部湾国际水产品交易中心等“三区城基地中心”策划和规划了白马井修造船木棠橡胶三都机械加工科拉圣建材和儋州化工等“五大工业园区”策划和规划了那大组团儋州滨海新区新英湾和光村银滩等“四大旅游房地产区块”，为今后发展奠定了良好基础。在农业方面，工作取得新成效。年，儋州市农业总产值亿元，比上年增长。甘蔗肉类干胶和水产品及粮油水果等全面增产。新农村建设进步加快，建成“通畅”道路公里，完成渠道续建配套和节水改造公里，除险加固病险水库座，治理水土流失平方公里，建成防洪堤公里，整治东坡洋农田万亩，建成文明生态村个，新增农民专业合作社个，转移农村劳动力万人。儋州经济快速发展带来是，体规划确定建设用地规模。以土地管理法为依据，适应土地集中统管理与分级管理相结合要求，在较短时间内，我国逐渐形成了国家省级地市级县级和乡镇级五个层次土地利用总体规划体系。从此，从国家到乡镇无所不在五级土地利用总体规划，级辖级，紧密无隙，钩织成网，覆盖着中国每块土地。随着经济社会发展，土地利用规划工作也面临新形势。党中央国务院相继提出了扩大内需调整经济结构和布局加强基础设施和生态环境建设加快城镇化进程实施西部大开发振兴东北老工业基地等系列重大发展战略和政策。这些发展战略和政策实施，给土地利用提出了新要求。年，国务院关于深化改革严格土地管理决定国发号出台，我国土地管理事业揭开了崭新页。在面临重要机遇同时，也承受着巨大压力。全国建设用地呈全面扩张之势，上轮规划确定全国建设用地净增面积突破控制指标约。而同期全国耕地已从年亿亩减少到年亿亩。本世纪头年是经济社会发展重要战略机遇期，也是资源约束加剧供需矛盾凸显时期，我国土地利用中长期存在深层次问题将进步显现，发展中还将面临新挑战。为此，围绕落实亿亩耕地红线目标，国家进步压缩了建设占用耕地规模，提出坚持开源节流，加大存量建设用地挖潜，积极拓展建设用地新空间重视和发挥耕地生态功能，严格控制占用耕地进行生态建设，保持农用地基本稳定稳定基本农田数量和质量，从数量和产能两方面严格考核耕地占补平衡。围绕土地节约集约利用，国家要求强化土地利用总体规划对土地利用统筹和控制，严格控制城乡建设用地总规模加强建设用地空间管制，严格划定城乡扩展边界，控制建设用地无序扩张交通厂矿城镇等各类建设，都要把规划节地放在首位，以土地供应硬约束，推进土地利用方式和经济发展方式转变。年月日，国务院总理温家宝主持第次常务会议，审议并原则通过了全国土地利用总体规划纲要年。会议指出，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制规划城乡建设重要依据，是实行最严格土地管理制度项基本手段。月，面对全球性经济危机影响，中央作出了扩大内需促进经济平稳较快发展重大决策。今后两年，计划新增万亿元投资拉动经济增长。中央和地方投资力度之大涉及范围之广建设时间之集使项目区农业开发有个良好基础，使区域内土地得到较好利用，促进儋州市农业经济发展，产生良好经济效益同时可以对项目区域周围旅游经济社会主义新农村建设等产生巨大推动作用，因此项目具有现实社会效益。建议项目风险主要来自筹资风险和社会风险。建设单位应加强管理，积极宣传，严格按规划要求办事，务求通过有效管理和积极宣传避免风险。建设单位应建设支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理，统协调指挥，把项目作为个系统来认真筹划和研究。制定详细可行施工组织计划，尽量避免在台风和雨季开挖沟槽。本项目除具有良好经济效益外，社会效益显著。项目建设，对白马井镇排浦镇及儋州市建设与发展具有重要意义。为此建议有关部门在信贷资金等方面给予大力扶持，以使项目早日建成，发挥作用。第二章项目背景及建设必要性项目背景我国土地利用中保护与保障双重使命土地利用是人类根据土地自然特点，按定经济社会目，采取系列生物技术手段，对土地进行长期性或周期性经营管理和治理改造活动。它既是个把土地自然生态系统变为人工生态系统过程，也是个自然经济社会诸因素综合作用复杂过程。土地利用方式程度结构及地域分布和效益，既受自然条件如光能热量水分地形土壤等影响，更受各种社会经济技术条件如开发历史生产方式技术装备投入水平土地经营管理水平及国民经济发展需要等影响，但在所有影响土地利用各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地合理利用必须适应定社会生产方式。