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实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场监管。

第三章项目建设必要性是改善农村医疗卫生条件需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。

加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。

由于历史原因，北碚区部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。

该项目建设，将改善北碚区农村卫生服务金刀峡镇现有人口人，有偏岩古镇金刀峡等著名景点。

该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房平方米，建于上世纪年代，现已非常破旧，且设计极不合理，墙壁渗漏严重，门窗腐蚀损坏，本项目拟对该院业务用房进行整体改建。

三编制依据重庆市城市建设总体规划乡镇卫生院建设标准年版国家发改委建设部批准发布国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准业主提供相关基础资料对项目建设主要意见国家和重庆市其它相关规定和要求。

四研究内容建设必要性分析。

主要根据北碚区医院现有情况北碚区未来社会经济发展预测等因素，论证项目投资建设必要性。

建设规模确定。

根据北碚区城市建设总体规划北碚区卫生建设规划，结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心卫生院建设规模。

技术可行性。

主要从项目实施技术角度，合理设计工程技术方案，并进行比选和评价。

组织可行性。

制定合理项目实施进度计划设计合理组织机构选择经验丰富管理人员建立良好协作关系等，保证项目顺利地实施。

社会经济可行性。

主要是从资源配置角度衡量项目价值，评价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人民生活水平等方面效益。

风险因素及对策。

主要是对项目市场风险技术风险工程风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险对策，为项目全过程风险管理提供依据。

五主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。

表技术经济指标览表序号指标名称单位指标备注总占地面积不另外征用土地总建筑面积项目总投资万元部分为维修和装饰资金筹措万元区县配套投资万元中央预算内投资万元第二章项目背景北碚区社会经济状况北碚地处重庆都市经济发达圈北部，是重庆主城区，东接渝北区，南连接沙坪坝区，西界璧山县，北邻合川市。

全区幅员面积平方公里，城区建成面积平方公里，辖个街道，个镇，万人，人口密度人平方公里。

北碚是著名生态区被批准为国家可持续发展实验区，全区森林覆盖率，城区绿化率，人均公共绿地面积平方米，是重庆主城区中最适宜居住地区，被誉为重庆市“后花园”。

北碚人文资源丰富，科教事业发达，是重庆科技和教育两大高地，是全国文化教育先进区总投资为万元。

资金筹措各子项目资金筹措见表。

表项目投资及资金筹措汇总表单位万元序号项目名称资金来源总投资计划下达投资北碚区项合计中央预算内投资区县配套投资蔡家岗镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资复兴镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资澄江镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资歇马镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资柳荫镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资水土镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资天府镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资施家梁镇卫生院合计中央预算内投资区县配套投资三圣镇卫生院合计中央预算内投资区县配套投资童家溪镇卫生院合计中央预算内投资金刀峡镇卫生院合计中央预算内投资六建设周期本项目建设周期为个月，即年月至年月。

二业主简介北碚区蔡家岗镇中心卫生医院北碚蔡家岗镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床张，业务用房平方米。

建于上世纪年代，房屋地面裂缝，屋面漏水，本项目拟对该院业务房平方米进行改建。

二北碚区复兴镇中心医院北碚区复兴镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床数张，业务用房平方米。

其中危房面积平方米，修建于年代，砖木结构，本项目拟对该院业务用房平方米改扩建。

三北碚区澄江镇中心卫生院北碚区澄江镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房平方米包括各医疗点，修建于上世纪年代，其中危房面积平方米，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该院部门诊楼和住院楼进行改建。

