1、士。县交通便利，省道干线横贯全境，县城至岳阳常德益阳及湖北荆州仅需小时左右，特别是通过线可直通京广铁路国道和京珠高速公路，至长沙黄花国际机场只需小时。紧靠长江记录不前言概述第二章项目建设条件第三章公司组成方案第四章风险防范与控制第五章业务运作方案第六章效益分析第八章财务评价与分析第九章发展战略与发展目标第十章结论，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试。

2、新型工业取得较大成果，第二产业得到进步提升。全县三次产业结构为，其第产业所占比重比上年下降了个百分点第二产业所占比重上升了个百分点第三产业所占比重下降个百分点第二产业对县域经济拉动力不断增强，拉动经济增长。对经济增长贡献率达，在县域经济中主导地位更为巩固。工业持续快速发展，引领县域经济发展作用更为凸现。年，实现工业增加值万元，比上年增长，拉动增长个百分点，对经济增长贡献率达。规模以上工业实现增加值万元，增长，拉动增长，贡献率为。年，全县财政总收入万元，增长般预算收入万元，增长财政总支出万元，增长，般预算支出万元，增长。卫生事业进步发展。年年末县共有卫生机构不含诊。

3、县现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居民委员会，个专业渔茶林场。年，全县年末总人口万人，比上年末增加万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。年末常住人口万人。全年出生人口万人，人口出生率为死亡人口万人，人口死亡率为人口自然增长率为。出生人口性别比为。区位优势与消费县历史悠久，人杰地灵。境内已发现新石器时期遗址处，公元年始设县治，迄今已有多年。几千年来，人民在这块肥沃土地上耕耘生息，创造了光辉灿烂文化。大禹曾在这里登山治水，杜甫曾在这里把酒赋诗，岳飞曾在这里插旗操军，明朝诞生了兵部尚书刘大厦状元黎淳等先贤人物在现代更是诞生了革命家何长工史学家刘大年等批革命先驱和仁人。

4、，人们对医疗保健住院环境提出了更高要求，特别是县新城区现在还没有所规范医疗机构，而老城区有几家医院聚集，现有医疗布局情况阻碍了当地卫生事业发展，用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众需要。是医疗体制改革医院自身发展需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身“造血功能”。兴建新院是医院加强基础设施建设，改善医疗环境重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场步优化。年主攻。

5、总体发展目标。到年，建立起机构合理功能完善技术先进心西面，项目总用地面积亩，总建筑面积平方米，工程建设总投资估算为万元。主要技术经济指标见表。表主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注总用地面积亩总建筑面积建筑层数层主楼层和层建筑占地面积容积率建筑密度投资估算万元项目实施期月项目区概况和建设必要性项目区概况地理位置与面积县位于湖南省北端，岳阳市西境，东经〞〞，北纬〞〞。北倚长江，南滨洞庭湖，周邻县区场，东与君山区交界，西与益阳南县以藕池河东支相隔，南连国营北洲农场，北接湖北省石首市，东北与湖北省监利县隔江相望。县境广袤均约公里，县域面积平方公里。行政区划与人口。

6、点指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见，对中国中小企业信用担保体。

7、个，其中综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心个乡镇卫生院个。年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇卫生院张。卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册护士人。食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率，从业人员体检率，“五病患者”调离率，疾病预防更为加强，全县报告法定传染病例比上年下降，计划免疫“四苗”所针对种疾病均控制在部颁标准以内。县卫生事业发展“十五”规划指导思想以党十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以人为本，坚持科学发展观，全面贯彻落实党卫生工作方针。按照卫生观。

8、总收入分别增长和，增幅分别列全省第保机构通常仅在筹建之初得到次性资金支持，缺乏后续补偿机制民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金放大功能和担保机构信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关法律法规建设滞后，也在定程度上影响了信用担保机构规范发展。多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。在直接融资与间接融资结构极不协调前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小。

9、念全局化卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方式文明化医药卫生信息化思路，进步完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深入推进新型农村合作医疗制度。切实加强初级卫生保健和妇幼保健工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。大力发展社区卫生服务，优化医疗卫生资源配置。加强乡镇卫生院服务体系建设，重点做好农村预防保健和基本医疗服务。加强卫生执法监督体系建设。加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指挥体系。大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低廉便捷医疗卫生服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化为生产力，从而达到“卫生强县”目标。任务目。

10、布及其实施则为中国中小企业确定了基本指导方向，对中小企业融资体系完善以及中小企业发展具有深远意义。以后国家和各级政府陆续出台了系列扶持担保机构优惠政策，各地担保机构如雨后春笋般发展，截至年底，全国各类型担保机构发展到多家。目前，我市纳入统计规模以上小型工业企业数占到全市规模工业企业总数。今年新进小型规模工业企业家，未来至年，又是经济社会加快发展实现后发赶超关键时期。“十五”期间，全市地区生产总值规划年均增长，到年达到亿元。种种迹象表明，我市经济已进入新轮快速增长期，增长速度明显加快，运行效益明显提高。年，我市地区生产总值增长，规模工业增加值全社会固定资产投资和财。

11、企业直接融资困难加剧。中小企业融资能力弱信息不对称，影响银行积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款特点是“少急频”，银行常常因中小企业信用信息不对称贷款交易和监控成本高且风险大而不愿放款。贷款质量较差也影响了银行贷款积极性。中小企业需要个能切实帮助解决融资难专业机构产生。综上所述，中小企业融资难，已引起了我国政府高度重视，国家相继出台了许多扶持政策，采取了系列相关措施，来改善中小企业融资难问题。地处湘中腹地市，为适应经济社会发展需要，帮助中小企业解决融资难问题，当地政府部门和许。

12、基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题通知，就全国信用担保体系构建些具体问题做出了规定。此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信用担保体系在中国各省市自治区得到了较快发展，已形成了个覆盖全国信用担保体系。此外，为了加强担保机构业务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业发展。如果说年以来上述这些政策对于中国中小企业融资难问题缓解都仅仅只有局部意义话，那么，年月中小企业促进法颁。

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