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实施本项目区，是社会主义新农村建设重大举措，推进了东溪镇等乡镇城乡体化进展，是苍溪县“三个集中”精神体现，缓解了苍溪县城镇建设用地供需矛盾，具有显著社会生态经济效益。

是苍溪县进行社会主义新农村建设，推进城乡体化进程重要举措，是贯彻四川省广元市科学发展观精神重要体现。

综上，本项目区完全符合苍溪县产业布局城镇村建设规划和新轮土地利用总体规划。

项目区设置合理性分析该项目区在苍溪县域范围内设置。

该项目区充分吸收当地农民和公众意见，安全依照农民意愿，无大拆大建现象。

通过认真分析项目区所在农村建设用地整理潜力和充分征求农要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会保障能力。

充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。

遵循社会主义新农村建设“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”二十字方针。

采用统乡级土地利用总体规划数据规划基期年土地利用现状变更调查数据土地利用现状数据库进行编制。

因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。

第二章项目区概况项目区概述苍溪县辖镇。

清末属五龙乡。

年置永宁乡，年改公社，年复置乡，年建镇。

位于县境西部，距县府公里。

面积平方公里，人口万。

国道纵贯境内。

辖桃花笔山天桥兰池平桥金洞荞子金宝铺子柑子个村委会。

乡镇企业有制药厂食品冷冻厂。

农业主产水稻小麦玉米油菜子，特产雪梨。

为县猕猴桃和肉牛生产基地。

根据年土地现状调查数据显示，永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村耕地亩，园地亩，林地亩，草地亩，城镇村及工矿用地亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩。

具体土地利用现状详见附表。

拆旧区基本情况经过相关部门实地调查和规划论证，确立了苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村为四川省广元市苍溪县永宁镇与苍溪县永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村城乡建设用地增减挂钩试点项目区拆旧区所在行政村。

拆旧区涉及笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村个村。

该项目农村建设用地整理类型为农村居民点，拟申请挂钩周转指标规模为亩，以此确定该项目建新区使用指标规模为亩扣除有效耕地面积亩。

拆旧地块块，拆迁户数共计户，人口人，涉及分幅图有，拟整理农村建设用地亩，新增耕地亩。

拆旧区内拆旧地块情况见附表。

建新区基本情况国土城建规划等市级有关部门同相关乡镇人民政府村组干部，在充分尊重农民意愿前提下，按照挂钩项目区农民集中居住区拆迁安置原则，经过反复论证，确定农民集中居住区个和城镇建新区个。

总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩，拟使用挂钩境和农民生产生活条件同时，将拆旧地块整理出农村建设用地用于建新区使用，以满足城市发展对建设用地需求，实现土地资源节约和集约利用。

通过拆旧建新，适度地减少农村建设用地，提高土地利用率，满足地震灾民安置恢复重建对建设用地需求，保证项目内各类土地面积平衡基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理目标。

项目区简介本次拟申请挂钩周转指标亩，项目区由拆旧区和建新区组成，预算总投资万元。

建设期限为两年。

拆旧区涉及永宁镇笔山村大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村桃花村，拆旧地块块，涉及拆迁农户户，人，拟整理农村建设用地亩，拟复垦耕地亩。

建新区由农民集中居住区和城镇建新区构成，其中农民集中居住区个，位于苍溪县永宁镇金宝村四组永宁镇金宝村组永宁镇金洞村三组平桥村六组永宁镇兰池村七组。

总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地面积亩，园地亩，林地亩，其他土地亩，拟使用挂钩周转指标亩。

城镇建新区个，位于苍溪县陵江镇古梁村组二组总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地亩，使用挂钩周转指标亩。

该项目区涉及搬迁农户在充分尊重其意愿情况下采用不离土不离乡离土不离乡离土离乡方式进行安置。

城镇建新区和农民集中居住区符合广元市苍溪县土地利用总体规划，符合广元市苍溪县乡镇城市规划等相关规划，苍溪县规划部门已出具同意选址意见书。

城镇建新约合亩总建筑面积建筑占地绿地面积容积率建筑密度绿地率也不能满足打造“艺术之乡浪漫之都休闲胜地”城市形象定位。

大港头镇古堰画乡发展定位为“三基地中心”美术写生基地创作基地行画生产基地生态休闲度假中心。

大港头镇需要大力发展二三产业，需要建设几个农民居住小区，才能为广大农民从事二三产业创造条件，才能增加农民经济收入才能为大港头镇实施农业和农村现代化创造条件。

根据大港头镇政府初步调查，大港头全第章总论项目背景项目名称丽水市莲都区大港头镇金港农民住宅小区二期承办单位丽水市莲都区大港头镇人民政府编制依据关于印发丽水市城市规划区外农万元，所需资金由莲都区财政拨款万元，农民自筹解决万元，沿街商业用房出售收入万元。

