人榕江县财政局熊坤先石昌宽吴秀堂二公司主发起人简介榕江县财政困难出资万元。年，县人民政府为解决中小企业融资困难问题，出资万元设立了榕江县迅达担保公司，由于机制人才等方面问题，公司成立两年来，仅担保贷款万元，远远达不到政府设立担保公司目，且在年担保机构清理整顿过程中，由于种种原因，迅达担保公司未能取得融资性担保机构许可证，严重影响业务开展。为此，县人民政府决定采取财政资金引导民间资本方式，重新设立融资性担保公司。此方案已经县长办公会和县委常委会研究通过。熊坤先榕江县威榕木业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，熊坤先持有该公司股份，本次拟出资万元。石昌宽榕江县侗乡蜜酒业有限公司法定代表人，该公司注册资金万元，年产值万元，石昌宽持有该公司股份榕江侗乡蜜大酒店法定代表人，本次拟出资万元。吴秀堂黔东南国信担保公司总经理股东，榕江侗乡蜜农业科技发展公司股东，经济师金融，具有多年金融担保行业从业经验，本次拟出资万元。三市场分析市场需求分析我国中小企业信用担保业自年政府有关部门出台系列鼓励政策以来，已有十余年发展历史，基本形成了以政府出资政策性担保为主民营和互助担保为辅体两翼格局。信用担保行业发展对现实经济活动影响逐渐扩大，可以预见对未来社会经济活动也将产生重要影响，推动和规范信用担保业健康发展已经不是应对特定中小企业融资难权宜性政策安排，而是社会经济发展长期战略性选择。中小企业融资难问题突出。中小企业融资难已成为个全国性难题，在经济欠发达榕江县更是如此。据调查，在全县中小经济组织中，获得各类银行授信仅不到，大部分企业不能得到金融机构信贷支持，企业融资难问题依然突出。林权抵押贷款难。榕江森林资源奉富，是贵州省十个林业大县之，森林覆盖率居全省第，农村家家户户基本上都有自己营造用材林。但由于林木生长周期长，交易制约因素多，林农林权变现不容易。同时，由于目前金融机构都不办理林权抵押贷款业务，导致出现不少守着绿色银行贫困户，制约着农业产业结构调整和农村经济进步发展。榕江发展前景好。榕江五年内将建成有万城市人口次中心城市，随着厦蓉高速公路贵广快速铁路贯通，榕江区位优势将更加明显。加之工业强县战略实施，更多企业将落户榕江，融资担保市场盘亏固定资产清理净损失罚金其他等。所得税根据国家所得税有关规定计算应缴所得税第五章担保基金管理第十四条担保基金是保证公司担保业务正常开展前提和基础，主要由国家企业法人个人投入，其他筹措担保资金活动应在国家规定范围内开展。其来源主要有国家企业法人个人出资二基金净收益三其他第十五条担保资金使用应建立审核和控制制度，建立内部制约机制，资金收付集中由财会部门办理。对外拨付保证金和发生代偿赔付，必须符合操作规程，会同各有关职能部门共同讨论通过，报公司分管财务经理签字批准后，由财务部门审核，方可对外付款。第十六条加强风险防范和管理，正确提取和使用风险准备金和资本保障基金，中心开展担保业务提取各项准备金及资本保障基金有未到期责任准备金长期责任准备金资本保障基金第六章固定资产和低值易耗品管理第十七条必须加强固定资产管理，做到建账设卡，帐实相符，确保实物资产安全完整。第十八条凡单位价值在元不含以上，使用年限在年不含年以上，并在使用过程中保持原有物质形态资产为固定资产，如房屋建筑物电子设备运输王具机械设备等。公司因业务需要而购建大中型计算网络包括硬件购置费及软件开发费，应作为固定资产进行处理。第十九条固定资产由财会部门进行核算，按季或按月计提折旧，固定资产折旧实行平均年限法。净残值率为固定资产原值，电子设备预计净残值为。由资产管理部门负责固定资产购置调用维修和管理，每季核对，年终全面盘点，发现账物不符，要及时处理。固定资产折旧年限如下房屋建筑物年二机器机械设备年三运输工具年四电子设备年第二十条低值易耗品应比照固定资产管理办法，建立登记保管制度。每年进行次盘点，对短缺物品要查明原因，及时处理。低值易耗品实行次摊销法五五摊销法。第二十条公司在建工程包括前期准备正在施工中和虽已完工但尚未交付使用建筑工程和安装工程。在建工程按实际成本计价。第七章资金管理第二十二条公司库存现金要严格执行现金管理条例实施细则，在保证正常业务开展限额内留用，对超库存限额现金应及时缴存银行。对库存现金定期检查核对，保证账款相符。银行存款要按月与银行对账，对未达账项作未达账项调节表。第二十三条建立钱物帐分管制度出纳人员专管货币资金收支并进行序时登记。物资管理人员负责财产物资收发并保证其安全完整。会计人员按照会计制度对经济活动进行反映和控制，并通过资产清查达到帐实致目。第二十四条建立资金审批制度，凡是涉及财务收支及税务等经济活动都必须经财务分管经理增加就业机会更多按资金周转次推算，可新增销售收入万元，从而直接创造营业税近万元，增加财政收入。