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年颁布实施就业促进法，根据基层就业服务发展方向，明确了基层就业服务机构性质和职责。

规定“国家把扩大就业放在经济社会发展突出位置，实施积极就业政策，坚持劳动者自主择业市场调节就业政府促进就业方针，多渠道扩大就业县级以上人民政府应当建立健全基层就业和社会保江西省县基层就业和社会筑面积平方米占地面积平方米，建筑面积平方米镇占地面积平方米，建筑面积平方米镇占地面积平方米，建筑面积平方米，以及其它相关服务设施设备。

严格按照县级就业和社会保障服务设施建设要求设计。

七建设目标通过基层就业实施就业援助办理就业登记失业登记等事务其他基层就业服务。

基层就业服务机构应当不断提高服务质量和效率，不得从事经营性活动。

基层就业服务经费纳入同级财政预算”。

从上述报告法规中我们看到加强和完善基层就业和社会保障服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放高效便捷优质基层就业服务环境，既是落实党十七大精神，保增长保民生保稳定重大举措，又是落实科学发展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐社会战略思路，更是落实基层就业和社会保障服务体系专业化制度化科学化最大保证，是人社部履行工作职责必备条件。

在这样历史背景和现实需要面前，国家发展改革委提出基层就业和社会保障服务体系基础设施建设项目，体现了党十七大精神和落实科学发展观构建社会主义社会和谐社会，统筹城乡发展战略决策，高瞻远瞩合乎民意，切合实际，应早日实施，尽早取得社会效益。

第二节项目建设可行性项目县域概况县隶属江西省九江市，位于江西省西北部，九江市西南部，武夷山脉中段西麓，修江河上游东邻德安永修二县，隔九岭山脉与靖安县交界，西和西南与修水县相连，隔幕阜山脉与湖北省阳新通山二县为邻。

地理坐标为东经至，北纬至之间，全县总面积平方公里。

县历史悠久，建县至今已有余年。

随着县名更改和行政区划变动，县城设置，变迁四次。

汉献帝建安四年至唐睿宗景云元年公元年县名西安豫宁开宁，县城设修江南岸西安里现石渡公社所在，说在修江北岸之石口。

唐睿宗景云元年至唐玄宗天宝四年公元年，县名豫宁县城迁设修江北岸新县现石渡公社新华。

唐玄宗天宝四年公元年，县城迁设玉枕山前，即古艾镇，后改名新宁镇，俗称老县城。

年，柘林水电站建成，新宁镇为水淹区，县城迁设修河南岸市岭。

唐天宝以前设立两处县城年代久远，遗址久湮。

县现有总人口有万人，其中非农业人口万人，占总人口。

年工业产值万元，地方财政收入万元。

镇位于县东北部，距县城千米。

东北两面均与瑞昌市连界南与官莲乡宋溪乡相邻西与泉口镇接壤。

面积，人口人。

辖地预审意见”县就业和社会保障服务设施建设项目“建设项目选址意见书选字第”县就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明镇就业和社会保障服务设施建设项目“建设项目选址意见书选字第”镇就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明就业和社会保障服务设施建设项目“建设项目选址意见书选字第”就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明镇就业和社会保障服务设施建设项目“建设项目选址意见书选字第”镇就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明镇就业和社会保障服务设施建设项目“建设项目选址意见书选字第”镇就业和社会保障服务设施建设项目，县国土资源局用地证明县环境保护局“建设项目环境影响登记表”县财政局“资金承诺书”县供电公司“供电承诺书”县水务公司“供水承诺书”国家现行技术规范及规定建设单位提供其它基础资料第四节编制原则本着“科学布局设施完善规模适宜”原则进行，以满足使用功能。

合理利用土地，节约资金缩短建设周期。

树立“以人为本和谐健康”设计理念，力图创造端庄亲切简洁新形象。

选用物美价廉建筑材料及性以可靠设备。

第五节可研结论通过对江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目进行技术可靠性经济合理性环境可行性方案进行分析和论证后，本项目在技术上经济上和环境上均是可行。

县就业和社会保障服务设施建设试点项目投入运营后，每日可服务人，工作人员为人。

镇就业和社会保障服务设施建设项目就业和社会保障服务设施建设项目镇就业和社会保障服务表二序号种苗名称单位规格数量蜗牛罐头加工设备套蜗牛酶生产设备套保健品生产设备套生物液生产设备套水电设备套环保设备套加温加湿设备套种苗引进表三序号种苗名称单位数量备注白玉蜗牛万只鲁梅克斯草种俄罗斯饲草种欧洲菊苣种美国矮象草种加拿大串叶松香草种美国籽粒苋种技术引进和技术中试表四序号项目名称技术引进技术中试蜗牛。

