为银行控制贷款风险个选择，因此我国担保市场潜力巨大。随着年年国家对担保行业有关规范扶持监管政策出台，担保行业逐步规范，出现重新洗牌局面，这为新进入担保行业发展企业提供了契机。二担保业省内发展概况近年来四川省委省政府对四川省融资性担保机构发展积极鼓励规范管理，先后发布了四川省融资性担保公司管理暂行办法四川省融资性担保机构设立变更申请材料内部指引等系列文件，引导四川担保行业在规范中发展，在发展中做大做强，使得省内担保业得到了良好发展，担保业发展为全省中小企业融资做出了突出贡献。四川省担保市场发展概况担保行业稳步发展。据统计，年全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，而截止年底，全省备案担保机构为家，注册资本为亿元，增幅分别为和。截至年末，全省取得融资性担保经营许可证机构共有家包括分支机构家，实收资本合计亿元，与年相比，增幅分别达到了和。年月四川省融资担保业协会正式成立，年时，我省担保机构资本金只有亿元。中小企业融资难得到定缓解。在省政府政策扶持与国家相对宽松货币政策支持下，年，我省担保机构为户中小企业担保融资亿元，在年亿元担保额基础上，保持了增长速度，为全省工业企业带来了多亿元销售，在拉动经济增长同时，有力解决了部分社会就业问题。截至年末，全省融资性担保余额亿元，较年初增幅显著。正是由于担保机构日渐壮大和规范，担保从业队伍逐步扩大，担保融资成为中小企业迅速解决融资难问题重要途径。根据四川银监局提供数据，我省担保融资占全省中小企业贷款比重保持在左右比例。但是，随着年国家不断紧缩货币政策实施，中小企业融资难问题重新加剧。银担合作进步扩大和深入。年，在川金融机构均和担保机构进行了全面合作，有不少担保机构与银行合作不断扩大，合作品种不断增多，对银行起到防火墙作用。同时，银担合作环境持续改善，使担保机构与金融机构利益捆绑更加明显。年，全省有家中小企业获得了笔担保融资，相比年，担保户数增加了户，增幅，担保笔数增加了笔，增幅为。担保风险得到有效控制。年，在保证担保业务量增长同时，担保风险也得到了有效控制，没有出现系统风险。年，全省发生担保代偿亿元，代偿率为。下表是我省担保行业年至年代偿率年份代偿率从上表对比来看，我省代偿率逐年走低，显示了我省担保机构较高风险控企业提供融资担保，在条件成熟后转为直接投资。与担保业务强调经营规模要求不同，投资业务更强调投资效益建立电子商务网络，利用网站开展担保业务宣传担保业务登记网上业务受理及担保市场调查信用评级等利用新闻媒体和其他形式扩大公司知名度和影响力。服务品牌营销由于担保业务是项准金融服务业，因此应高度重视其服务品牌经营，并把服务品牌经营作为市场营销环节之。服务品牌宗旨是客户至上，为银行和企业提供最满意服务。服务手段包括公司网站建立专门网站，与客户就担保事宜进行在线交流。服务热线提供电话查询服务，解答客户在申请和办理担保过程中遇到各种问题。投诉中心设立投诉中心，专门听取客户意见和改进建议。客户回访在抽样基础上，定期对合作银行和企业进行回访，或以问答方式收集客户对服务质量反映。服务品种多样化公司将以客户为中心，设立多样化担保服务品种，为客户提供全方位服务。四客户开发措施客户开发及信息收集是担保及投资业务基础工作，客户资源将成为担保公司宝贵财富，将采用下列方式建立健全客户来源渠道与银行信贷部门取得广泛联系，由银行信贷部门推荐客户与各级政府部门联系，由相关政府部门推荐客户与各大国有企业加强联系，为他们子公司融资担保与各商会行业协会取得联系，由其推荐客户与金融中介机构加强联系，从中选择优质客户开展企业信用担保会员制管理，从中培养核心客户对社会进行广泛宣传搞好市场调研，开展客户登记，从中发掘潜在客户。四财务分析财务收支预算情况筹办期固定资产投资其中，租用平方米办公场地装修万元按每平方米元计算，经营期开始后分三年摊销购买办公设备车辆等万元，经营期开始后按年计提折旧。开办费用开办期发生费用包括前期办证费开办期人员工资办公费差旅费资料费招待费共计万元组建公司顾问费万元。以上费用在经营期开始后次性计入管理费用。经营期担保业务营业额第年按注册资本倍放大，即保额亿元第二年按注册资本倍放大，即保额亿元第三年按注册资本倍放大，即保额亿元。担保业务收入按保额计算。风险性投资业务以注册资本投入经营，即万元，年收益率按计算。购买固定收益类金融产品业务未投资金，万元用于购买信用等级较高固定收益类金融产品，年收益率按计算。经营成本及费用办公场地房租按租用面积平方米，每平方米月租金元计算。担保代偿损失年四川省内担保代偿率为，每年按此比例计算。风险准备金根据监管部门相关规定，每年按当年保费收入计提未到期责任准备来越大，融资难矛盾必然日益突出，因而为担保公司业务发展提供了非常广阔市场空间，为省内融资性担保公司带来巨大业务市场。三相关政策从年中国确立实行社会主义市场经济体制开始，为适应市场经济需要，为扶持中小企业发展建立新企业信用提升机制，担保体系建设纳入了国家发展计划，相关政策相继出台。