同时在改善投融资环境招商引资促进地方经济发展等方面也发挥着不可低估社会效益。公司具有定经济效益，股东获得回报高于社会平均利润率业务收入以最低注册资本万元计算，担保业务按倍放大，年担保额万元，按年收费率计算，年担保费收入可达万元合理调度资金，实现存款利息及其它收益其它收益指收取客户保证金实现再担保为客户提供服务性代偿服务等收入约万元，其中存款利息万元，服务性代偿金额万元费率收入万元获取各级政府无偿补助万元，根据贵州省中小企业发展专项资金补助办法单笔贷款担保额万元含以下，补助比例不高于规定，按担保责任余额万元计算，可申请补助万元④中介服务产品收入预计万元，其中银行信贷咨询服务费按取费，担保责任余额达亿元则可收取服务费万元同时通过开展其他融资担保业务，若按综合费率计算当担保责任余额达到万元时可收取费用万元。上述四项合计业务总收入在万元以上。成本费用依据担保业务收入计划，当担保责任余额达个亿时，按规定提取两项准备金总额万元其实这也是股东净收益，只是留在帐面目前不能分红工资福利费用按人均万元计算年万元业务招待差旅费会议费培训费等万元④场地租金万元，总支出合计万元。经济效益根据以上业务收入和成本费用，正常年份可实现利润万元以上，投资回报率达以上所得税由股东上交或争取返还。考虑按规定提取担保风险准备金及未到期责任准备金万元，作为公司权益存在，股东投资回报率达到以上，高于社会平均利润率。除了这些直接担保公司是担负中小企业信用担保职能的专业机构，通过有偿出借自身信用资源防控信用风险来获取经济与社会效益。担保公司在中小企业自身无力提供足够的贷款担保时，作为第三方来承担定的风险和责任，通过规范的运作为中小企业和商业银行牵线搭桥，从而引导社会资本特别是银行资金向中小企业顺利流动。为改善榕江县投融资环境，满足中小企业融资担保需求，实现担保业务市场化规范化运作，下面从榕江县的经济信用环境及担保业的市场需求与竞争运作模式和风险控制等方面，就设立榕江县信达担保公司进行可行性分析。经理审批。第二十五条建立资金集中管理制度，公司资金实行统管理，高度集中办法，切收支都必须通过财务部办理。财务部通过财务核算，监督控制各业务环节资金周转状况及资金成本，努力提高资金使用效率。第二十六条公司应收账款为应收未收担保费收入，要及时进行清理。第二十七条公司暂收暂付款项为临时性资金来源和运用，必须经领导审批后办理，并经常进行检查，督促有关部门进行清理，发现问题及时向领导反映，采取措施，认真处理。第二十八条公司短期投资和长期投资是利用暂时不用资金为确保担保基金保值和增值而采取措施，应按设立担保公司原则投资于风险较小金融债券等证券类别，并按会计制度规定提取投资风险准备。第二十九条公司在进行担保业务时暂收保证金及存出保证金应严格按制度执行，对收取会员基金实行专项管理。第三十条公司根据业务需要借入资金，对借入资金应合理运用，到期次性支付利息数额较大时，应分期预提，分期摊入成本。第八章附则第三十条公司必须接受审计财政和税务机关依照国家法律和有关规定，对各项收支内容检查和监督，并如实提供会计资料和有关情况。第三十二条本制度若与国家现行法规有抵触，按国家现行法规执行。第三十三条本制度自本公司领取营业执照之日起试行，解释权属本公司。榕江县信达担保公司风险管理制度为防范和控制公司业务风险，特制定如下管理制度。严格执行业务操作流程，规范担保手续严格执行保审分离制度，明确责任，堵塞风险漏洞。严格执行保前调查保时审查保后检查三查制度，杜绝人情担侏。严格准入条件，严防不良客户，从源头上防范担保风险。被担保企业，除有固定经营场所和必要设施及从业人员外，还要符合国家产业政策导向，产品销路好，效益明显，有名符其实注册资本，有健全财务制度资产负债率般不高于，无不良信用记录贷款申请必须如实写明贷款用途贷款金额贷款期限及还款计划。被担保企业必须按申请担保贷款用途使用资金，定期向担保公司提供财务报表，报告贷款使用及经营效益情况。有效担保期间，工作人员加强跟踪监督，及时了解企业经营情况。严格风险准备金提取制度。公司按当年担保费提取未到期责任准备金，按不超过当年年末担保余额比例提取风险准备金，用于担保赔付风险准备金累计达到注册资本后，实行差额提取。严格掌握担保额度。重点为本县中小企业提供短期小额流动资金贷款担保，担保期限般在年以内，担保额度般不超过企业实收资本。二认真落实反担保措施按照四易原则易于变现易于评估易于操作易于触动受保人利益原则确认反担保物。在设定反担保物时，首先以业平均利润率。除了这些直接回报外，由于公司在功能上特殊性，还能够为股东带来许多便利和潜在不可预见回报，能够为股东搭建个资本运作平台，还能够为股东疏通融资贷款渠道。七综合结论综上所述，设立融资担保公司，符合国家有关法律法规要