土地利用广度深度和合理利用程度，是个国家国民经济各部门生产建严格管理，禁止老百姓进山采挖偷挖毁活树挖活根等破坏行为发生。经发现将进行严肃处理。在林区运输过程中指派专门人员押运进场，并作出入场数字登记，做到采挖数和入场数等数目相符。加工销售环节采取封闭式管理，杜绝向外收购非法原料产品行为。严厉打击地下非法加工收购贩运等切破坏珍贵树种违法犯罪行为。在销售过程中必须完善各种手续，严格审批，依法管理，做到生产运输销售合法化，切实加强每个环节监督与管理。真正实现规范化管理，以达到开发与保护并举之目。红豆杉榧木树桩树根采挖规划红豆杉榧木废弃树桩树根主要分布在漕涧林场自奔山林区，东山林区及西山林区。红豆杉榧木树桩树根采挖需涧周边地区林区留下来了大量树桩和树根。同时漕涧林场近三十年时间经营铁杉冷杉等木材，也在林区内留下了大量树桩和树根。根据调查，漕涧镇及周边地区林区内有红豆杉及榧木等珍贵树种树桩和树根约吨，其他树种树桩和树根数量很多，在漕涧建个根雕工艺品厂资源是有保证。拟将红豆杉榧木根雕工艺品厂建在漕涧林场附近原木材加工厂，在原木材加工厂基础上改扩建，这样水电路等基础设施具备，原厂房等些基础设施也可利用，建厂条件十分优越。三主要产品加工工艺和设备红豆杉榧木根雕工艺品厂主要产品主要有两大类类是红豆杉榧木茶几单椅另类是红豆杉榧木各种雕件如佛像鹰等。红豆杉榧木制品加工工艺也十分简单，加工工艺分为采挖树根雕刻喷漆打腊干燥五个步骤。设备也很简单，就是些雕刻工具和喷漆工具。红豆杉榧木根雕工艺品是种高附加值产品，其核心是根据树根形状造型设计和雕刻，这个问题拟采用聘请福建剑川等地熟悉根雕艺术家和熟练工匠解决。同时逐步培训，培养批本地工匠。四市场预测我国改革二十多年来持续发展，国家综合实力不断加强，人民生活水平不断提高，对物质文化需求层次也不断提高。方面，宾馆饭店茶楼需求大量根雕艺术品，大量家庭也希望添置几件红豆杉榧木等根雕艺术品另方面红豆杉榧木等属于国家级保护植物，产品数量极为有限。因此，红豆杉榧木根雕艺术品供不应求状况短期内不可改变。据调查，现在红豆杉根雕作品以重量为依据，每吨树桩和树根采挖成本约，销售价格为。如果国家正式批文建厂，成本将进步降低，价格将进步增加，利润更为可观。五记，严禁滥采滥挖行为发生，对林区进行严格管理，禁止老百姓进山采挖偷挖毁活树挖活根等破坏行为发生。经发现将进行严肃处理。在林区运输过程中指派专门人员押运进场，并作出入场数字登记，做到采挖数和入场数等数目相符。加工销售环节采取封闭式管理，杜绝向项目背景云龙县漕涧镇及周边地区含漕涧镇民建乡漕涧林场五宝山林场旧州镇和表村乡部份地区，海拔在之间，年平均气温在左右，年降水量在之间，雨量较为充沛，有利于植物生长。该区域是我国西南横断山林区个部份，森林资源极为丰富，主要以红豆杉冷杉铁杉云南松曲枝柏等针叶树种为主，其它还有大量榧木榉木楠木等珍稀植物，红豆杉榧木该区域常见树种之。在没有发现红豆杉中含有治癌药物紫杉醇之前，当地老百姓就用红豆杉建房，雕刻烟斗猪槽，有老百姓用红豆杉做材火在发现红豆杉中含有治癌药物紫杉醇之后，当地老百姓就上山剥红豆杉树皮，采摘红豆杉枝叶等销售。在红豆杉榧木等植物没有列入国家保护计划之前，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传！当地老百姓对红豆杉采伐利用时就在该区域内留下来大量红豆杉和榧木树根树桩，特别是在大战钢铁时期，群众把红豆杉等砍来烧炭炼铁，在漕涧及周边地区林区内留下了大量树桩和树根二发现可以从红豆杉枝条和树皮中提取治病药物紫杉醇之后，当地群众上山剥红豆杉树皮出售，留下了大量树桩和树根，数量达多株。红豆杉是非常优质用材树种，除了树皮枝叶用来提取紫杉醇之外，其木材可以用来造船和雕刻各种工艺品，其价格是其它木材十几倍。在国家把红豆杉列为国家级保护植物，当地政府对红豆杉榧木等采取严格保护措施，严禁当地老百姓上山采摘红豆杉枝叶，砍伐红豆杉榧木之后，仍有部份群众上山采摘树根和树桩，制成各种工艺品销售。年底，大理州林业局云龙县林业局等林业主管部门森林公安对滥采红豆杉树桩和树根行为进行整改，没收了约多吨红豆杉树根和树桩。二资源三吨根雕工艺品经济效益分析。生产成本万元销售收入万元税金万元利润万元分五年完成，每年生产加工销售吨。四投资回收期状况和建厂条件红豆杉榧木是国家级保