公顷。由于资金投入较大，在定程度上加大了耕地总量动态平衡难度。另方面，建设用地占用大量耕地。按大纲要求，到年全镇耕地保有量为公顷，规划期内耕地减少公顷，全被建设用地占用，建设用地比例由年上升到年。但这些耕地面积对产业发展突飞猛进余新镇来说是远远不够，土地有效供给成了解决发展当务之急。产业结构有待进步调整优化。余新镇各大工业集聚区内企业大多只是空间上集聚，真正建立在产业分工基础上紧密型协作配套体系尚未形成。已有工业功能区中，产业链条短，企业关联度不高，纵向分工程度较为有限，产业协同发展机制尚未建立，尚属明显粗放型集聚。余新镇主导产业仍主要集中于纺织服装造纸及纸制品五金塑料配代，这里已是商业繁荣文化昌盛农村旺镇。千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社寺合并，取名余新。年月建立余新乡人民政府，年分设余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。三社会经济第产业余新镇是嘉兴市农业大镇。近年来，余新通过优化种植业结构，加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业，稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。设施农业，如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好品牌和市场，其中“潜福”蜗牛和“褚大姐”甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农业。第二产业余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。近年来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出“招商引资项目投入城乡体”三大重点，建设实力余新发展活力余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展现代新农村建设成功之路。余新镇工农业商业发展迅速，年规模以上工业总产值亿元，同比增长。形成了以针织服装包装五金塑料为主导产业特色块状经济，城镇建设速度加快，房地产业现代服务业迅速崛起，城镇面貌焕然新。第三产业余新镇近年来把培育第三产业作为新经济增长点，非常重视第三产业发展。年以来，三产产值年平均增长率达到，余新镇经过近年快速发展，无论是产业还是人口都有了定积聚度，发展第三产业具备了定条件。年余新镇农民人均纯收入达到元，远远高于全国平均水平年，我国农民人均纯收入为元。余新镇城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。在南湖区各乡镇中，余新镇农民人均纯收入高于其他乡镇，位列第。目前全镇参加社会养老保险和其他保险人数占人口总数农村合作医疗保险参保率达到，农村合作医疗平均报销率达到。余新镇参保人数及参保率均较高，镇政府制定出台了系列政策措施为失地农民外来务工人排，研究土地权属调整思路与方法研究提出挂钩工作组织方式管理制度技术措施和监管手段，为全面推进城乡建设用地增减挂钩试点工作积累经验四规划依据中华人民共和国土地管理法基本农田保护条例关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见通知国土资发号关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作通知发改办规划号关于进步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作通知国土资发号国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号关于进步加强土地整理复垦开发工作通知国土资发号关于促进小城镇健康发展若干意见中发号中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见嘉兴市人民政府办公室关于减免“两分两换”试点相关规费支持新农村建设若干意见南湖区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要嘉兴市郊区余新镇土地利用总体规划年其他相关标准技术规范法律规定等。