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强制戒毒所本着“严格管理服务到位”，实行“三严”“两结合”管理办法。

强制戒毒所常规管理主要有对强制收入戒毒所进行强制戒毒吸毒人员，依法进行严格教育治疗和管理对家庭和单位负责限期戒毒吸毒人员，依法实施监督对实施强制戒毒还不能戒除毒瘾吸毒人员，按规定依法送劳教场所进行劳教戒毒等。

为了保护公民身心健康，维护社会治安秩序，最终消除毒品危害，中国政府高度重视并大力开展禁吸戒毒工作，采取强制戒毒与社会帮教相结合综合戒毒治疗康复措施，努力教育挽救吸毒人员。

县地处桂东南南部，是经国务院批准实施西部大开发县份之，也是桂东南起义发源地，桂东南起义第枪就在县境内清湖镇打响，属革命老区。

全县总面积平方公里，辖个乡镇，个村民居民委员会，个村民小组，人口万。

改革开放以来，特别是近几年来，县经济和社会发展迅猛，工业化城镇化水平进步提高，人民群众生活水平不断得到改善。

据统计，年，全县完成国内生产总值亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长，财政收入亿元，按可比口径算增长，城镇居民人均可支配收入元，同比增长，农民人均纯收入元，同比增长。

由于县地处两广交界商贸活跃，人员流动量大，地形环境和社会治安环境十分复杂，近年来毒品犯罪日益严重，吸毒人员不断增加，据初步统计，年全县在册共有吸毒人员人，分布在全县个乡镇，是市首批个重点整治县之，是全区禁毒重点灾区，是全国个毒情严重重点整治县之，由吸毒而产生各种社会问题和引发刑事犯罪案件也有增多趋势，对社会造成极大危害，强制戒毒工作任务繁重。

县公安局强制戒毒所座落在温泉镇垭塘村欧阳山，占地面积平方米，原有业务用房使用面积平方米，办公用房间，平方米，病房间，每间平方米，放风场平方米，活动场平方米，卫生室间，仅平方米，按国家规定三级强制戒毒所标准，该所只能接收受戒人员名，但实际收戒人员远远超出人，最多时达多人，现有戒毒用房已不能适应当前工作需要，给戒毒工作带来很大困难。

为了让吸毒人员早日脱离毒品，更好地维护社会治安，净化社会环境，拟对戒毒所现有业务用房进行改扩建，使该所达到国家规定三级戒毒所标准。

项目建设必要性强制戒毒工作是项社会工程，如果公安强制戒毒工作抓不好，势必影响社会稳定和各项事业发展。

强制戒毒所建设直接关系到社会稳定，工作好与否直接影响改革发展稳定大局。

江泽民指出“如果不把贩毒吸毒问题解决掉，人生，全力开创禁毒工作新局面。

中国法律规定，吸毒必戒。

为此，各地建立了吸毒人员调查登记制度，建立了药物监测网络，定期收集数据资料，及时掌握吸毒人员情况。

国务院发布了强制戒毒办法，有关部门制定了阿片类成瘾常用戒毒疗法指导原则和戒毒药品管理办法，规范了全国戒毒治疗工作。

国家还建立了药物依赖性研究中心，药物滥用监测中心药物依赖治疗中心和麻醉品实验室，组织科研机构和专家开展科学戒毒方法和戒毒药物研究，中国从国情出发，以强制戒毒为主体采取多种办法帮助吸毒人员戒除毒瘾。

对吸毒成瘾者，律送到由各级政府统建立戒毒所强制戒毒对强制戒毒后又吸毒者，律送司法部门管理劳动教养所，在劳动教养中强制戒毒对不宜收入强制戒毒所吸毒人员，在家属监护下和住地公安派出所教育管理下令其限期戒毒。

此外，些地方在医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务收治自愿戒毒者。

在中国，强制戒毒和劳教戒毒是最主要戒毒方法，强制戒毒所和劳教戒毒所是教育挽救吸毒人员特殊学校。

强制戒毒办法对强制戒毒场所建设管理戒毒措施生活保障等方面作出了明确具体规定。

中国公安司法机关分别制定了有关规章，对强制戒毒所和劳教戒毒所实行等级化规范化管理。

各级政府每年都投入大量资金，建设专门戒毒场所。

戒毒康复场所建设步伐明显加快。

据了解，目前全国共有个强制戒毒所，劳教戒毒机构个。

年成为带动方致富龙型经济。

塞北管理区始终把科技创新作为第生产力，注重提高饲草生产科技含量。

年投资兴建了占地亩科技示范园区，积极与中国农大中国科学院国家外专局日本鸟取县乌克兰国家植物研究院等国内外多家科研院所开展项目合作，共同实施了农业部“良种奶牛及配套增产技术”“农牧业交错带草地畜牧业可持续发展技术研究项目”和农业部办公室“退化草地综合改良与草地建设配套技术引进项目”。

