资开发和土地投资开发农村基础设施区内基础设施建设投资开地内地下水以接受大气降水补给为主，其流量及方向受场地内大气降水和地形条件影响。该址地下水丰富，经测试，地下水混凝土无腐蚀性。供水德山供水由常德市自来水公司第四水厂提供。该厂供应全部常德市区生产生活用水，设计供水能力万吨日，目前实际供水量约为万吨日。依据企业实际需要，还可以直接从沅江抽水，沅江系湖南四大水系之第二大河流，年流量立方米秒。可满足园区企业用水要求。供电德山是常德市供电枢纽，现有万伏变电站二座和万伏变电站座，可确保项目电力供应，并可以按企业设计要求提供双回路供电专线。交通常德交通方便快捷，是全国个交通枢纽城市之其中城区面积平方公里，人口万。常德地貌以平面为主。境内山水相连，地势西北高东南低。西部有“湖南屋脊”之称壶瓶山。东南部是地肥水美西洞庭湖平原，平均海拔在米以下。中部过渡地段为丘陵。湖南四大水系中沅江和澧水流经常德，境内有大小河流条。平湖区江河纵横，水网密布，有广阔天然湿地。常德，位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，史称“川黔咽喉，云贵门户”。篇桃花源记，让常德拥有了“世外桃源”“福地洞天”美誉，常德因此拥有了个美丽名字桃花源里城市。则“善卷让王”典故，使“常德德山山有德”民谣千古流传，常德因此被誉为中华民族道德文化发祥地。个“刘海砍樵”传说，把常德“爱神”追求幸福生活美好爱情壮举代代颂扬，常德因此成为片多情热土。今天常德已成为中国中等城市建设典范。先后荣获中国优秀旅游城市国家卫生城市国家园林城市中国首届魅力城市国际花园城市全国交通管理模范城市国家环境保护模范城市中华诗词之市称号。常德位于中国中南西南区域正中位臵，处于成渝经济圈武汉经济圈和华南经济圈交汇处，从经济地理学角度来看，是企业进行战略布局上佳选址。运输距离经济市场幅射范围广，中南西南与东部在经济发展上存在较大差距，本地产业和企业尚未完全成熟，但以常德为圆心，小时车程内有亿多人口，市场容量与潜力巨大。常德市是湖南省十五规划中优先发展”城市群”，德山经济开发区被纳入长株潭大河西先导区规划范围。因与四川重庆贵州广西交界，而同时被国家“西部开发”战略列入到扶持地区，享受与西部省份同样西部大开发政策支持，国家予以各项政策倾斜项目开发资金支持在东部与中部接轨合作典范“泛珠江三角洲”组织中，成为新轮产业转移第梯度承接地。常德德山经济开发区是年经湖南省人民政府批准省级重点开发区，规划面积平方公里，是常德市委市政府直接主办开发区。年批准为湖南省第批国家高新技术产业基地。经过多年发展，园区已逐步形成了装备制造林纸电子新材料纺织医药食品大产业板块以经纬纺机汉风集团创业德力西中联液压以及在建三重工等企业为龙头形成了装备制造产业板块以恒安纸业华耀浆纸以及筹建中泰格林纸等企业为龙头形成了纸业板块以金天钛业良田科技力元新材三升光电等企业为龙头形成了电子新材料产业板块以云锦纺织东信展经济增长及人民生活水平提高，加速合理开发整理土地，盘活存量土地，对于促进城市化进程具有十分重要现实意义。改革开放以来，常德城市化水平有了很大提高，中小城市规模不断扩大，小城镇建设速度加快，城镇人口和非农业人口迅速增加，城镇人口从年万人增加到年万人，由此可见无论从农业现代化工业化城乡体化发展，还是城市化进程加速，与城市化相关重要资源土地已越来越成为各级政府及投资主体关注焦点。长期以来，常德工业经济总量偏小，第二产业不够强大，由于生产力整体水平较低，产业结构不台理，“三农”问题解决仍不太乐观，工业化处于初始阶段，工业化率低于全国全省平均水平，严重制约了常德经济发展。近年来周边地区经济迅猛，对常德形成倒逼之势。常德经济要实现跨越式发展，必须奋力“西部突破”。而奋力“西部突围”，关键在于园区建设，搭建工业发展平台，营造工业发展氛围。目前，德山经济开发区区开发建设已经进入个快速推进时期，正步入快速发展良性轨道。只有抓机遇，奋力突围，才是唯出路。搭建更大发展平台，拓展更大发展空间，通过科学规划和产业定位实现产业集聚和经济腾飞。常德市德山经济开发区位于常德市东大门，常长常张常吉高速与正在筹建常安高速在此交汇，石长铁路贯穿境内。所处地理位臵优越，交通便利，施工方便，建设条件良好，水电供应有保障，能保证项目顺利完成。常德市德山经济开发区土地平整开发项目位于常德德山开发区，总面积亩。项目用地规划性质为工业用地和商业用渠道筹集卫生资金发展卫生事业。切实把医疗卫生工作重点放在农村加强农村卫生基础设施和卫生队伍建设，落实农村医疗卫生预防保健两大战略，以逐步缩小差距，采取有效措施，协调发展。