1、“.....研究工作范围本期在城乡基层工作卫生技术人员在职称晋升业务培训待遇政策等方面给予适当倾斜。完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生......”。

2、“.....建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育。加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低问题。培育壮大中医药人才队伍。稳步推动医务人员合理流动，促进不同医疗机构之间人才纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。规范医院管理者任职条件，逐步形成支职业化专业化医疗机构管理队伍。安庆市医疗卫生现状安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党十七大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。年末全市共有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师人......”。

3、“.....妇幼卫生机构卫生技术人员人全市共有乡镇卫生院个，卫生技术人员人，床位张农民参合率。项目单位概况安庆市人民医院是卫生部命名三级乙等医院。荣获省“十佳医院”“全国卫生系统先进集体”，“省级文明单位”“省级模范职工之家”“全国百姓放心示范医院”等荣誉称号。承担着全市医疗教学科研急救预防保健等重要任务。医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积平方米。开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病人余人次，年业务收入万元以上。医院现有在岗职工人，有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研究生名。医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。在本地区具有领先水平重点学科和特色专科是普外科骨外科神经外科泌尿外建设期个月，从年月年月......”。

4、“.....现专设名院级领导分管此项工作，并有职能部门专人负责组织与协调有健全全科医师临床培训管理制度，包括人员职责定期例会奖惩制度等有能满足全科医学教学经费，并专款专用。师资队伍医院现有名具有大学本科以上学历和高级专业技术职务医师负责全科医学教学工作各科授课或带教教师具有大专以上学历有带教经验，了解全科医学知识，具有中级及以上专业技术职务全体师资需定期进行全科医学基本理论培训。教学条件具有完成全科医学教学任务门诊病房等，以及部分必要教学设备仪器医院科室设置基本齐全，包括内外妇儿口腔眼耳鼻喉急诊理疗检验放射功能药械中医等科室，能完成教学任务个别科室可与其他医院协同完成。基础条件本项目建设地址位于安庆市人民医院医院内，项目场址地势平坦......”。

5、“.....各项建设条件能够满足本项目建设需求。可行性研究结论安庆市全科医生临床培训基地建设项目符合国家省市政府各级部门政策规划法规等规定，以维护和增进人民健康为目标，以满足人民群众对医疗服务需求为导向。项目实施，是提高该区域医疗服务能力提高本地区基层医疗卫生人才队伍素质需要缓解广大患者“看病难”问题需要。经分析论证，项目建设必要性充分，建设规模和标准适合，方案可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著社会效益，属公共服务类项目，因而项目建设是必要和可行。第二章项目建设背景及必要性项目背景政策背景中共中央国务院关于卫生改革与发展决定做出了“加快发展全科医学，培养全科医生”重要决策。为加快发展全科医学教育，建设支高素质社区卫生服务是如此。其次......”。

6、“.....从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资合理运用，保障地方教育事业发展对教育投资正常需要。这是因为，现行投资管理体制要想正常发挥作用，必须以地方政府行为规范化为前提。地方政府只有按照社会或上级政府意愿，并根据经济合理与效率原则来安排对教育投资支出，才能保证义务教育正常发展否则既使是这地方经济上存在着使义务教育大力发展可能性，也会因地方政府对支出不合理安排而使义务教育事业发展受到严重抑制或损害。由于我国在体制法规上存在着许多不完善地方，再加上地方些政府官员素质不高，先经济后文教，轻视教育思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出教育，培养各级各类专业人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化繁荣昌盛，提高国家综合国力，所以国家理应承担教育投入大头。般来说......”。

7、“.....既可以反映政府对教育“努力程度”，又能较准确地反映出教育在国家发展中战略地位。就世界范围而言，公共教育经费占国民生产总值比重，世界平均水平为，发达国家为，欠发达国家为。我国公共教育经费占国民生产总值比重徘徊在之间，远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育资金更加短缺。目前，我国基础教育经费投入基本格局是地方负担为主，中央和省级只提供少量补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱，却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国基础教育发展与当地经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育不均衡发展。般来说，城市及经济较发达地区基础教育发展较好，而农村基础教育发展处境却越来越困难。投资比例欠妥基础教育应是国家投资重点，其次才是高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面投资比例欠妥......”。

8、“.....据中国教育经费统计资料“九五”教育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担教育费用占不到世界发达国家约为资料来源原国家教委财务司编中国教育经费统计资料，而非基础教育阶段高等教育等却占了相当部分资金。我国适龄儿童人口基数大，人头平均费用很少，这不符合基础教育要求。与发达国家相比，我国在大学阶段投资比重太大，从我国大中小学生均经费情况看，我国培养名大学生费用相当于培养名中学生名小学生费用，即比例为发达国家比例约为。这种不合理投资结果，使得耗费大量教育资源些大学学科和专业学生，因供过于求而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府就业压力和失业补贴。另方面，基础教育得不到应有投资，致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建......”。

9、“.....但与改革开放和现代化建设对基础教育要求相比，还有很大差距。特别是最近两年，教职工死亡人，受伤人。校舍倒塌和受损情况校舍受损万平方米，其中倒塌万平方米，形成危房万平方米。教学仪器设备和图书受损情况损失教学仪器设备亿元，图书万册。隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免。在震灾中，隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤人学生人，教师人学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近平方米。严重受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出样，“坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作优先选择，也是各项建设重中之重......”。