五规划期限本项目规划挂钩周转指标自下达至归还期限不超过三年。第二章项目区概况基本概况嘉兴市地处上海经济圈苏南经济圈环杭州湾经济圈三个经济板块交汇处，居江浙沪城市群中心位臵，坐拥沪杭高速乍嘉苏高速和杭州湾跨海大桥，是长三角地区产业金三角。余新镇作为嘉兴市南大门，用电。其配电设备有明显标志，且采用绝缘和护套为非延燃性材料电缆敷设在电缆沟内。劳动安全根据劳动卫生标准，劳动部发号建设项目劳动卫生监察规定及工业企业设计卫生标准规定，对本项目有关车间劳动安全与工业卫生采取相应措施，给工人创造个良好工作环境，以保护工人身体健康。在电气工程设计中，认真贯彻执行建筑电气设计技术规程，根据电气装置所处环境特征，选择与环境相适应电气设备型号，严格做好设备接地接零，工作零线与专用接地保护线分开敷设，接地电阻满足规程要求。第六章环境生产，在市场上构不成对煤矸石烧结砖竞争优势。而掺加工业废渣砖进入城区市场要经过认证程序，由于本身仍要耗用粘土，其强度低抗压指标不稳定，达不到节能标准。虽在价格上比煤矸石砖有定优势，但生产此砖仍将受到国家限制，只是种过渡产品。在产品质量节能效果上无法与煤矸石烧结砖相比，从发展角度看不会对煤矸石烧结砖市场造成大冲击。其它替代产品如加汽混凝土砌块水泥砌块蒸压粉煤灰砖等不仅价格比煤矸石高，而且有吸水率高易粉易裂缺陷，不能作承重墙和外墙。因此这类产品取代不了煤矸石烧结空心砖发展空间。市场调查结论项目产品符合国家产业导向，有系列优惠政策，为项目发展和产品价格提供了有力支持，在产品质量和价格上完全能与被国家限制生产粘土砖竞争。且项目地区砖用量巨大，该项目在同行业中处于较佳地理位置优势，同行业之间竞争力不大，因此项目产品有着广阔市场发展空间。第四章项目选址和建设条件项目选址丹徒区辛丰镇辛丰村占地面积亩建设条件自然条件本项目选址于丹徒区辛丰镇辛丰村，紧靠京杭大运河，交通十分便利。本地气候属大陆性暖温带半湿润季风气候。表现为气候温和，雨量适中，日照充足，四季分明，春寒而多雨，冬干而少雪，夏热而雨水充沛，秋爽而天气晴朗，非常适合项目实施和煤矸石空心烧结砖生产。供电情况项目所在地属华东网区，电力供应正常。项目总用电量万，收费按峰谷期分时收费，项目拟在用电低谷期满负荷生产，以达到节能降低成本目。供水排水情况项目生产用水量较少，其少量排水可经过沉淀处理后直接进入运河排水网。运输情况本项目选址于丹徒区辛丰镇辛丰村，紧靠京杭大运河，连接省道道，交通十分便利原料供应情况淮南地区地下煤炭资源丰富，已探明储量达亿吨，建有设计年产原煤万吨潘矿潘二矿和潘东公司三座现代化煤矿。煤矸石供应量十分充足。原料品质根据国家经贸委科学技术部国经贸资源号文规定“生产烧结砖对煤矸石原料化学组成要求，可塑性指数，热值，干敏系数潘集地区矿煤矸石主要化学成份及指数成份烧失量塑性指标干敏系数含量对照国家标准和要求，项目产品所用原料化学成份符合煤矸石烧结砖技术要求。第五章节能消防与劳动安全概述节能消防环境保护与劳动安全是设计中需考虑重点环节。节能是我国基本国策之，本项目设计在生产工艺和设备选型方面及各个生产环节中均对节能进行了充分考虑，并采取有效措施，以达到节能之目。在设计中，充分满足国家标准对消防环境温隔热性能煤矸石烧结砖，粉煤灰烧结砖等其它利度制品。对新型墙体材料推广应用，国家制订了相关配套政策，对新型墙体材料产品继续免征增值税，建厂五年内免征所得税，有关部门应增加新型墙体材料生产企业技术改造贷款。地方政府也都为新型墙体材料应用推广制订了具体措施。因此该项目是国家墙体材料政策和建筑节能需要。节能及节约土地需要煤矸石烧结空心砖比普通实心粘土砖节省原料节约能源，为此国务院提出了“十五”期间墙体材料改革和建筑节能总奋斗目标。即与日俱增年相比，年降低墙体材料生产能耗万吨标煤，其中乡镇砖厂节能万吨，建筑采暖节能万吨，节约耕地万亩。建筑墙厚般是墙，如采用砖代替原有普通砖墙，个年产折标砖万块煤矸石烧结空心砖每年可节约标准煤余吨，按现在元吨，每年可减少煤耗成本余万元。空心砖孔洞率大于，年产折标砖万块砖可节约原料万立方，按元立方计算，在原料上每年可节约资金近万元。由于全部采用煤矸石生产，万砖每年可节约耕地余亩。城镇建设发展需要随着经济发展和人们生活水平提高，城镇建设发展速度越来越快，砖需求量是越来越大。整个苏南市场年需用砖量约亿块左右，方面是由于城镇建设发展对用砖量巨大需求，另方面又限制粘土砖生产，加上新型墙体材料生产系