1、“.....因此，五家渠垦区司法局适用于二类司法调解业务用房建设标准。同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上，利用平面和立面空间上凹凸建筑物不仅使建筑立面上有了层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方特点。，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作正常开展。在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。存在问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实......”。

2、“.....严重制约了基层司法行政工作发展。项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化......”。

3、“.....同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有独立办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状......”。

4、“.....为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出“完善法律制度，夯实社会和谐法治基础”要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。加强对权力运行制约和监督，加强对行政机关司法机关监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法氛围。早在新世纪起步关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。其中......”。

5、“.....以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安明显进步。年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和“个中心两个提高”要求，坚持“四个服务三个加强”，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动正常运转及各项职能落实到位。努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设必要性实基层基础。新疆生产建设兵团既是开发建设新疆支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固支重要力量，兵团作为执行“屯垦戍边，稳定新疆”历史使命特殊组织，有着不可替代特殊作用。多年来......”。

6、“.....兵团各级司域提供高质量高科技含量外加剂产品，增强企业实力和市场竞争力。项目建设单位概况防水材料生产有限责任公司成立于年。经过年发展，已具备集科研生产销售施工为体专业化企业，具有达到国家先进水平生产设备，精密实验仪器。公司主要产品有“牌”高分子多层复合防水材料及系列砼外加剂产品。公司持有建设厅颁发三级防水防腐保温施工资质证书。公司设有五个防水施工项目部，拥有完善设备和雄厚技术力量，周到售后服务及施工后保修服务赢得顾客致好评，实现了生产施工服务条龙。公司于年月通过了国际质量管理体系认证。公司注重加强工程技术人员队伍建设，现有高级工程师人量约万吨，各种高效减水剂萘系三聚氰胺系氨基磺酸盐脂肪族和蒽系减水剂占全部合成减水剂总量，聚羧酸系高性能减水剂占，普通减水剂木质素磺酸盐减水剂占......”。

7、“.....液体速凝剂占缓凝剂葡萄糖酸钠糖钙糖蜜等万吨。据估算，上述外加剂销售产值达到亿元。高效减水剂是在混凝土工作性大致相同时，具有较高减水率种外加剂，年全国总产量为万吨，其中萘系占高效减水剂总产量脂肪族占氨基磺酸盐占蒽系占三聚氰胺系占。萘系产量占全部合成减水剂总产量，与年相比有所下降聚羧酸系减水剂占全部合成减水剂，与年相比有所上升，但萘系仍然是减水剂中使用量大面广品种。年脂肪族减水剂产量比年增长万吨，增加较多，这是由于脂肪族减水剂价格较为便宜，主要用于外加剂复配，河南浙江两省为脂肪族减水剂生产大省。目前我国混凝土外加剂企业发展总体情况具有如下种特征。混凝土外加剂品种齐全，产品性能不断提高合成外加剂生产企业规模大型化，大企业年产值超过亿元自动化生产越来越受到重视，部分企业实现了全面自动化生产......”。

8、“.....但发展分布不平衡问题比较突出。与建筑材料领域其他行业水泥商品混凝土相似，混凝土外加剂行业存在产能过剩行业门槛低，以及市场混乱等问题。据不完全统计，现有外加剂生产企业多家，其中化学合成厂有多家。聚羧酸系减水剂生产企业有多家，目前通过铁道部认证具备高速铁路供货资质有家外加剂企业。混凝土外加剂行业发展缺乏统规划和产业政策，行业管理与市场监管需要加强。混凝土外加剂厂数量超过了市场需求后，需要对新建混凝土外加剂企业资质审批严加控制，不能盲目发展重复建设，造成新恶意竞争。混凝土外加剂生产企业环境保护水平还有待于进步提高，大多数复配外加剂厂没有做封闭处理，合成萘系生产厂家熔萘过程中有气味产生，有些外发展方向。年发端于西方国家经济危机......”。

9、“.....为了应对危机蔓延，我国推出了万亿经济复苏政策，并通过适度调整货币政策下调存款准备金和存贷款利率提高部分商品出口退税率减免房地产交易税费降低房贷利率及购房首付比等措施带动全国各行业快速发展。“万亿”政策中几乎有以上涉及建材业，建材行业无疑是十项措施中受益最大最直接行业。据了解，我国未来两年平均每年将花费万亿在基础设施民生工程生态环境和灾后重建等方面，其中主要投向铁路公路机场港口城市轨道交通和能源领域，这无疑为混凝土外加剂开辟了巨大潜在市场。项目建设必要性是建材行业发展需要目前，我国正处于大规模建设时期，每年基本建设投入达两万亿元以上，迫切需要提高我国混凝土工程施工技术水平和工程质量，提高工程耐久性和使用寿命。作为混凝土中重要原材料混凝土外加剂已经成为国家基本建设不可缺少新材料。从全国范围看......”。