性较低，因为项目实施单位在魔芋深加工技术工艺方面技术集合程度高，项目实施技术保障率高，不会因技术或工艺问题出现风险，但该项目还存在两个风险，第个风险来源于市场变化，特别是受国际市场影响，为了抵御国际市场变化风险，项目实施单位通过多年与国外公司合作经验，在保证产品质量符合出口标准前提下，通过内部挖潜，引进日本先进技术和设备，推广白魔芋新品种，降低魔芋产品生产成本，提高魔芋产品质量，增强市场竞争力，市场风险是可以化解。第二个风险来源于魔芋病害，魔芋病害威胁最严重是魔芋软腐病和魔芋白绢病，这两种病害对魔芋原料生产基地危害最大，如果病害发生，将造成魔芋减产或绝收，直接影响魔芋产品加工企业生产和项目实施展，成为西部强省重大战略举措，陕南要发展必须大力发展绿色产业，实现经济增长和保护生态环境同步，魔芋产业是陕南农村经济发展主导产业之。该项目实施将促进陕南经济快速发展。二是有利于充分利用我县优势资源。利用优势资源发展特色产业是现代农业显著标志，也是振兴山区经济客观要求。利用我县独天得厚自然资源条件发展魔芋产业，做到地尽其利，物尽其用，能够较好地把资源优势转化为经济优势。三是有利于调整农业产业结构。我县山区乡镇直没有主导产业，影响山区经济发展，制约全县经济发展，如不采取措施，山区经济将有滑坡可能。直接影响全县经济发展，魔芋正是振兴山区经济突破口。四是有利于加快农村脱贫致富。魔芋生产周期短，当年种植当年见效，且经济效益高。魔芋般亩产在斤，高亩产可达万斤以上。按现行市场价格计算，亩产值可达元，亩纯收益在元。如按全县种植万亩计算，可增加农业产值亿元，增加农民纯收益亿元。五是有利于增强县域经济实力，提升全县经济水平。在农村发展魔芋生产，在城镇开展魔芋加工，有利于推进二元经济向元经济转化，使城乡经济协调发展。芋角和精粉加工既可提高农产品附加值，又可优化全县工业经济结构，大幅度增加工业产值，增加财政收入，提高全县经济综合实力。如按全县种植魔芋万亩计算，可产鲜芋吨，可加工精粉吨，可增加工业产值亿元，增加财政收入万元。同时还可为农村剩余劳力和城镇下岗失业人员提供更多岗位。六是符合国家产产业政策，有利于争取国家项目开发资金。鉴于魔芋产品市场短缺，近年来农业部财政部科技部国家扶贫开发办拔出专款大力扶持和支持魔芋产业发展。市政府已将魔芋产业列为全市重点开发项目。县政府已将魔芋列为全县支柱特色产业，并制定年发展规划。其目标是年全县魔芋产值达到亿元，其中农民种植魔芋收入亿元，加工收入亿元，增加财政收入万元。综上所述，发展魔芋产业举多得，可谓利国利民。本单位实施项目优势和风险本项目实施具有以下优势是政策优势，该项目符合国家和省市县“十五”发展规划及年远景目标，符合国家产业发展政策，也是市县主要领导亲自抓“把手工程”。自年以来，市县两级党委政府就把发展魔芋产业作为山区农村经济主导产业和农民增收农业增效财政增长项战略工程来抓，提出了坚持面向市场中，利用成膜性吸附性，制成胶囊海绵卫生用品等，利用葡甘聚糖纤维素制成防治多种“富贵病”医药保健品更令世人瞩目。在农业应用中，利用成膜性吸附性，制成种子包衣剂肥料缓释剂，提高种子发芽率和免疫力，提高肥料有效利用率。在石油钻探中，利用高膨胀性，制成填充剂，可起到提高效率，降低成本功效。利用粘附性，制成絮凝剂，广泛用于水质净化污水处理。而目前采用聚合铝絮凝剂，进行水处理后水质中铝含量偏高。据医学研究表明，人体摄入过量铝，易导致老年性痴呆及其他疾病。采用高效无毒魔芋絮凝剂，进行水处理符合世界卫生组织标准，将会受到广泛推崇。总之，魔芋精粉以其特殊结构和物性，被称为“工业味精”“保健食品”，其“魔力”逐渐被世界所认识和开发，应用前景将十分广阔。项目目前进展情况目前，本项目先导工程已经启动，发展势头迅猛，项目申报单位主要完成了以下两个方面工作是在魔芋生产基地建设方面，完成了两个白魔芋良种引进工作，建立了亩良种繁育基地。配合县政府完成了亩富硒有机魔芋栽培基地规划设计技术培训，芋种订购调运订单签订等工作。