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第二章项目建设必要性第节高等教育事业发展需要高等教育发展趋势高等教育在培养高层次专门人才提高公民素质和推动社会经济发展等方面具有举足轻重作用。

过去年，我国高等教育飞速发展，尤其是年开始扩招，使高等教育毛入学率以每年平均两个百分点速度增加，年高校毛入学率超过。

目前，我国高等教育规模已经超过美国，跃居世界第。

但规模世界第不等于质量第，规模世界第更不等于毛入学率第。

目前，美国加拿大等国家毛入学率在以上。

，意味着中国高等教育才刚刚迈入大众化阶段，不容盲目乐观。

据专家预测，未来年，高等教育需求仍然会非常旺盛，并呈以下五大发展趋势发展方向大众化。

由于我国经济快速发展，民众对高等教育需求日趋旺盛，经过连续几年扩招，普通高校在校人数已由年万人，增加到年万人，提前年实现高等教育毛入学率达到目标，年更达到。

根据规划，年，我国高校毛入学率将达到。

种种迹象表明，我国高等教育已开始由“精英教育”走向“大众化”。

这和世界高等教育发展大趋势比较吻合。

我国高等教育大众化时代正向我们走来，高校扩招将持续个相当长时期。

办学方式多元化。

是办学体制多元化，过去那种单靠政府包办大学单模式已经被打破，高等教育办学体制正向多样化方向发展。

现在除国立大学外，还有民办大学，些国立大学内部可能会出现相应调整，出现“校两制”甚至“校多制”现象。

二是投资渠道多元化，据统计，从年到年，我国高等学校新增加教育投资，只有来自政府，来自银行贷款和社会力量投入。

办学模式市场化。

由于市场经济体制确立，高校价值确认越来越偏重于社会认可。

高校毕业生要接受社会严格选择，高校科研成果同样要接受市场严格选择，高校正从“象牙塔”走向社会，并最终完全融入国民经济主战场，些高校专业设置招生就业越来越充分考虑社会需求。

高校与高校之间高校与科研院所之间高校与企业之间分割正在被打破。

办学途径国际化。

随着科技不断发展和经济全球化步伐加快，特别是加入世贸组织后，我国高等教育将更加广泛地参与全球范围内教育服务竞争。

国内高校与国外高校研究机构国际化交流合作空前活跃。

办学手段信息化。

信息技术应用与普及较早地在高校得以实现。

现代信息技术正在向高校教学科研每个环节渗透，并将彻底改变传统教学模式，大幅度提高教育资源利用效率，多媒体教学数字有定优势。

近五年出版学术专著译著余种，发表学术论文近篇，其中相当部分被等世界三大检索系统收录。

学报自然科学版是我国通信及电子类核心期刊之，被教育部评为“高校自然科学优秀期刊”并获信息产业部和江苏省优秀期刊称号。

学报社会科学版也被定为省“级刊物”。

大学已与英美俄德加等国所大学建立校际合作关系。

先后有多位国外境外专家学者来学校讲学进行学术交流，学校已多次主办国际与地区性学术会议，在国际上具有定声誉。

近年累计选派了余人次出访或参加国际学术会议学校还建有体育馆游泳池乒乓球室体操房篮球场足球场等运动场所和设施。

公寓化管理学生宿舍舒适美观，间间通电话，宽带接入，餐厅宽敞清洁，并有邮政电信营业厅洗衣房等服务设施，为学子提供良好生活和学习条件。

二项目背景在高等教育步入大众化进程中，高等教育方面要扩大招生规模，拓展专业，满足社会需求，另方面要进步提高人才培养质量。

那么优秀师资力量则是保证质量关键。

而筑巢引凤便是为教职工办件实事大事好事，是项“民心工程”。

三可行性研究报告编制依据国家“十五”教育发展专项规划土地竞拍竞得书复印件地块规划范围及外部条件图市规划局对于本地块建设项目规划设计要点国家省市有关设计和建筑规范标准步蛇等。

森林资源全市林地面积万亩，天然林面积万亩，森林覆盖率，植物种类多种，其中各种树种多种，属国家二类保护有珙桐水杉银杏贵州紫薇等中药材植物多种，主要有治癌植物红豆杉，以及金银花五倍子桔梗等经济林木多种，主要有杜仲猕猴桃桠柑淡竹油桐油茶吴萸等用材林上千种，主要有松柏杉和各种阔叶林木等。

