星湖旅游景区，大面积种植了以沙柳为主沙生植物资源。沙产业不但使亿利成为资产过百亿中国百强民营企业同时，沙区十几万农民既也成为受益者，仅参与亿利集团生态建设每年就可以得到多万元劳务收入。沙漠是个宝贵资源，沙产业撬开新经济，科学巨擘钱学森曾预言‚沙产业将成为人类第六次产业革命，希望能有更多中国企业在这次产业革命中率先冲出起跑线‛。十七大报告提出‚中西医并重‛，为中医药传承发展指明了方向国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见国发号，充分认识到了野生沙药材资源保护重要性和紧迫性。中共中央国务院关于进步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展决定中指出要‚完善民族贸易和业发展本项目带动沙药材种植交通运输旅游等相关行业发展，具有重要社会效益。开发沙药材给治沙产业发展带来了新机遇，这对加快构建沙药材技术体系，拓展沙产业发展空间，调整沙产业结构，增加农民收入和建设社会主义新农村具有重大意义。生态效益大力发展沙产业会使西部成为中国新战略能源基地绿色生态屏障，会为未来新增人口提供生存空间。中国综合实力和民族凝聚力也将因此得到可靠物质保障生态环境保障。建设周期项目建设周期年，从年至年。第二章项目编制依据建设背景必要性及可行性项目编制依据中华人民共和国土地管理法营利性治沙管理办法全国生态环境建设规划西部开发促进法国家十六部门联合制定中华人民共和国防沙治沙法中华人民共和国农民专业合作社法国务院关于扶持和促进中医药事业发展若干意见中医药创新发展规划纲要年国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数全国防沙治沙规划全国防沙治沙工程规划要点关于进步加强防沙治沙工作决定年国务院办公厅批准关于治沙工作若干政策措施意见国家林业局国家发展改革委财政部商务部国家税务总局联合发布林业产业振兴规划年。国家环境保护总局全国生态保护‚十五‚规划全国生态环境保护纲要国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国家环保科普基地申报与评审暂行办法环发号中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中共中央国务院关于进步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展决定项目建设背景我国是世界上土地沙化危害最严重国家之，第三次全国荒漠化监测结果显示，我国荒漠化土地面积达万平方公里，占国土面积。我国每年因荒漠化损失土壤有机质万吨，折合亿吨化肥，每年因荒漠化造成直接经济损失高达亿元。现在全国有近亿人口常年受荒漠化影响，沙埋农舍铁路公路，淤积水库堤坝等现象屡见不鲜。我国每年输入黄河泥沙达亿吨，致使许多地段河床已高出居民区米。荒漠化造成沙尘暴频发，许多物种日趋濒危项目建设指导思想党十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议，要求我们要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐。我们要认真贯彻全会精神，努力转变经济增长方式，增强自主创新能力，以可持续发展沙产业理论和全国生态环境建设规划为指导，以改善生态环境，构建和谐社会为目，因地制宜，运用新方法新科技，变危害为资源，向沙漠要效益，推动新疆生态治理进程，使该项目成为自治区乃至大西北沙漠产业化示范样板工程。极大地调动当地群众转变产业结构，投身生态建设积极性，为沙漠治理工作可持续发展走出条新路。项目建设原则坚持规模投入规模经营出规模效益原则。坚持生态效益经济效益与社会效益并重原则。坚持以生产性投入为主，压缩生活性基础设施投入原则。效益分析经济效益分析。生态效益分析社会效益项目实施过程中，雇用当地劳动力可增加当地群众劳务收入。项目实施完成后，将对当地群众起到很好示范效果，也将带动社会资金投资这领域，加大沙漠治理投入力度。园区所有项目总投资资金筹措和效益分析项目总投资和资金筹措该项目总投资元不包括沙药材深加工工业园‚生活小区建设‛投资，各项目投资额度见本报告，部分建设子项目申请国家支持两千万元，其余通过招商引资及从银行贷款获得。