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为了改善师生的学习条件，学校先后添置图书万余册，购置了台套现代信息教育系统，升级了电子阅览室，各项软件设施正在全面改善和提升。

学校目前建有公司勘察后结论如下，技术工人短缺，已成为制约产业升级突出因素。

我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小差距。

主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低高技能人才匮乏有很大关系。

现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。

这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题重要途径。

人口多劳动力多，特别是农民多，是我们基本国情。

就业问题在我国是个不可回避而且必须解决好大问题。

目前，全国城镇每年需要就业劳动力约万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。

促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力就业创业能力。

要适应经济社会发展对劳动力需求变化，把发展各种形式职业教育作为促进城市就业重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员技能培训，提高城市就业率。

解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化另方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。

这都需要加强职业教育，提高农村劳动力整体素质。

目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。

必须在农村普及九年义务教育同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化城镇化和农业现代化要求，这也是我国现代化建设项重大战略性任务。

大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系必然要求。

我们说职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。

发展职业教育是我国教育事业发展规律内在要求。

要把基础教育职业教育和高等教育放在同等重要位置，统筹兼顾，协调推进。

这三个方面相辅相成，共同构成我国现代国民教育体系。

过去，我们比较重视基础教育和高等教育，这是必要，今后仍应这样做。

近些年来，我们越来越清楚地认识到，必须同样重视发展职业教育。

我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。

目前，全国城乡每年有多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学同时，大学要性分析及项目提出理由区域内竞争优势分析建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护措施研究资金筹措方案财务分析和项目效益评价可行性研究结论与建议。

第三章项目建设必要性及提出理由项目建设必要性市场现状分析从全国范围看中等职业教育注重科学定位，明确培养目标，针对市场需求办学，广泛联系企业，加强职业指导，实现了高就业率。

近几年，中等职业学校毕业生就业率稳定居高，年均达到以上，些专业毕业生甚至供不应求。

职业教育发展已经迎来个振奋人心良好局面。

从安徽省来看安徽省职教工作已展露新发展势头，职教事业发展实现了全面回升。

据统计，年全省中等职业学校招生接近万人，在校生人数大幅提高。

市场人才需求预测科技是第生产力，人才是最宝贵财富。

高增长经济需要高素质人才支持。

根据安徽省“十二五”发展计划目标，未来五至十年全省要扎实推进科教兴皖和人才强省，加快建设创新型安徽。

为此，全省需要专门人才几十万，每年需要新增各类人才十万余人。

因此，必须加快安徽省职业教育发展，培养社会急需各类人才。

职业技术教育现状年月，全国职业教育工作会议在北京召开，中共中央政治局常委国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话，强调要从我国经济社会发展全局高度，充分认识加快发展职业教育重要意义，以高度责任感和紧迫感，学习好贯彻好全国职业教育工作会议精神和国务院关于大力发展职业教育决定庆近郊区县中，北碚是距主城较远区之，受地理位置交通等区位和经济要素制约，北碚经济直无法真正融入主城经济之中，并逐渐衍生为向边缘化发展趋势。