旅游资源境内旅游资源丰富，可开发旅游景点多达多个，九龙洞天下闻名，锦江秀水贯穿全境，人文景观独特，东山寺庙享誉古今，融自然人文古城景观于身，集山水洞桥景于体，是镶嵌在云贵高原颗璀璨明珠。

古有“黔中各郡邑，独美于”美誉，米设在景区综合服务区内其中民族文化广场平方米露天广场六龙山游览区平方米寨桂游览区平方米景区管理设施平方米含水电通讯用房九龙洞游览区平方米含水电通讯用房六龙山游览区平方米含水电通讯用房景区标志性大门个米宽设在九龙洞游览区内景区输配电线路千米九龙洞游览区千米其中线路千米六龙山游览区千米其中线路千米寨桂游览区千米其中线路千米通讯线路千米九龙洞游览区千米其中通讯光缆千米六龙山游览区千米普通电信电缆寨桂游览区千米普通电信电缆给水净化处理站个九龙洞游览区个六龙山游览区个寨桂游览区个清水池立方米九龙洞游览区立方米六龙山游览区立方米寨桂游览区立方米输配水管道米九龙洞游览区米六龙山游览区米寨桂游览区米污水处理站个九龙洞游览区个六龙山游览区个八自然生态环境改善与保护锦江两岸绿化工程万平方米约亩九龙洞游览区绿化工程万平方米六龙山游览区绿化工程万平方米寨桂游览区绿化工程万平方米九景区自然景观及人文景观保护及恢复九龙洞洞内景观保护性护栏米九龙洞游览区古建筑恢复平方米十景区日最大游客容纳量万人次十项目建设总投资万元按游览区划分锦江游览区万元九龙洞游览区万元六龙山游览区万元寨桂游览区万元工程建设其他费用万元预备费万元铺底流动资金万元按建设分期划分第期工程万元第二期工程万元第三期工程万元按投资性质划分土建工程万元设备及安装工程万元景区绿化工程万元其他工程费用万元其中居民及农户迁移补偿等万元预备费万元铺底流动资金万元十二项目年经营总收入万元正常经营期项目年均经营收入万元正常经营期十三年均总成本万元正常经营期其中年均经营成本万元正常经营期十四年均利润总额万元正常经营期十五年均创各种税金收入万元正常经营期十七项目平均投资利润率十八项目平均投资利税率十九全部投资财务内部收益率所得税前所得税后二十全部投资回收期所得税前年所得税后年二项目建设工期期预计年建成二二经营期保本游客量万人次第二章项目建设背景及建设必要性第节市概况市是贵州省地区首府，是贵州黔东地区政治经济文化中心。

市位于贵州省东北部，东邻湖南，北接松桃，西连江口岑巩，南抵万山玉屏，地处云贵高原向湘西丘陵过渡武陵山区中段，地理位置在东经至北纬至之间，东西距离最长千米，南北距离最长千米，总面积平方千米，扼西南通往中原之咽喉，居中原进入西南第站，素有“黔东重镇”“黔东门户”之称，是座正在崛起内陆开放城市。

隋唐置县，明清署府，元朝时相传有渔人在铜岩处潜入江底，得儒开发该景区，省地市有关部门组织完成了系列准备工作。

本报告主要是根据已批规划及其功能要求，并结合实际情况，按照“严格保护合理开发和永续利用相结合原则”及量力而行逐步完善方针，以形成“全景区范围内对资源有效保护和合理开发永续利用基本框架，为后续发展奠定基础”为主要目标进行编制。

本报告拟定建设工程内容，主要是项目范围内旅游基础设施建设和景区自然生态环境保护工程两部分。

主要有新建景区旅游公路千米，公路路面硬化工程千米，新建旅游公路大桥座寨桂跨石竹河大桥，清理疏竣锦江旅游航道米，修筑旅游码头个，修建具有民族风格文化广场个，建设及改造景区游览步道千米及相应护拦等设施。

恢复修缮景区内古寺庙宇平方米，锦江沿岸绿化万平方米，景区深部绿化万平方米，建设九龙洞景区标志性大门及标志碑个观景亭个，公厕个，配套建设相应供电供水通信消防等公用设施及景区管理设施以及征地拆迁移民安置等。

此外，需配套建设经马岩九龙洞至漾头旅游公路，其里程长千米，二级公路，拟作为专项另行申报。

本项目完成后，可形成平方千米旅游区面积，可满足日均万人次，年均近万人次游客到景区游览基本需要，并形成