四路建设产业基础和资源优势，加快建设和完善儋州洋浦海口东方昌江老城等工业园区配套设施，以提高产业集中度为重点，推进产业链延伸，形成产业集群。

发展壮大工业支柱产业，做大做强油汽化工浆纸汽车医药新能源矿产和农产品加工等产业，拉长产业链，提升产业竟争力。

大力推动自主创新，争取在优势产业关键领域取得突破，推动高新技术成果产业化。

上述指导意见为建设本项目指明了发展方向。

国家政策积极导向，各级政府大力支持，这就为本项目成功建设提供了强大支撑指导和鼓励。

独特地理位置优势县位于海南岛西北部。

本项目建在处于海南岛镇位于县西北部，东邻老城，南临福山，西靠马袅，北依琼州线高速公路入口处在，从到海口机场分钟车程。

马村港是国家个枢纽港口之也是海南目前唯，是海南省天然掩护条件最好深水泊位优良港，可泊位万立方米轮船。

马村港海口秀英港新港三港合在年前可以完成。

本项目所需物资无论是油库设备管道车辆船舶，还是建筑材料，除了少数需事先定货外，多数在海口随时都能买到。

总而言之，项目建设地点资源丰富，物料供应充裕，保障条件良好。

建设条件◎地理及自然县位于海南岛北部，地属热带季风气候，光照充足，雨量充沛，气候温和，全年无霜。

较之全省东部市县，处于静风环境区，台风影响较弱。

北部濒临琼州海峡，隔海与雷州半岛相望，毗邻省会海口市，东接定安县，西靠临高县儋州市，南与屯昌县琼中县接壤，总面积平方公里。

东西宽公里，南北长公里。

年均日照小时，年均降雨量毫米。

地势南高北低，南部为丘陵山地，中部为河积平原，北部为台地和海积平原。

◎供排水给水项目建设用地内自来水管网接入，地下水资源充沛，计划打四口深大水井以保障油库用水。

排水水管网系统健全完好，生产生活废水经严格处理后排入海洋。

◎电力变电所距项目所在地很近，变电所高压线为万伏，供电条件好，接线方便。

◎交通运输公路高速公路四通八达，陆路交通极为方便。

水路临近马村港，出海便利。

◎通讯海南省通讯事业超常发展，各县市都实现了传输数字化通讯。

无线移动电话覆盖镇区，为商情流通提供了快捷手段。

项目规模及内容万立方米成品油储备库第期油库常年成品油储存量为汽油万柴油万，共计万。

年周转次，即天销售万立方米，全年销售成品油万立方米座五万立方米成品油运输码头三艘海上加油船艘千立方米艘千立方米艘千立方米。

项目占地亩。

资金总额及筹措拟投资总额约亿元人民币。

投资资金为自有资金。

财务效益国民经济社会效益本项目计算期为年，其中建设期为年，运营期为年可能第年运营负荷为，第年至第年运营负荷为性建设万立方米成品油储备库，是贯彻国家经济发展目标规划和海南省人民政府关于促进产业发展指导意见实施“省两地”战略全面建设国际旅游岛实现小康社会重要举措。

这对于增加石油储备，保障能源供应，加快推进工业化进程，发展壮大工业支柱产业，做大做强油气化工浆纸汽车矿产和农产品加工等产业，促进农林渔业尽快实现机械化，加快推农业产业化经营和结构调整，培育新经济增长点，增加城乡人民收入，提高农林渔业产品加工企业经济效益，满足人们日益增长物资文化需求等等，都有着十分重要积极作用。

具体表现在以下诸方面增加燃油储备，保障能源供应是经济发展首要条件历来讲“兵马未动，粮草先行”。

汽油柴油作为用途最广泛最方便也是相对比较清洁安全石油产品，是绝大多数行业所不可缺少，举凡所有汽车火车飞机机动船舶和大多数机械设备，如果缺少了燃油，都将动弹不得，成为堆废铁。

随着经济建设快速健康发展，对石油产品需求量必然与日俱增，因而增加燃油储备，保障能源供应是经济发展首要条件。

符合海南省区域发展方向和重点年元月日，比原海口市面积扩大倍新海口市正式挂牌成立，标志首海口市经济建设社会发展进入了更加兴旺发达黄金时期。

市委领导指出“新海口未来城市定位和发展方向是海南政治经济文化中心，环北部湾重要经济城市，华南地区花园城市，国内外理想第二居住地，中国最具吸引力热带滨海旅游城市，世界流人居环境绿色国际性城市”。

海南省人民政府关于促进产业发展指导意见第三条“促进区域发展方向和重点”指出按照“南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间”区域经济发展思路，打造五大功能区。

琼北综合经济区围绕建设全省行政服务中心科教文化中心和进出岛交通枢纽发展思路，重点鼓励发展汽车制药化纤纺织饮料食品农副产品深加工软件服务等产业以及商业餐饮文化教育金融保