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文件从培育农产品营销主体扩大优势农产品出口两个方面提出了指导性意见。

要求各金融机构为农业提供资金支持，符合农产品批发市场是连接农民与市场桥梁，对于调整农业产业结构，降低流通成本，增加农民收入，保证食品安全具有重要意义。

年以来，国家发改委安排专项国债资金支持全国重点农产品批发市场家，国债资金扶持政策有效拉动了社会对农产品批发市场领域投资。

据统计，个建设项目总投资达到亿元，其中企业投资占总投资。

二响应省政府“突破”战略省区域经济发展明显呈现出东中西三个地域特征，发展水平整体上自东向西逐次递减。

区域经济协调发展，就是要实现东中西三个地域协调发展，核心是解决东西吨普通仓库幢单吨六住宅区亩平方米小高层公寓幢层万平米幢期合计亩第七节主要技术经济指标主要技术经济指标表期序号项目单位指标备注建设规模交易规模亿元仓储规模万吨项目总投资万元其中固定资产投资万元铺底流动资金万元项目期占地面积亩约亩项目建筑面积项目定员人全年生产天数天人员工作天数天项目建设期年设备装机容量项目年用水负荷吨小时销售收入万元年正常年总成本万元年正常年税后利润万元年正常年税后财务内部收益率投资回收期年含建设期贷款偿还期年含建设期盈亏平衡点第二章项目提出背景及建设必要性第节项目提出背景农产品流通成为经济发展瓶颈我国农产品生产流通中发育还很不成熟，主要问题直是小生产与大市场矛盾，表现为农产品市场销售体系落后市场软硬件建设不足和贮运加工系统不完善。

据统计，目前作为我国农业生产主体农户数量大约为亿户，而平均每户拥有耕地只有亩左右。

生产经营规模过小，导致农户为市场提供农副产品过于分散，商品率不高，如粮食商品率只有左右。

流通不畅和市场缺位就会使产品向商品跨越出现障碍，要么无法实现生产价值，要么价不符值，农业增产却难以增收，其直接后果就是市场得不到均衡供给农产品，同时容易放大农产品市场波动，增加了生产盲目性。

过大市场波动不仅损害农民利益，也损害消费者利益。

而这种家户小规模分散生产格局在相当长时期内都不会有根本性改变。

这不仅关系到农民增收问题，也直接影响到我国农业市场化和现代化进程。

建设类似本项目提出农业港，兴办仓储设施和加工企业购臵农产品运销设备，组建大型农产品交易仓储运输期货交易标准化基地。

使其成为沟通分散农户与市场桥梁，成为连接周围地区流通枢纽。

让市场这支“看不见手”，起到优化资源配臵调节国民经济发展重要作用。

二市具有成为大型农业集散基地区位优势市位于鲁西南平原，苏鲁豫皖省县交界处，素有“锁钥，四省通衢”之称，是发展商贸流通业风水宝地。

以市为中心，向周边公里辐射，是个有万人居住人口密集区域，形成了庞大消费市场。

苏鲁豫皖交界处需要个商贸中心城市，有能力发展成为这个商贸中心城市。

发展大流通，实施商贸兴城，已成为市调整产业结构又重要战略决策。

以提升城市政策，结合荣城市实际情况，分析项目提出背景及建设必要性。

根据规划并结合现状确定项目建设规模及建设内容项目建设地点及项目建设有利条件项目总体规划方案消防环境保护劳动安全卫生及节能企业组织及劳动定员工程实施进度安排投资估算和资金筹措经济效益和社会效益评价第五节可研报告概要伴随着省政府“突破”战略逐步实施，市作为重要农产品物流枢纽地位进步确立，吸引着国内甚至国际知名客商云集与此。