乡镇卫生院建设是农村新型合作医疗关键，乡镇卫生院建设好与坏，对新型农村合作医疗有直接作用。农施“卫生网络”工程，切实构筑和谐农村卫生大堤。农村卫生发展严重滞后，不适应农民群众公共卫生和基本医疗服务需求。在克东县千丰镇新建卫生院，基本能够保障镇卫生院各项职能正常发挥，满足农民基本医疗保健需求，完善医疗保障提高农村医疗质量，保护农民身体健康，发展千丰镇农村卫生事业是促进克东县经济可持续发展重要保证。第三章项目自然社会状况克东县千服务能力弱，防病治病任务十分繁重。发展农村卫生事业是农民生活质量改善重要标志，是实现经济和社会可持续发展保障。项目建设必要性未来年，我们将处于第次卫生革命和第二次卫生革命过渡时期。我国卫生工作任务将由防治急性传染病为主向防治急性传染病与慢性传染病并重转换，医学服务模式由单纯生物医学模式向生理心理社会工程综合医学模式转换。因此，农村医院卫生工作应以党基本政策基本路线基本方针为指导，解放思想，开拓创新，加大改革力度，坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，住持科技进步，为人民健康和经济建设服务”跨世纪卫生工作基本方针，把农村卫生预防保健振兴中医药作为整个卫生工作战略重点。制定人人享有初级卫生保健年远景目标，加强重大疾病防治，并改善农村医院卫生条件。卫生事业是政府实行定福利政策社会公益事业，在国民经济和社会发展中具有独特地位，关系到经济和社会稳定大局。农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会稳定和发展大局。因此，加强投入力度，改善农村卫生服务条件，切实解决广大农民因病致贫因病返贫问题尤为重要只有提高农村居民医疗保健水平，才能促进社会全面发展。乡镇卫生院是农村三级医疗保健网络枢纽，在农村医疗预防保健及计划生育技术服务等方面起着举足轻重作用，它生存和发展直接关系到农村卫生事业健康发展。农村卫生体制改革后，乡镇卫生院如何进步优化资源配臵，增强公共卫生服务功能，提升医疗服务水平，满足广大农民群众医疗保健需求，已显得十分重要和紧迫。全面建设与小康社会相适应农村医疗救治服务体系疾病预防控制体系，确保农民群众公共卫生安全，保证医疗质量和服务水平不断，满足农丰镇城区，现有医疗用房总面积平方米，床位张。卫生院现有编制人数人，在职职工人，其中，卫生技术人员人，医师人医士人主管护师人护师人药剂师人防疫师人线技士人超技士人。现有线机台，心电机台，洗胃机台，尿分析仪台，超机台，半自动生化仪台。克东县千丰镇卫生院主体工程建设于年月，全部按照省卫生厅制定标准建设，但是由于当时投入不足，没有配套建设垃圾污水处理及围墙道路配电等辅助设施，导致主体工程很多功能无法得到充分发挥，影响了正常医疗业务开展。卫生院主要职责是预防保健开展疾病预防计划免疫传染病疫情报告生命统计孕产妇和儿童系统保健健康教育。医疗对急诊病例应诊出诊抢救并进行初步诊断和组织转诊常见病门诊住院诊治，并对般疑难病症进行初步处理常见外伤处理，开展般下腹部手术正常产科处理能开展血尿便常规及简单生化检验线胸透拍片心电超声检查等开展常见计划生育手术。管理受上级卫生行政部门委托，负责对村级卫生组织技术指导和乡村医生培训等承担辖区范围内公共卫生管理及技术服务与指导。建设项目构成克东县千丰镇中心卫生院辅助设施建设工程构成详见下表。项目构成表序号项目名称单位数量备注污水处理设施处垃圾处理设施处配电室平方米围墙米道路平方米主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号项目单位指标备注污水处理能力立方米日垃圾处理能力公斤日占地面积平方米建筑面积平方米总投资万元结论本项目建设能够充分发挥克东县千丰镇卫生院预防保健基础医疗服务两大功能，完善配套设施，健全服务功能，改善就医条件，以满足农民群众基本医疗保健需求，有利于提高农村整体医疗质量和农民群众健康体质，社会效益十分显著，项目建设是必要可行。第二章项目建设背景必要性项目背景按照中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见精神，国家发改委在制定“十五”规划时，把加强以乡镇卫生院为重点农村卫生基础设施建设健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系纳入公共卫生体系，制定了础卫生设施建设和农村卫生队伍建设是推行新型合作医疗制度关键所在，