塞北管理区土质肥沃，气候独特，光照充足，昼夜温差大，且无公害无污染，具有发展制种马铃薯胡萝卜错季蔬菜等高效绿色农业良好条件。

与美国百事公司合作建立了马铃薯制种基地。

随着人民生活水平提高，广大人民群众已不再仅仅进循环经济，为高新技术企业开拓了巨大发展空间。

循环经济旨在通过“资源产品废弃物再生资源”反馈式循环过程，促进资源永续利用。

它是个取之不竭“富矿”，蕴含着巨大财富。

最新胡润百富榜上，从事废纸回收起家张茵排名第，正是有力说明。

这点在高交会上也有体现，越来越多高科技企业正投身循环经济领域，试图抓住这难得“淘金”机遇。

循环经济发展，同时也为企业技术创新树起了新“风向标”。

循环经济强调“减量化再利用再循环”原则，只要企业能在降低消耗减少排放方面跑在前面，就能在行业竞争中抢得先机。

行业趋势发展需要乳业是我省支柱产业之，具有悠久历史和较为雄厚产业基础。

自国家先后对食品产业进行了几次大规模环保治理，在治理整顿中大部分企业走上了规范化道路。

从行业发展环境分析，我国乳品行业发展环境比较优越，市场规模大成长性高。

所以，发展乳品环保业，是食品行业本身发展要求。

企业发展需要张家口华顶乳业有限公司近年来生产发展迅猛，投入大量资金连续不断地引进国外先进生产技术设备以及先进管理经验，缩短了同国外企业差距，配套建设工程有利于产品质量提高和产品更新换代，给企业参与国际竞争打下坚实基础，提高企业资源节约和环境保护水平，为企业长足发展打下基础，有利于公司良心健康发展。

工业节约水资源保护水环境措施，是我国政府大力支持和可持续发展宏伟战略。

它不仅可以促进我国经济协调发展，缩短了同世界先进水平差距还可以为企业节约生产成本，降低水资源消耗，从而为企业增加经济效益，为国家创造社会和环境效益。

第四章拟建项目情况第节区域地理位置及自然条件地理位置张家口市塞北管理区位于东经北纬之间，地处河北省西北部，与内蒙古牧区接壤。

距北京市公里，距张家口市公里。

境内三级公路纵横交错，四通八达。

即将建设桑张线铁路纵贯全场，张家口内蒙古多伦省际道路交汇在际。

自然条件全区地势平坦，具有疏缓丘陵，波状高原地貌。

属高寒大陆性气候，夏季凉爽短促，冬季寒冷而漫长。

昼夜温差大，平均海拔米，年平均气温，大于积温为。

该区日照时数平均小时年，无霜期天左右，年均降水量毫米，主要集中在月份，雨热同季。

第二节社会经济概况张家口市塞北管理区全区总面积平方公里，辖四个行政办事，发展生态产业并良性循环，促进养牛业发展，力求在产生最大环境效益同时，能够带来最大经济效益社会效益和生态效益。

污染物综合利用要遵循国家和地方有关行业政策。

不能进行综合利用污染物和进行综合利用过程中可能产生污染物要进行污染治理，保证各种污染物治理达到国家环保要求。

采用高效节能及能生态循环，简便易行综合治理与资源利用工艺设计，在确保处理效果前提下，既保证稳定生产又最大程度综合利用生物能循环。

做到高节能少占地少投资，尽量减少运行管理中费用。

妥善处理处置处理过程中产生粪便污渣污水和污泥，避免二次污染选择国内外先进可靠高效进行管理方便以及维修简便专用设备，减少工程投资和日常运行费用采用可靠控制系统，做到技术可靠，经济合理适当考虑周围地区发展状况，在设计上留有余地，并考虑设计示范推广性。

第三节编制目在充分调查研究评价预测基础上，达到以下目论述张家口市华顶乳业有限公司污水处理及冷却水循环再利用工程必要性和可行性。

在论证基础上，提出推荐治理及建设方案，为项目决策提供可靠科学依据。

第四节编制范围本工程可研编制范围包括污水处理站和冷却循环水处理工艺方案论证。

污水处理站和冷却循环水处理内工艺所有构建筑物，设备及公用工程。

污水处理站和冷却循环水处理内工程投资估算及经济评价。

第三章项目背景及建设必要性第节项目背景张家口市华顶乳业有限公司目前污染源为生产废水和生活废水，随着生产规模扩大，废水排放量也大大增加，目前生产废水排放量已达到，而没有行之有效污水处理设置进行处理，