标，导致农副产品污染和中毒事件时有发生，加上动物疾病频繁发生，严重威胁了消费者身体健康和生命安全。苏丹红瘦肉精有毒大米地沟油三聚氰胺奶粉等食品农副产品安全事件触目惊心，引起全社会广泛关注，也引起了人们对食用产品恐慌。随着社会经济不断发展和人民生活水平不断提高，人们对食品安全和营养要求越来越高，生产标准化无公害绿色食品已成为消费者迫切愿望和生产单位面临新课题。建立健全农副产品质量安全检测机构，从源头上生产全过程及加工过程按标准化无公害产品质量要求生产加工，可以有效保证产品安全和质量，防止突发性和群发性食品安全事故发生，保护广大人民群众根本利益，具有重要战略意义。落实科优势明显，交通通讯便捷。陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金“米”字形交通枢纽。梁园区地处黄淮平原，光照充足，是全国商品粮棉基地和重要农副产品产区，盛产小麦玉米棉花大豆芝麻花生水果等农副产品，在全市乃至全省举足轻重。农副产品质量和安全既关系到全区广大农民群众切身利益，也关系到全市全省及周边广大区域人民群众食品安全，影响极大。当前在我国中原崛起主要任务之就是要发展现代农业，而发展现代农业必须彻底改变传统追求产品数量发展模式与增长方式，走产品品质和生产效益同步增长发展道路，这对全面提高农副产品质量安全水平保障广大人民群众健康消费，大幅提高农副产品市场竞争力，促进优质农副产品品牌化效益化市场化国际化发展进程，都具有非常重要战略意义。项目由来为保障食品及农副产品质量安全，确保广大人民群众健康消费，促进国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于年月日通过了中华人民共和国食品安全法，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要中明确提出“加强农业公共服务能力建设”要求“加强检验检测认证检查和不良反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。加强基层快速检测能力建设”质量发展纲要年国发„‟号中明确指出要“推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设”。年月，国务院国发„‟号发布了国务院关于加强食品安全工作决定，明确提出“用年左右时间，使我国食品安全监管体制机制食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系更加科学完善”。要求“加强检验检测能力建设。加大对检验检测能力薄弱地区和重点环节支持力度。”还要求“提高应急风险评估应急检验检测等技术支撑能力”等等系列精神。中央政府逐年加大对食品，特别是农副产品质量检测投入，都为本项目建设创造了良好政策环境。商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食品及农副产品产业十分发达。农业方面，是全国商品粮棉基地和重要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏鲁豫皖四省交界地区规模最大农副产品集散中心，被国家有关部门确定为“农业产业化国家重点龙头企业”“农业部定点市场”“商务部第批重点联系市场”“国家农副产品绿色批发市场”“全国农产品综合批发十强市场”等称号。交易辐射全国个省市区，年交易额超过亿走廊卫生间车库接待室会议室计算机中心等三仪器设备购臵台套四应急检测车辆购臵部五辅助设施批若干含中台边台等六技术培训次七建设期限年八劳动定员人九项目总投资万元征地费用万元工程建设费用万元实验室装修费用万元购臵检测仪器费用万元购臵应急检测车辆万元工程建设其他费用万元预备费用万元十资金筹措万元申请中央预算内资金万元地方投资万元编制依据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要质量发展纲要年国发„‟号国务院关于加强食品安全工作决定国发„‟号投资项目可行性研究指南试用版国家计委计办投资号中华人民共和国无公害食品行业标准建设方提供其它资料。