1、“.....土地水森林。矿产和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。虽然我国幅员辽阔，有陆地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不足世界人均面积，是个人均自然资源拥有量相对贫乏大国，特别是些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线，土地资源对于我们经济社会发展将是个长期制约因素。当前，我国经济发展最显著特征就是工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会，从农业经济向城镇经济转型。随着我国工业中长期贷款万元，根据本区规划设计规范国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南项目单位提供有关基础资料及编制人员现场勘查所得有关新区范围内接马寺等个村庄，户，余名农民提供舒适优美宜人生活环境同时，通过拆村并点......”。

2、“.....节约宅基地亩，为市加快“三化”协调发展示范市建设提供有益宝贵经验，为城乡体化发展城市框架拉大提供宝贵土地资源。根据当前市城市规划区内商住用地平均出让价格，按照万元亩进行测算，项目所节约亩土地出让后，可实现土地出让总收入万元，扣除各项土地出让税费及廉租住房保障基金农田水利建设基金后，可实现土地出让净收入亿元左右，扣除土地收储治理各项成本费用后，可实现土地出让净利润亿元左右如以土地出让收益作为贷款资金还款来源，完全可以覆盖项目贷款。因此，项目不仅具有很好社会效益，而且具备了很好经济效益和很强贷款偿还能力。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景社会主义新农村建设政策背景社会主义新农村建设是个庞大系统工程和项艰巨而长期任务，既包括了农田水利科技等农业基础设施建设......”。

3、“.....既包括了村容村貌环境治理，也包括了以村民自治为主要内容制度创新等。它体现了经济建设政治建设，文化建设社会建设四位体，是个综合概念，不但涵盖了以往国家在处理城乡关系解决“三农”问题等方面政策内容，而且还赋予其新时期建设内涵。加快社会主义新农村建设有利于提高农业综合生产能力，增加农民收入有利于发展农村社会事业，缩小城乡差距，有利于改善农民生活环境，是建设现代农业重要保障是繁荣农村经济根本途径是构建和谐社会主要内容和全面建设小康社会重大举措，具有深远历史意义和现实意义。党和国家高度重视社会主义新农村建设工作。胡锦涛总书记在十七大报告中特别指出，“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题......”。

4、“.....必须始终作为全党工作重中之重”。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见年中央号文件又从统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设和发展，强化社会主义新农村建设产业支撑，增加农业和农村投入，促良好社会高度文明，全省流现代化中等城市。到“十二五”末，中心城区建成区面积将由“十五”末平方公里达到平方公里，城区人口将由万人达到万以上，城镇化率将由增长到以上。但随着城市建设发展步伐进步加快，特别是沁南新区提出与快速实施，如何通过农民集中住房建设具能够体现现代城市品位功能配套设施完善新型农村社区建设，尽快完成城市规划区内原有村庄拆村并点工作......”。

5、“.....已成为市当前社会经济发展迫切需要解决问题。市农民集中住房建设项目拟通过小区小区两个新型农民集中住房社区工程建设，对城南新区规划范围内接马寺等个村庄，户农民进行集中安置，涉及安置人口人，项目建成后，可有效改善农民生活居住环境和就业条件，进步提高农民生活质量。同时，通过拆村并点，还将集约节约土地亩，为市“三化”建设提供宝贵土地资源。因此，项目建设是必需也是必要。项目概况项目建设地点该项目拟建于市市区，包括“小区”和“小区”两个新型农民集中住房社区工程。其中“小区”社区拟建于市城南新区工业路以南，接马寺村西侧“小区”社区拟建于市县东街廉租房东侧，滨河公园北侧。两宗地块地势平坦，与周边交通联系方便，且周边城市配套完善，地理位置优越，环境景观良好......”。

6、“.....非常适合该项目建设。项目建设规模与主要建设内容该项目总占地面积平方米，约合亩，总建筑面积平方米，计划建设农民集中住房套，容纳人口人。其中“小区”农民集中住房社区工程占地面积平方米，约合亩，计划新建栋高档住宅楼，有针对性地制定管理办法。负责为学校选拔任用事业心强政治和业务素质过硬校长，建立激励机制，调配具有强烈责任心教师到学校任教。负责规划学校设施建设，改善办学条件门要及时对农村九年贯制寄宿制学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体规划和农村九年贯制寄宿制学校布点情况科学合理地划定建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批准。农村九年贯制寄宿制学校选址要有科学依据......”。

7、“.....有条件要进行地质灾害评价。要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建设规模现象发生。因移民搬迁村镇规划调整自然灾害等重大不可预见因素，导致确需调整规划，由县级教育发展改革和财政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门同意，报省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。二建立财政经费投入保障机制，制定税费减免优惠政策各级政府要加大对农村九年贯制寄宿制学校建设资金投入。省财政设立农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金，主要用于引导和鼓励经济相对落后基础教育薄弱以及积极性较高地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要努力调整财政支出结构......”。

8、“.....安排农村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少相应支出情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。各级政府安排农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确保专款专用，封闭运行。专项资金要集中在县级管理，不得将专项资金下拨至乡镇及学校。应建立专项资金使用和管理责任追究制度。对不按规定使用，挤占挪用截留滞留专项资金，疏于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行为，要按照有关规定，追究有关负责人责任，同时视情节轻重，缓拨减拨停拨直至追回专项资金。各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规定......”。

9、“.....行政管理中各种证照只能收取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供免费服务形式，通过非营利社会团体和国家机关向农村九年贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税前所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为，盘锦市人民政府办公室转发市教育局等部门关于农村九年贯制寄宿制学校建设工作实施意见通知建设单位提供委托咨询基础资料。编制目编制本报告主要为达到下述目论述工程必要性和可行性确定工程建设规模提出合理工程方案并加以论证优化提出工程投资估算效益分析运行管理组织及实施进度计划作为工程进行初步设计施工图设计工程施工项目运营依据。编制范围根据建设单位委托......”。