售熟食亚硝酸盐超标致人中毒事件。鲜肉市场中注水肉现象十分严重，群众意见很大，注水后劣质猪肉比未注水价格便宜，给正常市场秩序造成很大危害。在部分管理不到位市场，商贩欺诈消费者情况比较严重。在执法部门次突击检查中，大型批发市场近半秤具不合格。有些市场平时根本不设公平秤，只是在应付检查时做做样子。市场上包装农产品如水果缺斤短两情况比较严重。市场对环境和交通影响依然存在。马路市场撤销以后，市场对城市环境影响大大减少。但影响并没有彻底消失，甚至在些地以公司连锁方便店建设首都现代化国际大都市，开始了三边河边墙边路边市场退路进厅工作，工商部门不再审批马路市场，政府副产品供应渠道多元化进程中，市场业态仍然显示出独有优势。调查表明市民在购买蔬菜水产鸡蛋等商品时，依然首选市场，选择率都在半以上。这是因为市场经营方式灵活，蔬菜水产等商品新鲜程度远远高于超市国有菜市场市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品成本蔬菜水产不容易产生像熟肉豆制品和调味品等商品假冒伪劣情况蔬菜水产等商品标准化程度低，也不适合进入超市等场所流通。市场在对市民零售同时，农副产品批发市场依然占有农副产品尤其是蔬菜销售绝对部分。几大农副产品批发市场日蔬菜成交总量在万公斤以上，基本可以满足全市各级零售需求。目前除了零售市场蔬菜等农副产品由批发市场供应外，部分超市国有菜市场也在批发市场进货。有批发市场还开办了农副产品配送中心向零售企业配送。各餐饮服务单位学校军队机关单位除了少数依靠配送中心和副食基地外，购买农副产品还是集中在市场。由此可见，市场还是农副产品供应主要渠道，而且根据市场特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去，但将是偏向蔬菜水产水果等鲜活商品销售专业化趋势。那些标准化强，容易出现假冒伪劣农副产品则逐步转向其它渠道。农副产品购买场所意向比较表购买场所商品蔬菜鲜肉鸡蛋调味品酱油醋等调料大料花椒等熟肉制品豆制品水产集贸市场超市国有菜市场街头无照商贩以上数据为随机调查结果，调查样本人三北京市农产品流通业存在问题北京农副产品市场经过年时间，在数量规模规划布局设施水平法制建设规范管理等方面取得了长足发展，在满足市民农副产品需求等方面发挥了重大作用。当前我市农副产品市场仍然存在着以下问题，应该引起高度重视。农副产品市场在规划布局中问题较多，存在市民吃菜难隐患。部分地区马路市场只退路未进厅，造成农副产品供应真空。我市连续几年撤销三边市场，取得了很大成效。但也存在些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举原则，而是为了完成工作任务，缺少统筹考虑，简退路，不考虑进厅或市场无厅可退，马等批农副产品市场设施档次都比较高，其内部经营环境宽敞简朴，彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭状况。工商部门和街道办事处曾经是市场主要开办单位。年这二者主办市场达到个，占市场总数，各街道办事处主办市场个，占城区市场。工商部门由于历史原因，曾经是市场主要甚至唯开办力量，对市场发育发展起到了重要作用。但随着改革不断深入，工商部门作为国家重要行政执法机关，从年月开始根据国务院办公厅号文件精神，进行市场管办脱钩，同年脱钩基本完成。街道办事处在开办市场上也曾经发挥了重要作用，市场也曾经是街道重要经济来源。由于街道办事处是政府派出机构，市场执法机关在市场监督管理上难以到位。年随着城市管理体制改革进步深入，街道办事处正式与所办市场脱钩，将经营管理权交给了可以独立承担责任经营主体。目前政府开办市场时代已经结束，相应，企业开办市场情况越来越多。河边路边墙边三边市场曾是北京市农副产品市场主要部分。年城近郊区个集贸市场中，只有个是厅室化，占，而简陋棚台式马路市场个，占到，还有个没有任何设施，在打地摊经营。同时还有数以万计零散游商在沿街叫卖。年市区个有证集贸市场中有多个是三边市场，另外还有多个无证马路市场。如此众多三边市场虽然在定时期内满足了市民购买需求，但其对城市环境交通危害很大。年开始，市政府提出了从撤销条主要大街占路市场开始，逐步实行三边市场退路进厅。截至年月底，全市共撤销各类三边市场个，城区基本实现占路市场，远郊区县除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。三边市场占农副产品市有利条件政策环境优越。陕西省省委省政府十分重视养猪业发展，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营意见，从财政税收土地等方面出台了系列优惠政策，扶持龙头企业发展。安康市市政府出台了关于鼓励发展农产品加工业意见。