项目建成后，将使市成为鲁西南物流及经济交流中心，从而有利于提高市知名度项目投资规模大，建设周期适中，对周边地区产生强烈增长极辐射作用，从而带动经济发展。

农业港规划总占地面积亩，商用占地面积约亩，工业用面积约亩。

项目分期建设，二三期为商用地开发，共其中期亩。

二期亩，三期亩。

主要进行农副产品现场交易期货交易储存物流运输和深加工。

工业用地开发亩在第四期，主要建设内容为建设厂房，配套设备，进行农副产品深加工。

项目全部完成约投资亿元人民币。

期主要包括交易区亩信息区亩仓储区亩配套服务亩住宅亩。

期建筑面积平方米，本项目主要针对期工程进行设计。

本项目期建成后形成年万吨吨农产品物流仓储能力，其中气调库吨，冷库吨，普通货物存储达到吨。

年现货交易额达亿元人民币。

期货市场交易额期达亿元。

本项目将建设与农产品流通相配套，为农产品交易服务电子商务平台资金结算中心和检验检测中心，将先进农产品信息采集发布系统电子统结算方式和农产品批发市场检验检测系统引入农业港，建立现代化高效率人性化流通市究及环保措施设计对劳动保护与安全卫生生产设计对项目组织与实施进度设计对建设项目作可行性深度设计并在此基础上进行投资估算财务评价及经济社会生态效益分析对招标内容设计对建设项目可行与否做出结论及建议。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如表所示。

表主要经济技术指标表序号名称单位数量备注总投资万元固定资产投资万元其中价格变动增加额万元投资方向调节税万元建设期利息万元流动资金投资万元年总成本负荷万元年总销售收入万元年利税万元负荷年利润万元负荷建设期年投资回收期静态，年所得税前，含建设期投资回收期静态，年所得税后，含建设期户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓相关部门协作抓牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品加工发展提供了个很好机遇。

同时，随着我国人民生活水平不断提高，人们对肉食品消费量逐年增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉消费需求逐步上升，特别是对高档牛肉需求增长快速，此外我国旅游业及涉外宾馆饭店迅猛发展也进步促进了高档优质牛肉需求，从而促进了高档牛肉生产。

但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛肉和牛肉制品极少。

同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢复。

受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率严重受限，因此屠宰加工企业建设自己育肥场已势在必行。

项目实施必要性是调整农业结构，发展有机生态农业需要土地是农业生产最主要资源，而土壤有机质增加，主要靠种草养畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。

据统计，目前农区每年生产农作物秸秆中，能够直接利用部分仅占，其余秸秆秕壳等副产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田形式，增加土壤肥力，这不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地污染，改善农村卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生烟雾对大气污染，进而保证种植业生产和养殖业生产健康发展，改善生态环境。

平凉市有大量秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了丰富物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地，促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要现实意义。

是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐需要改革开放以来，安徽充分利用本地适宜自然环境丰富饲草料资源及丰富养牛经验，加强先进科学技术推广应用，加大本地肉牛品种改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提高肉牛养殖业水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发展新时期。

本项目实施，对提高农民科学技术水平，拓宽就业渠道，增加农民收入，具有特别重要意义。

是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项扩内需，促增长政策措施和有利于肉牛业发展优惠政策。

年，国务院颁发国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见国发号提出“加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养落后状况，改善农村居民生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业发展能力”，并进步完善了扶持畜牧业发展政策措施，包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业财税支持加大对畜牧业金融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业政策支持力度。

年国家财政部发文关于积极开展合作共同推进农业产业化经营通知财发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中作用而出台，该文件颁发将对中国农业产业化经营起到定推进作用。

日前发布中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号再次锁定“三农”，政府继续提出年要进步加大农业政策倾斜和结构调整力度，反映出我国在发展战略及政策思路方面持续深化，各级政府都出台了具体措施，以调整国民收入分配格局，积极落实“三农”政策。

此外，农业部也先后启动了“良种繁育体系建设项目”“无规定疫病出口基地建设项目”和“农业产业化建设项目”