年月，国家经贸委发布了关于建立中小企业信用担保体系试点指导意见，就指导原则模式体系担保机构资金来源职责与程序协作银行风险控制及责任分担内外部监管及组织实施等内容作了明确规定。年月，财政部发布中小企业融资担保机构风险管理暂行办法，对担保机构内部组织结构自主经营管理项目评估决策与监管财务管理办法担保准备金提取等作了规定。年月日，全国人大常委会通过中华人民共和国中小企业促进法，该法明确了国家中小企业发展基金支持建立中小企业信用担保体系，鼓励各种类型担保机构为中小企业提供信用担保。年国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见通知，该通知明确规定国家用于促进中小企业发展各种专项资金基金中，安排部分资金用于支持中小企业信用担保体系建设。年月四川省人民政府办公厅下发关于进步加强中小企业信用担保体系建设实施意见，该文规定，在四川省注册担保公司除享受国家对营业税优惠政策外，同时享受西部大开发税收优惠政策，企业所得税按申报。年月工业和信息化部与国家税务总局联合下发关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题通知，该文规定对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策。年月日，财政项目背景分析担保业国内发展概况二担保业业金，按年末担保保证责任余额计提风险准备金。装修费摊销每年摊销万元。职工薪酬社保及福利公司成立初期职位共计人，人均月薪元。社保及福利按工资总额计算住房公积金按工资总额计算业务提成按经营收入计算固定资产折旧及开办费摊销包括前述车辆电脑打印机复印机办公桌椅等每年折旧费用万元，以及第年次性计入管理费用开办费万元。董事津贴及评审费董事津贴第年万元，以后每年万元。项目评审费第年万元，第二年万元，第三年万元。其它管理费用经营期间，每年预计新发生管理费用万元。其构成主要包括办公耗材业务招待费车辆使用费差旅费法律顾问费财务顾问费通讯费培训费等。营业税及所得税根据工信部联企业号文，对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策，但第年申请免征营业税需要定时间，因此第年需要考虑交纳营业税金及附加，按计算。第年不计算营业税金及附加。所得税按利润总额计算。二财务效益分析根据上述基本数据计算结果如下拟设担保公司效益估算表金额单位万元项目第年第年第年注册资本金，担保金额，收入保费收入投资业务收入购买固定收益金融产品收入收入小计，总成本费用固定资产折旧房屋年租金工资福利及业务提成装修费摊销开办费摊销董事津贴项目评审费其它管理费用未到期责任准备金，风险准备金担保代偿损失小计，营业税金及附加利润总额计提准备金后所得税净利润资本金利润率经营现金净流量，利润总额不计提准备金，所得税净利润资本金利润率上述估算结果表明，拟设担保公司每年均有较稳定经营现金流入。在现有注册资本水平下，虽然帐面资本金利润率较低，但这是由于按国家规定每年提取高额准备金形成结果。如果不计提准备金，经营效益将明显提高，第三年资本金利润率可达。在以提取风险准备来控制担保风险制度基础下，拟设立担保公司可以在资金安全情况下取得较大资金积累，并在经营期内实现效益快速增长，最终给予股东丰厚投资回报。五社会效益按公司发展规划，通过合规稳健操作，在风险可控前提下，第三年争取将资金放大倍操作，通过服务品牌打造，可为四川中小企业提供亿元银行担保贷款，按每元资金投入带来元产出计算，将可使受贷中小企业增加亿元产值。同时，为社会提供近亿元产品销售和有效供给。因此，四川新蜀融资担保公司设立对于增强四川中小企业实力有着十分突出意义，在社会上必将产生广泛深入影响，具有良好社会效益。四川新蜀融资担保有限责任公司设立对于促进大学生创业与就业城乡统筹发展改善企业信用环境提高有效定对符合条件担保机构享受三年营业税减免优惠政策。年月日，财政部工业和信息化部下发中小企业信用担保资金管理暂行办法。该文按照四补奖，即资本金补充保费补贴业务补助损失补偿和创新奖励等扶持重点，明确了财政扶持对象原则条件方式，极大鼓励和推动了担保和再担保发展。年月日，国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见发布，该文鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司风险补偿机制和风险分担机制。年月至月，中国银监会陆续发布了融资性担保公司信息披露指引融资性担保公司内部控制指引融资性担保公司公司治理指引融资性担保机构经营许可证指引融资性担保机构重大风险事件报告制度关于加强融资性担保行业统计工作通知机构概览融资性担保行业年度发展与监管情况报告和融资性担保公司董事监事高级管理人员任职资格管理暂行办法等配套文件，加快了融资性担保法制建设进程。从上述国家各级