经济效益沙漠公园公园门票及配套娱乐设施按年服务人数万人次，每人次消费元计算，年总收益万元，上缴利税万元。沙药材良种繁育和种植基地建设本项目在前三年育种阶段属于自产自用，无法形成销售，但三四年后就能全面走向市场。目前肉苁蓉种子价格在万中从外地引进高级技术人才名，招收下岗职工和当地农民工人。现有各类加工设备多台套，固定资产现值多万元。公司成立以来，紧跟时代潮流，以生产加工保梦牌床垫为主打产品，坚持以市场需求为导向，以质量求生存，实行“以人为本内强管理外树形象”治厂方略，在简短几年多中公司从小大到，由弱到强，年加工床垫万多张，实现收入余万元，利税多万元，公司是州工商行政管理局和湖北省企业信用促进会办事处授予“守合同重信用单位”。公司生产牌床垫是中国中轻产品保健中心认定“中国知名品牌”，工商局授予“知名商标”消费者协会授予“消费者满意商品”。公司拥有流团队，精湛技术和系统化管理，在产品上采用上等优质原辅材料算，人均生产总值达元，比上年增加元。其中第产业增加值亿元，增长全年其中，农业增加值亿元，增长林业增加值亿元，增长牧业增加值亿元，增长渔业增加值亿元，增长农林牧渔服务业增加值亿元，增长。第二产业增加值亿元，增长年末全州规模以上工业企业家，比上年净增家。规模以上工业增加值亿元，扣除价格因素，增长，其中，国有企业增加值亿元，增长。分轻重工业看，轻工业增加值亿元，增长，重工业增加值亿元，增长。第三产业增加值亿元，增长。三次产业构成由上年变化为。全年全社会固定资产投资亿元，比上年增长。其中，城镇万元以上项目完成投资亿元，增长农村万元以上项目完成投资亿元，增长房地产开发完成投资亿元，增长农村私人投资亿元，增长。全年房地产开发投资亿元，同比增长。商品房施工面积万平方米，增长竣工面积万平方米，下降销售面积万平方米，增长。全年商品房销售额亿元，增长，其中住宅销售额亿元，增长。全年全州实现地方财政总收入亿元，比上年增收亿元，增长。其中地方般预算收入完成亿元，比上年增收亿元，增长。其中，税收收入完成亿元，比上年增收亿元，增长。全州地方般预算支出亿元，比上年增支亿元，增长。其中，般公共支出和教育支出分别为亿元和亿元，分别比上年增长和。州交通便利，境内长江水道和东西走向国道公路，是贯通我国中西部生命线，南北走向国道公路，是连接我国南北部重要通道之。处在长江三峡库区，又是正在进行梯级开发清江源头，是长江上游重要生态屏障。民航已开通武汉重庆广州北京海南宜昌等航线。沪蓉西高速公路全线贯通，宜万铁路也在紧锣密鼓建设，目前已开始铺设轨道，预计年内也可通车。“两路”通车后，州立体交通网基本形成。除此之外，利渝铁路已于年动工建设，安恩张铁路恩黔高速利万高速黔张常铁路都已进入国家项目计划笼子，届时，州将形成纵横交错立体交通网络，为全州经济快速发展打下了坚实基础。二项目区工业生产发展现状近年来，州委州政府认真贯彻落实科学发展观，全州工业战线紧紧围绕州委制定“三州”战略目标，沉着应对金融危机带来影响，大力发展工业经济，州工业经济得到了突飞猛进发展，年，全州工业企业数已到达家，完成工业总产值亿元，创造工业•中华人民共和国环境保护法‣年月日第七届全国人大常委会第十次会议通过•国务院关于加强节能工作决定‣年月日国家发展计划委员会办公厅关于出版•投资项目可行性研究报告编制指南试用版通知‣国家发改委建设部关于印发•建设项目经济评价方法与参数‣通知发改投资号第三版项目业主提供相关资料编制原则坚持科学发展观和以人为本理念，根据国家现行产业发展政策，结合当地工业发展战略，本着大力宏扬地方民族工业，造福当地人民原则，从实际出发，统筹规划，有序发展。合理确定项目建设规模建设目标，充分利用州城现有基础条件，采用新技术新材料新工艺新设施，达到保护环境节约能源，提高投资效益目。研究范围项目建设必要性可行性项目建设规模及建设标准新建工程项目工程方案新建工程必备设备购臵方案给水排水电力电讯消防防雷环境保护等工程方案和措施项目投资估算及资金筹措项目建设组织方式及建设进度项目效益分析评价。三项目编制单位项目咨管理询有限公司第二章项目建设背景项目区自然社会经济发展概况州位于长江之滨，三峡腹地，西接重庆市，南邻湖南省，东北部与湖北省宜昌市接壤，自古以来是我国中部与西部地区政治经济文化交流桥头堡。土家族苗族自治州是湖北省唯少数民族自治州，也是湖北省唯享受国家西部大开发政策地区。全州辖市利川市巴东县建始县宣恩县咸丰县鹤峰县来凤县县市两个省级开发区，万平方公里，全州现有万