二主要经济技术指标三编制依据.镇年被定为北京市个重点镇之，作为县重点发展镇，镇“十二五”期间总体战略门急诊量在三年间均有较大幅度提高。另根据县统计网数据，年镇户籍人口数为人。另有加上外来人口，镇总人口规模约万人。即本项目服务人口目前为万人左右。根据乡镇卫生院建设标准“乡镇卫生院床位规模应根据其服务人口数量当地经济发展水平服务半径地理位置交通条件等因素，按照乡镇卫生院类型基本任务和功能合理确定，每千服务人口宜设置张床位。”则，镇卫生院应配建床位为床。考虑到镇卫生院近几年住院人数较少，床位使用率较低，所以床位数仍按照卫生院现状个床位来设置。镇卫生院包含乡镇卫生院和社区卫生服务中心双重功能，所以根据乡镇卫生院建设标准及北京市社区卫生服务中心站设置与建设规划，设置标准如下。乡镇卫生院分类功能配置表乡镇卫生院功能配置规模名称无床床床床预防保键合作医疗管理门诊放射检验住院含手术室产房行政后勤保障使用面积合计建筑面积合计平面系数按二社区卫生服务中心分类及功能配置社区卫生服务中心分类类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模为万，业务用房建筑面积达到平方米左右类社区卫生服务中心服务人口规模小于万，业务用房建筑面积达到平方米左右。社区卫生服务中心功能配置社区卫生服务中心功能配置建筑面积项目配置标准类类类业务用房建筑面积其中预防保健区综合诊疗区健康教育区康复区行政与后勤区根据上述两部分指标，把功能相似面积取大值处理后，镇卫生院建筑面积标准应为平方米。表本项目建筑面积指标序号功能面积参考依据预防保键合作医疗管理社区卫生服务中心标准综合诊疗区社区卫生服务中心标准放射检验卫生院标准住院含手术室产房卫生院标准康复区社区卫生服务中心标准健康教育区社区卫生服务中心标准行政后勤保障社区卫生服务中心标准合计而镇卫生院现有办公用房面积仅为平方米含室外厕所，与指标规定平方米差距较大。第三章项目建设必要性分析是加强城乡医疗卫生服务体系建设要求根据我国“十二五”纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院性研究分析，得出以下结论项目建设符合国家产业政策，符合乡镇卫生院规划要求项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障项目具有重大政治意义显著社会效益和经济效益经本报告分析研究，本项目实施是必要，而且是切实可行。第二章项目建设背景宏观背景本项目建设单位承担着镇卫生院和社区卫生服务中心双重作用。首先社区卫生服务是城市卫生工作重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理协作密切新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主防治结合方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人贫困居民等为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务。根据国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发号，各级政府要调整财政支出结构，建立稳定社区卫生服务筹资和投入机制，加大对社区卫生服务投入力度。地方政府要为社区卫生服务机构提供必要房屋和医疗卫生设备等设施，对业务培训给予适当补助，并根据社区人口服务项目和数量质量应，减缓降解速度，显著改善制品耐光耐热性。在农用薄膜露天管道以及电缆电线制品中加入环氧大豆油，使产品耐热性，耐光性，耐相容性极好，能很快地均匀分散在体系内，从而削弱大分子间作用力，增大分子间活动性。在加工成型过程中，只要使用少量环氧大豆油，便会降低加工能耗，提高加工速率，改善操作条件，提高制品表面质量，对降低成本提高经济效益起到积极作用。