川剑湖湿地洱源洱海源头湿地大理洱海湖区湿地四片湿地位于滇西北横断山脉中南段，面积约，是云南高原湿地中典型湿地，也是滇西北高原最具有代表性湿地类型之。正好位于我国西部候鸟迁徙通道上，既是候鸟迁徙过境时集结点和停歇地，又是迁徙水禽越冬栖息地。四片湿地还是有物种丰富多样性较明显高原湖泊湿地。保护好四片湿地水域湿地以及周围山林植被，为候鸟提供个安全保障自然环境优越食物丰富安全理想栖息环境改善湿地服务功能，为地方经济建设提供有效资源保证，同时改善湿地景观，提高湿地美学功能，为人类文化生活游憩场所。大理白族自治州州委州政府及项目区各县县委县政府高度重视湿地保护和周围环境改善，采取部门联动合力攻坚方法，实施了“水污染治理”“退耕还湖”“退耕态环境保护，实现社会效益经济效益和生态环境效益统发展。项目实施原则突出重点原则大理州湿地点多面广，问题多而分散，项目安排不能面面俱到，要突出重点。项目选择要本着求实和可操作原则，在搞好大理州湿地整体保护同时，要突出重点地区和重点问题恢复治理。部门联动综合治理原则目前大理州湿地及流域治理基本采取种分散化以行政区域为基础模式，不同资源类型隶属于不同管理部门，因此割裂了湖泊流域内水文与生态系统固有完整性，忽视了生态系统密切联系。考虑到生态系统开放性和复杂性，湖泊流域管理是个集自然生态系统和社会生态系统复合体，应该基于个整体来考虑，根据我国现行体制，必须部门联动，合力攻坚，才能达到综合治理目。科学规范原则按照自然地带递变规律，在不同自然地带内选择有典型性和代表性湿地区域开展湿地治理，同时也要注意在些有特殊意义过渡地带建立自然保护区。根据湿地特殊功能，对湿地生物多样性保护，使在湿地生活国家重点保护动植物都能够得到就地保护，使湿地遗传多样性物种多样性生态系统多样性和景观多样性得以体现。公众参与原则湿地及其流域周边社区公众是湿地保护管理最直接利益相关者，湿地管理效果不仅与他们行为有关，而且也体材料简称“墙材”仍是实心黏土砖，即常说“红砖”。由于实心黏土砖生产要挖地取土，因此对土地特别是耕地造成了破坏。在环保要求和政策规定双重作用下，实心黏土砖有望逐渐退出市场，所留下市场空缺将为些新型墙体材料生产企业所觊觎。根据“十二五”规划要求，“十二五”期间我国将通过淘汰落后产能企业技术改造建筑应用，要实现节约标准煤约万吨，减少二氧化碳排放约万吨，减少二氧化硫排放约万吨。预计，全国共关停粘土砖瓦企业万家，淘汰落后产能多亿块标砖。此外，“十二五”期间新型墙体材料发展将消纳粉煤灰尾矿煤矸石等大宗固体废弃物约亿吨，减少毁田烧砖堆存占地，淘汰粘土砖产能。业内人士预辅材料年消耗费业结构调整指导浆已经迎来了它春天。不同规模干粉干粉保温砂浆生产线已经投入生产不同品种干粉保温砂浆产品供应市场使用。更为可喜是为了使干粉干粉保温砂浆能够顺利替代传统砂浆，国家及部分省市已经制定了相应标准累引导干粉砂浆发展。如国家制定混凝土小型空心砌块砌筑砂浆蒸压加气混凝土用砌筑与抹面砂浆。以及上海市制定预拌砂浆生产与应用技术规程干粉砂浆生产与应用技术规程等。项目建设必要性是建材工业发展需要随着国民经济快速发展和国家产业政策深入贯彻，建材产业正面临着场重大结构调整，施行建筑节能和墙体材料改革，些老旧规模小污染严重能耗高资源浪费型建材企业相继进入淘汰关闭行列。这是国家从保护土地保护环境节约能源基本国策出发，实施可持续发展战略，促进现代化建设重要举措，有着非常重要现实意义和深远历史意义。建筑能耗包括建造能耗和使用能耗两个部分，建筑节能工作具体就是围绕着在建筑中使用节能墙体屋面门窗利废型建材产品及建筑在使用过程中节能来开展工作，而墙体材料改革又是建筑节能工作重点。国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑通知及由国家建设部经贸部技监局建材局联合下发关于住宅建筑中淘汰后产品通知明确提出了新形势下墙体材料革新和节能建筑发展方向和目标，是建材工业和建筑业结构调整重点。是综合利用资源需要对于能源和耕地等资源人均占有量只有世界平均水平中国来说，国民经济和社会与资源生态环境协调发展显得更为重要和迫切。目前我国粘土实心砖仍占墙体材料总产量近，能耗高毁田污染等问题十分严重，每个消耗亿吨粘土资源，制砖毁田约万亩，耗能万吨标煤，同时排放大量粉尘和二氧化碳。因此，发展新型墙体材料关系到我国可持续发展战略实施，同时也关系到建材工业健康发展。发展新型建材对于环境保护和资源再次应用也具有不般意义发展新型墙体砖不仅仅是为适应经济发展新要求，也是综合利用资源有效手段。据了解，每年我国发展新型墙体砖能够节省土地万亩，利用废弃资源煤矸石，煤渣等废料多万吨。是推动废弃资源综合处理再资源环境压力实现经济社会全面协调可持续发展根本途径。要加快调整不合理经济结构，彻底转变粗放型经济增长方式，是经济增长建立在提高人口素质高效利用资源减少环境污染，注重质量效益基础上，努力建设资源节约型环境友好型社会。为全面落实科学发展观，加快建设资源节约型环境友好型社会。把发展建材经济切实转入全面协调可持续健康发展轨道，根据国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知国发号国务院关于加快发展循环经济若干意见国发号和国务院关于加强节能工作决定国发号文件精神，建设批符合循环经济发展要求示范企业，建成批资源节约型环境友好型城镇和产业园区，进步形成低投入高产出低消耗少排放能循环可持续经济市场发展格局。级防火保温板我国目前正处于建筑鼎盛期，每年建成房屋面积高达亿至亿平方米，超过所有发达国家年建成面积总和，而以上是高能耗建筑。建筑能耗占社会总能耗，居各类能耗之首。因此，建筑节能成为世界节能浪潮主流之，建筑节能技术已成为当今世界建筑技术发展重要内容。国家“十五”规划纲要中，为促进建筑业健康发展，明确提出了“以节约能源资源，保护生态环境和提高产品质量档次为重点，促进建材工业结构调整和产业升级”与“大力发展节能环保新型建筑材料保温材料以及绿色装饰装修材料”。这给建筑业向节约能源高效利用保护环境减少污染，建材向多功能方向发展指明了方向。经济全球化和我国经济建设步伐进步加快，我国建筑装饰材料得到了飞速发展。随着座座高层超高层建筑不断崛起，给新代建筑外装饰材料提出了新需求课题。具有防火防水保温功能级防火保温板以其优异性