蔡家组团建设，使重庆主城北扩北碚主城东扩，彻底清除了北碚与主城之间地理地缘障碍，北碚经济与主城经济终于融为体，产生了互动联动社会经济效应。

年，重庆市政府终于把北碚划入主城区，人事组织公共设施建设收费标准城市管理等都遵循主城原则和模式。

所以，蔡家组团建设，为北碚社会经济持续快速发展提供了难得机遇，不仅为北碚提供了正外部性，同时，根本改变了北碚经济本质规定，使北碚由般外围经济约升为主城经济。

本研究项目在蔡家组团整体建设进程中地位本研究所涉最大降雨量。

常年平均风速，最大风速。

组团东北侧临嘉陵江，区内冲沟发育，总体地形上有利于地表地下水排泄。

嘉陵江为该区骨干水系，属过境河流。

最大流量，最小流量，多年平均流量。

第四系土层中无泉点，地下水贫乏，仅在雨季局部土层可存在少量上层滞水。

第四系土层为粘性土，属弱透水层，基岩主要为泥岩，属相对隔水层，仅于沟谷地带及强风化层中赋存少量风化裂隙水。

水文地质条件简单。

第三蔡家组团发展优势。

优美环境独特景观丰富旅游资源，为蔡家组团开发建设提供了良好支撑和立足点。

具体说，其优势主要有区位优势。

蔡家组团位于渝北区北部新区沙坪坝区北碚区四区版图交界枢纽位置，距江北国际机场寸滩港口龙头寺火车站分钟车程，市中心分钟车程。

环境优势。

蔡家组团西靠峰峦叠翠中梁山脉，东接缙云山国家级自然保护区，碧波荡漾嘉陵江环绕而过，植被覆盖面积在以上，空气质量优良，是重庆市主城北部重要生态屏障。

建设优势。

土地性价比高，目前处于规模建设初期，土地成本较低是重庆主城北扩中难得块宝地，极适于项目规划和开发工程地质条件稳定，无地质灾害隐患土地资源丰饶，形成天然地质景观，具有园林景观开发价值。

交通优势。

条黄金水道嘉陵江贯穿南北，蔡家码头厂码头余家背码头等分布辖区，吨级轮船可直达港口条铁路运输动脉遂渝高速铁路襄渝铁路横贯东西，与重庆最大货运站重庆东站龙头寺火车站比邻。

条快速干道渝武高速公路中环快速干道外环高速公路贯穿组团，辅以国道，轻轨号线号线号支线。

比邻空港，距重庆江北国际机场分钟车程。

第四功能定位。

在重庆市城市总体规划中，蔡家组团功能被定义为“个以科技生态环保都市休闲商务型产业为主要发展方向，规模适中现代化新城区”，在众多组团中，蔡家组团区位用地条件交通和生态环境都拥有明显优势，是城区最佳拓展空间，是重庆经济建设“最好西装料子”。

它是承接北部新区主城区北碚城区中心枢纽，主要承担中心城市人口疏散部分公共服务功能和交通功能调整城市功能等。

蔡家组团作为主城外围个组团之，以其优越地理位置和最佳城市环境，被推进了建设快车道。

根据组团功能总体定位，“重庆市蔡家组团总体规划”将组团具体定位是，组团所在北部片区为重庆城市近期重点拓展区域，主要承接主城区疏散人口部分公共服务和交通功能，聚集以高新技术高档次房产高规格体育赛事等为主导产业，建设良好城市人居环境，塑造新重庆城市风貌。

其发展方向为“三高”，即高品质居住和都市休闲区高科技含量机电仪器仪表微电子产业区高规格国际体育赛事会展和商贸金融区，使之成为重庆市最高档休闲商务新城区和重庆北政策要求，符合蔡家组团建设总体规划要求项目工程技术方案环境保护方案组织和人力资源配置方案实施进度方案设计合理。

经投资估算财务预测和社会经济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税金万元，利润万元，财务内部收益率，投资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目风险小，抗市场干扰能力强。

主要技术经济指标表见表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标占地面积亩总投资万元工程费万元土地征用和整治费万元基本预留费万元管理招标服务费万元财务费用万元总收入万元总成本万元利润万元年平均投资利润率投资回报率投资回收期年财务内部收益率财务净现值万元贷款偿还期年贷款偿还比存在问题及建议项目建设运营和管理中存在三个问题。

第权责不对称问题。

中环快速干道三溪口立交桥子项目属于公共基础设施项目，重庆市蔡家组团建设开发有限公司作为业主单位存在权责不对称问题。

业主承担有关债务，资产形成之后，以近似“交钥匙”方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设开发有限公司账户上既没有资产又没有收益。

这种权责不对称是个具有我国特色普遍性现象，解决问题关键