四项目实施有利条件基础设施供水养殖区有三条河，资江及其级支流邵水二级支流檀江。

流经中心场西侧资江，流域面积广，径流量大，水量丰富。

地下水资源丰富，打口米深深井日产水量可达，水质符合国家有关农村生活饮用水质量和卫生标准要求。

自来水管和灌溉渠道纵横交错骨干山塘，自然水和地下水丰富。

中心养殖示范场总用地面积为亩，土地利用现状为果园地亩，水塘亩，旱土亩，交通用地亩。

三项目区社会经济条件该项目主要在邵阳市大祥区。

大祥区辖乡镇场所和个街道办事处，总人口万人，总面积平方公里，其中农业人口万人，农村面积平方公里。

年全区实现国内生产总值亿元，其中农业总产值亿元，粮食总产量万公斤，农民人均可支配收入元。

四项目实施有利条件基础设施供水养殖区有三条河，资江及其级支流邵水二级支流檀江。

流经中心场西侧资江，流域面积广，径流量大，水量丰富。

地下水资源丰富，打口米深深井日产水量可达，水质符合国家有关农村生活饮用水质量和卫生标准要求。

自来水管和灌溉渠道纵横交错，水质和水量完全可以满足养殖与加工需要。

供电项目区供电条件良好，经过农网整改后，农村用电质量大大提高。

中心养殖示范场位于邵阳市郊，距离祭旗变电站不到公里。

供热本项目区地处亚热带季风性湿润气候区，光热资源比较丰富，年活动积温，全年平均气温稳定通过天数达天。

温度需加温自然天数不多，且每天实际需加温时间也比较短。

交通本项目区交通便利，陆路有洛湛铁路潭邵高速公路国道国道省道，县区道和乡村道路等，水路有资江邵水和檀江等。

政策环境大祥区政府将蜗牛养殖列入经济发展重点项目，重点扶植，多方面制定了优惠政策。

资源优势蜗牛养殖主要饲料是青草菜叶瓜果桔杆等，饲料来源广。

全区有农业劳动力万人，剩余劳动力万人，可满足蜗牛养殖与加工需要。

市场优势需求量生产量本厂现产量市场占有量本厂设计产量市场占有量国内万吨万吨吨吨国外吨万吨表内所反映情况表明，蜗牛永远大于供，本厂市场占有量如果占国内市场国际市场，产量就达到万吨，可见蜗牛养殖大有潜力。

第四章建设单位基本情况建设单位概况本项目建于年月，公司和中心养殖示范场座落大祥区城南乡白州村，采用“公司基地农户”模式经营管理。

项目单位邵阳市特种养殖基地有限公司项目单位性质有限责任公司项目单位现有人员构成职工总数其中管理人员技术人员技术工人般工人大专有着广阔发展前景。

从发展眼光看蜗牛市场，在以后人类食品中，蜗牛将起着举足轻重作用”。

邵阳市大祥区人民政府关于国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。

本项目于年月启动，现在固定资产万元，办公楼平方米，种螺孵化室平方米，万只种螺，亩中心养殖示范场，亩牧草基地，养殖户户。

二项目经营现状本项目于年月启动，现有固定资产万元，三项目建设必要性及目意义蜗牛属软体动物门雌雄同体。

目前全世界已知蜗牛有二万五千多种，其中“白玉蜗牛”是当今世界上最为珍贵品种，也是我国独有特产。

蜗牛是集自然界物质中最高营养和广泛药效于体世界上最佳医药保健机能性食品，富含人体所必需全面而均衡营养成份，其蛋白质含量质量居世界动物之首。

蜗牛被国际营养学家誉为世界四大名菜蜗牛鱼翅干贝鲍鱼之首和世界七种走俏野味之，风糜国际市场。

欧美各国不仅把蜗牛作为“圣诞大菜”，还普遍把蜗牛作为家宴第道冷菜，以食蜗牛为时髦和宝贵象征。

蜗牛被列为宇航员运动员迅速恢复体力，提高肌体素质理想保健滋补品。

随着人民生活水平不断提高，蜗牛菜将以物美价廉逐渐进入普通百姓餐桌。

李时珍本草纲目详细记载了蜗牛极其宝贵治病滋补作用。

经中外科学家长期研究发现蜗牛食品有五大功能提高人体免疫能力，特效美容养颜，健脑增智，促进新陈代谢，延缓衰老，医药保健和疾病治疗。

从蜗牛蛋白腺中提取凝集素对血液研究有很大应用价值，每克凝集素在国际市场价格远远超过黄金价格，所以蜗牛素有软黄金之称。

从蜗牛中提取蜗牛酶还是医学界生物界纺织业化妆品业及酿酵业等许多行业重要工艺原料。

每千克鲜活蜗牛所采集消化液可提取克蜗牛酶蜗牛内脏和壳烘干粉碎可制成高级动物饲料。

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