文件规定，对从事种植业养殖业和农林产品初加工取得所得暂免征企业所得税农产品加工龙头企业购进农产品原料进项税额扣除率由提高到国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企业用于农产品生产基地加工临时交易用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列税收抵扣和奖励政策。岚皋县委县政府非常重视养猪业发展，将养，给正常养猪业带来巨大风险。本项目通过发展公司基地农户养殖小区，彻底摒弃了传统养猪弊端，在公司带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统销售，全面推行标准化生产，产品安全性得到了保障，对环境无污染，提高了养猪产业化程度和经济效益。项目是增加农民收入需要党十七届五中全会作出了建设社会主义新农村重要战略决策。建设新农村关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本持续投入，是以数量增长为主粗放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源进步紧张。因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集约化根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从而使农业增效农民增收。本项目建设个种猪扩繁场和带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家致富。项目是保障养猪安全防范风险需要目前，我国养猪业存在风险主要是疫病药物残留和环境污染。传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计养猪小区采取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内饲养密度，实行全进全出制度，可以降低发病率，减少猪病交叉感染和重复感染，减少药物用量，疾病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于区域范围内养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪生产过程都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控可追溯制度，以保证肉食品安全。项目是提升项目区养猪业国际竞争力需要中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场激烈竞争。当前，发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显有利地位。我国养猪业整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞争力需要。未来年，是我国养猪业发展关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会要求，也难以在激烈国际竞争中立于不败之地。本猪传染性疾病新病增加，旧病新发，防疫难度越来越大。些危害大传染病往往给猪场带来毁灭性灾难。建议政府有关部门加大对该项目建设扶持力度，解决部分资金，项目建设单位应积极争取银行信贷资金，以确保项目流动资金需要。同时，当地动物防疫部门应随时将疫病流行情况通报养殖企业，公司应积极采取综合防疫措施，严格消毒和防疫，确保猪群安全。第二章项目背景及必要性项目建设背景我国是个农业大国，亿农民主要经济来源于种殖业和养殖业，养猪是养殖业主要项目，同时，猪肉又是我国大多数人民主要肉食来源。随着人民生活水平提高，猪肉需求日益增加。今年以来，受供给不足和需求增加双重影响，猪肉价格直线上升，平均涨价。由猪肉而起整体物价水平也不断上涨，我国呈现出近年少有涨幅。为了平抑猪价过快上涨，年月，国务院下发了关于促进生猪生产发展，稳定市场供应意见，明确提出“鼓励发展标准化规模养殖，各级畜牧兽医主管部门要因地制宜，合理布局，科学制定生猪产业发展规划。大力发展生猪标准化规模养殖，积极推进生猪规模场和养殖小区标准化改造，改善饲养和防疫条件，实行统良种统防疫统操作规范，降低养殖成本，提高生产能力。要搞好生猪养殖治污减排工作，支持规模场养殖小区粪污处理和沼气池等基础设施建设。”同时国家推出了对能繁母猪实施直接补贴开展保险等系列鼓励养猪政策。陕西是个养猪大省，但与发达国家和发达省份相比，陕西养猪业总体上还比较落后，存在着结构不合理科技含量较低产品质量不够好养殖规模小产业化程度不高国际市场竞争力不强特点。为了加快养殖业发展，陕西省人民政府下达了