二是在魔芋绿色食品深加工方面，完成了国内最先进魔芋绿色食品深加工工艺技术和设备引进，并进行了生产运营和消化吸收创新完成了部分厂房修建和改造，完成了企业内部质量监控体系，申报了产品质量安全认证工作完成了销售网络建设，完成了项目可行性研究报告和项目扩初设计工作完成了项目环保评价工作，完成了项目贷款工作。此外，县委县政府为了加快县魔芋产业化进程，工验收后，农业项目根据产万亩，增产粮食万，增加油料产量万，灌溉保证率达到设计水平，渠系水利用系数由目前提高到。选项原则项目建设基本原则是择优选项，选用水源有保证，水利设施有定基础，中低产田改造面积大，增产潜力大，农民自愿，群众积极性高，当地党政领导力量强地方立项坚持集中连片规模开发，有利于农业产业结构调整和优质农产品基地建设坚持按项目定投资，按投资定规模原则。第三章施工组织和运行管护施工总体方案单项工程施工通过招投标方式，选择施工队伍根据水利措施砼浇注量大，模板使用较多，工期紧情况，将工程分为个区域，安排个施工队进行作业。严格按照设计规划进行施工，施工所需材料除水泥由县采购中心统采购外，其它所需材料均由承包工程队自主采购。严格按照监理技术交底施工队放样施工上道工序完成交监理验收监理现场监测合格下道工序竣工验收施工程序进行施工，杜绝违规施工现象。项目实施计划及进度项目建设工程计划年月中旬动工，年月中旬完工，工期个月。工程实施进度见附件施工组织机构成立县中型灌区节水配套改造项目领导小组，由县长任组长，常务副县长农业副县长等任副组长，县政府办公室主任县农办主任县财政县水利行政把手任成员，领导小组下设技术组监理组后勤组，督促施工队严格按图施工。项目区乡镇政府相应成产项目领导小组，乡镇长任组长，委派名副职专抓，主要负责协调周边群众关系，处理施工过程中些矛盾，营造个良好施工环境，同时工程指挥部设在施工现场，以加强对施工质量监督，确保施工质量。组织管理由于工程相对分散，项目多，时间紧，要求高。在整个工程实施过程中必须严格执行项目法人制工程招标投标制项目公示制和工程监理制。优选施工队伍，建立工程质量保证体系和进度奖惩制度，保证灌区节水配套改造工程顺利完成。工程管理农业综合开发办公室全面负责工程建设期各项管理工作。工程项目严格按基建程序办事，完善项目申报制度。建立健全工程质量保证体系，强化质量意识，实行工程质量终身负责制，质量第贯穿始终，各工程项目实行质量票否决制。切实实行“三制”业主责任制招标投标制工程监理制。工程建材设备等采购严格实行“政府采购”制度。有效协调监理设计施工各方关系。有效抓好工程项目建设进度计划及目标管理，抓好工程各阶段验收及竣工验收组织管理。二技术及质量管理工程施工建设管理包括施工质量管理，济作物，其开发潜力很大。项目建设必要性和可行性项目建设必要性从土地资源角度看项目建设必要性龙塘河灌区是粮食主产区之，面积大，是境内面积集中成片土层深厚土壤肥沃，土地资源较丰富地区之。宜种性广，土地利用率和各种复种指数高，项目区水利设施改造配套后，可将项目区建成为优质高产粮食主产区。从水资源利用角度看项目建设必要性灌区水资源丰富，区内气候温和，雨量充沛。灌区内基础水利设施较多，又可并行联合运行，多年平均总蓄引水量为万。因此，只要对项目区实施节水配套改造，配套完善和改善管理好灌区内水利工程，就能充分开发利用本区水资源，做到节约用水科学用水，满足项目区灌溉用水是完全可行。是实施国家西部大开发战略决策需要实施西部大开发是党中央纵观全局做出项战略决策。是湖南省列入国家西部大开发县级单位，享受国家西部开发优惠政策。改善农业基础设施，对项目区进行节水配套改造，完善区域水利基础设施建设，符合国家加大西部大开发战略要求。是口粮田基地开发建设需要凤凰属山区，山高坡陡，海拔高程较高，耕地面积少，农业生产技术滞后，粮食产量相对较低。项目区耕地集中成片，土质较好，且水利资源丰富，是全县粮食主产区。为贯彻中央关于粮食安全建设精神，充分利用项目区内水土光热等自然资源，发挥农业生产优势，按“高产优质高效”标准建设项目区，是确保粮食安全建设，促进县域经济