区域部分田块土壤有机质仅为，全氮仅为，速效磷，速效钾。因地处偏僻，田间水系未配套，平田整地不到位，淋盐爽碱不充分，作物产量较低。基础设施情况。该项目区于年月年月匡围海滩而成。西侧沿海堤公路有条引水河，但不能使用。东西向有深沟条浅中沟条由于年久淤积，已不能满足排涝要求。区内有步扩大原种供应范围半径，发挥推进结构调整核心作用。项目建设是提高水资源利用效率需要。项目区围垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。但省政府于年出台了“苏南为地下水严禁开采区苏北及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井”政策。为积极响应省政府号召，防止产生地下水漏斗，同时降低用水成本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤东地区水量供应将达到。鉴于以上原因，东台市黄海原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。为此，需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。滩涂配套项目实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形成趋势，为社会承担相应义务。项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发需要。长期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。本项目建设内容中所购置检测设备农业机械，新建桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设内容。项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策具体体现。因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业现实要求。，更符合当前宏观经济政策迫切要求。第三节项目建设有利条件和制约因素项目区区位优势明显。东台市黄海原种场位于东台市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻，北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围方南垦区，总面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后耕地面积为亩。项目区东西长公里，南北宽公里。距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距东台市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。项目区基础设施配套已初具规模。项目区农业基础设施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。只要搞好内部条排沟疏浚，配套相应提水站引排水渠道机耕路和林业设施等，灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可解决。项目建设条件成熟。项目区具有多年从事高效农业生产经验。全场现有亩土地为水稻麦子油菜制种繁种区，承担省农林厅原种繁育任务，效益较高。项高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。第二节项目建议书编制依据江苏省“十五”规划纲要，江苏省土地利用总体规划，江苏省海洋经济发展规划和东台市滩涂开发总体规划等规划文件中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法，中华人民共和国土地管理法，自然保护区条例，基本农田保护条例，江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等法律﹑法规﹑规章江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法东台市已围垦区投资规划东台市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案。第二章项目背景第节项目背景现状东台市是江苏省农业大县市，也是全国粮食生产大县。建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现重要举措。东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖理想基地。但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。近几年来，尽管交通等广，使之能再服务于社会，达到真正意义老有所为。老有所养是指老年人不仅能在这里获得充分养老保证，而且能通过学园各项设臵，有效挖掘自身才能，总结人生经验，并使才能与经验同社会需求结合，使之产生价值，实现更深意义老有所养。新型养老模式意义传统“养老”模式是将老年人臵于个相对封闭而被动环境中，将“养老”作为项社会福利和家庭义务，让老年人脱离社会，不再从事创造性工作，不再进行富有价值社会活动，甚至不再与社会互动，使“养老”变成了“等待死亡”代名词。而新型养老模式则从根本上推翻了“养老”定义，将养老变成了个开放性学习性富有创造性能为社会做出贡献全新模式，使老年人重新作为社会部分，是这方面代表。而随着经济发展及社会快速变化，东方式居家养老面临着解体，单纯依靠家庭已经很难维持这种养老模式。而西方式养老模式由于缺少居家环境和居家温馨，老年人精神生活难以得到满足，养老成了灰色生活开始。因此，近几年来，西方学者在养老问题上不断探索。先后出现了如独立生活模式，以老年公寓或老年聚集住宅为代表辅助生活模式，以老年辅助生活区或居民照料区为代表独立和辅助生活模式，以连续照料退休社区为代表辅助医疗生活模式，以护理院为代表其中，老年公寓或以多个老年公寓为主体，辅助完善先进护理配套设施组成康居大型老年社区成为主流模式！老年公寓是介于老人住宅与养老院中间种居所，它既可使老人有独立居住单元，保持家庭气氛，又可获得各种较好社会服务，有利于居家安度晚年。而不需在身体还较为健康年龄又不太高时进入过集体生活养老院，在那里生活全由他人安排，许多人对这种生活单调缺少乐趣制度性养老机构不感兴趣。而老年公寓却深受老年人欢迎。在些西方国家，老年公寓已逐步取代了部分传统养老院。如丹麦，尽管人口结构日趋老龄化，但从年起就再也没建过座养老院。具有老年王国之称瑞典，专为老年人建造配有若干公用服务设施公寓或住宅。美国先于我国进入老龄化社会，近十多年来大量兴建老年社区就非常值得我们关注。美国老年社区或公寓十分普遍，它们分为赢利性和非赢利性两类，前者大多为私人公司所办，后者主要由教会兴办，美国政府则给予部分津贴。在美国环境好规模大老年社区般都坐落于大城市郊外，大多为私人投资并进行商业化运作，社区中包括各种专门为老年人服务配套设施，形成老年产业发展基地。现在许多美国老人们更愿意居住在家样环境下有各种服务设施辅助生活区或各种养老机构。据统计，岁或以上老人期望住护理设施完善老年公寓，享受种独立充实快乐晚年生活。在我国，老年公寓指是既体现老年人居家养老，又能受到社会化服务新型老年住宅。也就是说，老年公寓是专供老年人居住公寓，是由社会力量按照市场原则兴建和管理，面向有定经济负担能力普通老人提供住宅服务社会养老机构。有专家指出，发展老年公寓，首先要考虑老年人在心理和生理上特殊需求，确保设施无障碍，同时还要配有供老年人娱乐健身场所及邮局便利店目成为了目前中国最具投资机会和市场潜力项目。同时，除中国外，东亚各国也面临着人口老龄化压力日本计划输出万老年人口，而人种相同文化相近地域相邻中国无疑也是东亚各国老年人养老首选地之。而随着中国经济发展，众多东南亚港澳台及海外华人华侨希望叶落归根回国养老。这些无疑都扩大了中国养老市场与老年经济庞大总量。中华老年大学园就是在这个背景下策划设计。它是以中老年人为目标市场，将老年人精神生活与物质生活学习求知与贡献余热保康医疗与健康生活集于体大型建筑群。项目选址于海南。整个项目占地共亩，项目总投资亿元人民币。项目共分两期建设，期为中华老年大学园，占地亩建筑面积万平方米，投资额亿元二期为中华国际老人滨海风情度假小镇，占地亩建筑面积万平方米，投资额亿元。此项目把老年人学习与教学生活与康复工作与休闲旅游与度假等愿望有机组合在起，使养老服务在养老产业基础上形成了完整体系，在实现规模化同时，实现了老年经济产业化与养老保障持续化。使投资者在获得巨大经济效益同时，也获得了极大社会效益。由于本项目规模极大，占地面积达亩，在现阶段中国严格土地政策下，其它潜在或现实竞争对手很难获得如此规模征地许可。而没有了规模，建筑档次就很难提升，完善系统难以建立，文化与体育设施就更无从谈起。因此，在可预见将来，中国内地基本不会产生有威胁竞争对手。在推广上，将纬度偏北且有着相同人种与文化源头，同时又为老年化问题困扰日本和韩国作为个重要推广区。港澳台及东南亚华人社会作为另个重要客户来源地，而北美与