主要经济技术指标表主要经济技术指标第二章需求分析与建设规模供需分析需求分析大港头镇要加快社会经济可持续发展，需要良好基础设施条件作保证。

从目前状况分析，基础设施建设水平不足以支撑快速发展需要，序号指标或数据名称单位合计备注建设规模住宅套住宅人数人总投资万元总用地面积约合亩总建筑面积建筑占地绿地面积容积率建筑密度绿地率也不能满足打造“艺术之乡浪漫之都休闲胜地”城市形象定位。

大港头镇古堰画乡发展定位为“三基地中心”美术写生基地创作基地行画生产基地生态休闲度假中心。

大港头镇需要大力发展二三产业，需要建设几个农民居住小区，才能为广大农民从事二三产业创造条件，才能增加农民经济收入才能为大港头镇实施农业和农村现代化创造条件。

根据大港头镇政府初步调查，大港头全镇约有户住房困难户，需要逐步安置。

据初步调查需要到大港头镇农民住宅小区居住约有户数户，人，平均每户人。

详见表。

表大港头镇金港农民住宅小区二期需求分析表序号项目户数人数道路拆迁安置户整体下山移民户小井行政村龙庙马田下村十八都行政村蔡村北埠行政村杨玉贩村住房困难户合计供应分析本项目可安排农民住宅及住房困难户住宅户，人，平均每户人。

总建筑面积为平方米。

整体下山移民户根据丽水市城市规划区为外农村村民建房审批管理暂行办法规定在农民迁建安置规划小区内安排建房，其建房建筑占地面积标准为人户为平方米，建房层次不超过层人户为平方米，建房层次不超过层人以上户为平方米，建房层次不超过层。

本项目安排人户户，建筑面积为平方米，安排人户户，建筑面积为平方米，安排户人及以上户户，建筑面积为平方米，合计建筑面积为平方米，层次为层。

道路拆迁安置户建筑面积为户平方米户平方米，建房层次为层。

住房困难户建筑面积为户平方米户平方米，建房层次为层。

沿街商业用房建筑面积平方米合计总建筑面积为平方米。

用地面积为均耕地亩，年全镇总户数户，总人口人，其中农业人口人，非农业人口人。

镇区位于镇境北部，濒临瓯江中游大溪，属河谷平原，镇辖区面积约为平方公里，下设个居委会，个行政村。

年底建成区面积平方公里，人口万人。

城镇规划到年建设总用地平方公里，人口万人。

镇区是大港头镇政治经济文化中心，是省内外著名“丽水巴比松”画派和专业美术写生创作基地“在水方写生创作中心”，年接待美术师生万多人次，也是竹木制品农副产品集散中心。

大港头镇要建设现代化小城镇，镇区人口要从目前多人发展到年万人，就必须要大力发展二三产业，镇区必须要加快城镇基础设施建设。

目前大港头镇区内玉溪路二期丽云路江南路通源路江滨路等新建和改扩建项目已经立项，正在做开工前准备工作，鉴于上述条道路需要金港农民住宅小区二期户，人。

急需安置到农民住宅小区。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将解决住房困难户住房困难，为住房困难户解决了后顾之忧。

根据大港头镇政府初步调查，大港头全镇约有户住房困难户，需要逐步安置。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将促进大港头镇经济发展，并带动旅游业发展和文化产业园区早日建成。

大港头城镇总体规划确定大港头镇城镇性质为浙西南地区山水人和谐共居“古堰画乡”，秀山丽水之文化产业博览与休闲旅游重镇。

要尽快实现这个目标，就必须要加快大港头城镇中心区块基础设施建设和住宅小区建设。

将大大促进该区域资源优化整合，提高城市化水平和市政建设水平，提升城市文化品位，进步推进城市化进程需要。

有利于区域内拆迁安置与下山脱贫工作顺利进行。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将推动大港头镇文化产业园区建成，促进大港头镇经济发展。

大港头镇正在建设和将要建设行画生产基地画廊条街生态休闲度假中心写生