在我国，随着塑料工业发展，具有多功能环氧增塑剂也将会有更多应用。环氧大豆油市场分析我国近年内使用增塑剂为邻苯二甲酸酯类。国外因挥发损失大，已经淘汰。因美国癌症研究所和食品管溶解度为，可溶于大多数有机溶剂和烃类。用途环氧大豆油是种使用最广泛聚氯乙烯无毒增塑剂兼稳定剂。与树脂相容性好，挥发性低迁移性小。具有优良热稳定性和光稳定性，耐水性和耐油性益佳，可赋予制品良好机械强度耐候性及电性能，且无毒性，是国际认可用于食品包装材料化工工艺助剂。本品可用于所有聚氯乙烯制品。如各类食品包装材料医用制品各种薄膜片材管材冰箱封条人造革地板革塑料壁纸电缆电线及其它日用塑料制品等，还可用于特种油墨油漆涂料合成橡胶以及液体复合稳定剂等。环氧大豆油对塑料制品保持光热稳定性抗老性延长其使用寿命，起着非常重要作用。本产品与各种金属稳定剂并用，协同效果显著。环氧大豆油生产现状我国年代初期开始批量生产环氧大豆油，发展速度比较缓慢。我国自批量生产环氧大豆油以来，基本上仍采用有机溶剂法生产，环境受到污染，产品质量差，般产品环氧值仅为左右，远不能适应聚氯乙烯加工要求。在我国环氧植物油类增塑剂起步较晚，发展慢，主要以环氧大豆油为主。其它品种如环氧亚麻油环氧棉子油等没有得到很好开发，规模小分散，产量没有形成规模，自控水平低。大多数工厂生产能力在左右，而且大部分采用以苯作溶剂硫酸催化生产工艺，间歇生产。产品质量不稳定，售价偏高，不利扩大市场。因而，增塑剂工业应大力开发研究环氧植物油新品种，提高控制水平，形成连续化生产，实现经济规模产量，降低成本，以适应塑料制品工业不断发展需要。环氧大豆油应用现状环氧大豆油在增塑剂中呈现快速发展势头。国内天津溶剂厂成都溶剂厂常熟溶剂厂等二十几个厂家每年可提供产品。国内总需求约为，供需差距较大。大力发展烯无毒增塑剂兼稳定剂，它与树脂相溶性好，挥发性低，迁移性小，具有优良热稳定性和光稳定性，耐水和耐油性亦佳，可赋予制品良好机械强度，耐候性及电性能。本品无毒，是国际认可可用于食品包装化工助剂。本品既能吸收聚氯乙烯在分解时释放氯化氢，又能与树脂相溶，几乎可以用于所有聚氯乙烯制品，如各类食品包装材料，医用制品，薄膜，片材，管材，冰箱密封条，人造革，地板革，塑料壁核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！纸，电线电缆及其他日用塑料制品，还可用于特种油墨和液体复合稳定剂。在聚氯乙烯制品中添加环氧大豆油，可明显改善制品光热稳定性，在要求耐候性高医用薄膜中添加份可大大延长使用寿命。本品与金属稳定性有显著协同效应，与聚酯类增塑剂并用可减少聚酯类增塑剂迁移，使用本品能适当减少其它增塑剂，稳定性及润滑剂使用，在聚氯乙烯制品使用环氧大豆油可以降低成本。也能提高制品耐加工性，耐热老化性，耐折性等物理性能。随着全球对环境保护意识增强，对塑料助剂也提出了更高卫生要求，近年来对环氧大豆油新应用领域及新环氧化技术成为研究焦点。环氧大豆油是在国外开发应用较早种环氧增塑剂，在塑料，涂料工业，新型高分子材料，橡胶等工业领域有十分广泛应用，且年用量持续增长，在美国其产量及消耗仅次于，占增塑剂消耗量第二位，并且是被美国食品药物管理局批准唯可以用于食品包装塑料材料增塑剂。为此，环氧大豆油越来越引起塑料加工业关注。在我国环氧类植物增塑剂起步晚，发展慢，主要以环氧大豆油为主，其他品种如环氧亚麻油，环氧棉子油等没有得到很好发展，目前国内环氧大豆油工业化生产规模小而分散，没有形成规模产量，自控水平低，且质量普遍差，造成国内环氧大豆油供不应求局面，更加无法满足日益增长市场需求，有相当部分需依赖进口，而且国内市场主增塑剂价格高，而环氧大豆油作为增塑剂兼稳定剂，能取代相当部分增塑剂兼稳定剂降低成本，因此环氧大豆油正处于发展好时机二项目建设条件项目选址在新干县沂江乡历上村，离国道很间活动性。在加工成型过程中，只要使用少量环氧大豆油，便会降低加工能耗，提高加工速率，改