为干预，提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康行为和生活方式，改善个体和社会群体健康状况，保障广大人民占项目总投资比例建安工程费工程建设其服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。•湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。•农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推进基层医疗卫生机导意见‣通知中共湖北省委湖北省人民政府关于印发†湖北省深化医药卫生体制改革实施方案‡通知‣鄂卫办发号卫生应急技术方案国家基本公共卫生服务规范年版其他相关国家和行业标准规范及现场踏勘资料•乡镇卫生院建设标准‣建标号建设单位提供其他相关资料。第章项目现状及必要性分析鹤峰县概况鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县宣恩县，北抵湖北省巴东县建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔米，平均切割深米，平均地面坡度度。在全县土地总面积中，海拔米以下低山，占海拔米二高山，占米以上高山，占。全县乡镇个经济开发区和个自然保护区。即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。年末，全县总人口万人。其中，城镇人口万人，占。乡村人口万人，占。以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。年，实现县城生产总值亿元，“十五”期间平均增长。其中，第产业亿元，平均增长第二产业亿元，平均增长其中工业亿元，平均增长第三产业亿元，平均增长三次产业结构比由年调整到年。县域经济呈现节约清洁低碳循环发展良性态势。年实现农业总产值亿元，农人均元粮食总产达到万吨，农人均达到公斤牲猪出栏万头，农人均头，农业内部形成了茶叶烟叶箬叶蔬菜畜牧等大为农民提供现金收入过亿元产业。茶叶面积万为亩，产量万吨，为农民提供现金收入亿元烟叶面积万亩，产量万吨社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合鹤峰县燕子乡总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以鹤峰县社会经济城镇建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好投资效益。解决鹤峰县燕子乡卫生院基础条件和工作环境较差局面。提升燕子乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗卫生保障水平。有利于鹤峰县经济发展社会稳定保障人民身体健康。从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本原则。坚持建设与管理并举原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施同时，加强对医疗水平提高，充分发挥中营乡卫生院功能。坚持经济效益社会效益和环境效益统。符合国家颁布有关法律法规政策标准和规范。编制范围接到鹤峰县卫生局委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目特点及各方面因素，对鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼改扩建项目可行性进行研究论证，并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容概况编制原则和编制依据项目现状及必要性分析项目建设方案项目招投标节能影响评价环境影响评价劳动安全卫生消防组织机构及人力资源配臵进度计划安排投资估算与资金筹措工程效益评价结论及建议编制依据•十二五规划纲要‣•中华人民共和国传染病防治法‣•中华人民共和国职业病防治法‣•中华人民共和国水土保持法‣•中华人民共和国城乡规划法‣•中华人民共和国环境保护法‣•中华人民共和国土地管理法‣•全国艾滋病检测工作规范‣•突发公共卫生事件应急条例‣•全国计划免疫工作条例‣•医用消毒卫生标准‣•医院污水排放标准‣•中华人民共和国传精气神，认为这是生命之根本，是维持人体整个生命活动三大要素。早在两三千年前，周易黄帝内经老子里面已经有套很完整养生原理，就像个永远也挖不完宝库，值得我们再三探索。中医养生观包括天人合阴阳平衡身心合三大法宝。中医养生发展历史㈠古代中医中国历史上有神农尝百草，日而遇七十毒传说，反映了古代劳动人民在与自然和疾病作斗争过程中发现药物积累经验艰苦过程，也是中药起源于生产劳动真实写照。早在夏商周时期约公元前世纪末止汗，益气，除热用中医重调养，轻治疗，将“保持平衡天人合”做为核心内涵和自然观以达到形神统整体观。正是这种中西医学跨文化沟通正统理论多种流派多种方法，又有民族特色中医养生学，为中国人民保健事业和中华民族繁衍昌盛作出了杰出贡献。同时，通过各种形式养生活动让人们认识到人要健康长寿，就要重视环境对人影响，明白环境与人关系。环境是个极其复杂辩证自然综合体，切生物都要适应环境而生存，人类不但要适应环境，而且还要利用支配和改造环境。这样人才有可能“尽终其天年，度百岁乃去”。因此，中医保健养生已成为服务产业链中新兴产业，是社会经济不断发展，人们生活质量不断提高，医疗卫生不断改善，科学和文明程度不断提高必然产物。全国各地“中医养生堂”“中医养生会所”“中医养生城”“中医养生中心”等，正是迎合了社会需要和支持才陆续兴起。可见本项目建设必定会得到社会广泛关注政府大力支持。项目是非常可行，也是完全必要。政策优势和产业政策条件年月初，胡锦涛总书记在“十七大”报告中论述“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”中浓墨增加“扶持中医药和民族医药事业发展”内容，为我国传统医药产业发展提出新希望。国务院前副总理吴仪同志在年全国中医药工作会议讲话中指出“中医药在构建社会主义和谐社会，全面建设小康过程中，具有无限生机和活力”。产业结构调整指导目录年本将中药材种植养殖开发和应用，列如鼓励发展重要产业之。该项目在国家政策领域是可行。优越自然地理条件广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县市交界处，区域面积平方公里，人口万，东临杭嘉湖，北倚苏锡常，周边“两个半小时经济圈”有上海杭州南京合肥等个省会城市和个大中发达城市，是安徽省唯与苏浙两个发达省份毗邻接壤县份，是东进西出桥头堡南北经济结合点，是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区第站。合杭高速宣杭铁路复线国道和条省道穿境而过，交通便捷，运输发达，素有“三省通衢”之美誉。环绕四周有上海虹桥杭州萧山南京禄口合肥骆岗等机场和上海芜湖南京宁波等港口，物流畅通，经济发展条件优越，广德已成为长三角经济向内地辐射物流副中心。项目区属北亚热带南缘季风区湿润气候，特点是气候温和，光照充足，雨量丰富，四季分明。中医健康养生服务中心项目是社会服务业项目。服务业是国民经济重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化城镇化市场化国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中比重，尽快使服务业成为国民经济主导产业，是推进经济结构调整加快转变经济增长方式必由之路，是有效缓解能源资源短缺瓶颈制约提高资源利用效率迫切需要，是适应对外开放新形势实现综合国力整体跃升有效途径。因此，建设广德中医健康养生服务中心项目是推动我县服务产业发展需要。本项目是加快地区经济结构产业结构调整需要。广德县国民经济发展突飞猛进，特别是“十五”期间取得重大成就为全面提高广德县在全省经济地位和知名度打下了坚实基础。但民营社会公益性服务业经济相对薄弱，特别是独具特色地中医保健养生服务业发展相对滞后。县委县政府十分重视服务业发展，制定了系列鼓励和支持发展政策措施，取得了明显成效。特别是党十七大以来，我县服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展扩大就业等方面发挥了重要作用。但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视问题，服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展贡献率不是很高，与经济社会加快发展产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会要求不相适应。把进步提高认识，转变发展观念，拓宽发展思路，加快把服务业提高到个新水平，推动经济社会走上科学发展轨道，促进国民经济又好又快发展显得十分必要。大力发展面向民生服务业，积极