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景国家产业政策和行业发展规划食品及农副产品安全是重大民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。食品及农副产品是人紧缺，价格上升，养殖户补栏积极性不高成为支撑生猪价格上涨第章总论.项目概要项目名称五万头生猪养殖项目建设地点嘉峪关市机场路葡萄酒厂东北侧栏与出栏量不断提高，养殖效益逐步提高。猪肉直是我国城镇居民肉食消费第大类。虽然随着我国经济快速发展，居民收入水平不断上涨以及膳食结构逐步改变，其它肉类消费也在逐步增加，但猪肉消费总量还是呈现个不断上升趋势。加之各地政府不断通过多种方式，加大猪肉生产扶持力度，加快品种改良和技术推广，养猪空间不断扩大。预计在今后相当长时期内，国内猪肉市场仍将畅销不衰，继续保持稳定发展态势。年到现在，我国生猪生产继续保持稳定增长势头，猪肉产量继续增长。养殖效益稳中有升，企业和农户养殖积极性较高。年上半年全国生猪市场价格呈现稳步上升趋势，与上年同期相比价格有明显提升。在经历了年上半年大幅下跌走势之后，国内生猪及猪肉产品价格自年下半年开始持续走高，多个地区价格创年来历史新高。此次生猪价格上涨为广大养殖户带来了很大利润空间，目前，生猪价格没有明显降温趋势，预计将较长时间走高。年以来，国内生猪市场延续了去年价格大涨走势。据农业部公布对全国个畜产品及饲料价格信息点最新调查统计，年上半年，全国主要畜产品价格出现大幅上涨。这使得养猪效益大增，猪粮比价已连续个月高于∶盈亏平衡点。据调查，大部分农户平均每头商品猪获利元，自繁自养可达元，规模化饲养每头同比增加收入元，饲养母猪效益更高。随着扩大内需和人民生活水平提高，猪肉价格也在不断变化，年至年价格趋势可见图。图年月到年月猪肉价格走势从该图不难看出，从年月到年月猪肉价格有升有落，但总体上基本保持个上扬趋势。国际市场世界肉类组织专家普遍认为，近年间，世界猪肉消耗和消费总量还将显著增加。世界肉类组织主席爱尔兰食品局首席执行官说“世界各国猪肉产量和需求量都在上升，其次，能源价格饲料价格上升，玉米价格上升尤其快”。从年到年，世界人口增长率将达到，猪肉消耗和消费总量将显著增加。所有机构都预测，由于亚洲和拉丁美洲人口和收入增长，猪肉行业在产量和消费量上都会持续增长。在市场供应减少经济萎靡和动物疾病传播带来短期下滑之后，中期世界贸易格局会是恢复性显著增长。但是，出口激烈竞争持续生产力提高和大量供应不会使猪肉价格大幅上涨。猪肉行业近期表现出生产能力增加并且生产力提高。在些出口国家，生产高度集中会导致生产力进步提高，生产成本下降。但是猪肉市场扩张在些地区会由于富有价格竞争优势禽肉激烈竞争和环境动物保健标准而受到抑制。根据和预测，大部分世界猪肉产量增加即在未来年项目建设，将成为当地商品猪养殖龙头，随着养猪业发展，必然要增加玉米小麦等优质饲料种植面积，这就带动了饲料生产从而加快了农业产业结构调整。同时也改变了当地畜牧业技术落后产品品质不高效益不大弊病，促进了畜牧业品种结构调整，形成“以牧促农，农牧结合”良性循环。同时“现代规模化养猪场”实行产业化经营，兼顾科技示范和技术推广作用，有效带动了当地其他养殖企业和养殖专业户技术进步。这就有效吸纳了先进生产要素提高农业整体规模效益。增强市场竞争能力需要我国是世界猪肉消费量最大肉食品。而无公害优质猪肉价格更是普通猪肉价格倍。生产优质猪肉极具价格竞争优势。随着绿色环保可持续发展等概念深入人心，生产无公害猪肉市场前景无可估量。项目建设将原料饲料生产生猪饲养资源再利用以及后期屠宰加工等生产加工流程紧密结合在起，形成个完整产业链，生产真正无公害猪肉。项目建设有利条件政策优势国家“十五”经济和社会发展计划纲要强调，要加快发展畜牧业，加快农产品加工技术和设备引进和开发，发展农产品销售储运保鲜等产业，提高农产品加工水平和效益。在我国现有畜牧业生产水平下，今后要稳定发展生猪和禽蛋生产，重点提高产品质量。各级政府直都在加大对畜牧业支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展政策，而且在资金和技术上都给与了很大