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“八五”期间，全县国内生产总值农业总产值工业总产值乡镇企业总产值财政收入居民储蓄分别以年均和速度递增，在全省个县市排序中，大都排在前列，各项经济指标和“七五”末相比，均实现了翻番目标。

年，全县国民经济继续保持快速发展好势头。

国内生产总值达到亿元，比上年增长农业总产值达到亿元，比上年增长工业总产值达到亿元，比上年增长乡镇企业总产值达到亿元，比上年增长地方财政收入达到亿元，比上年增长农民人均纯收入达到元，比上年增加元。

年，经国务院批准，县被列为全国对外开放县市之年，被地区定为历史人文景观旅类学校所，在校生万人，其中普通高中所，在校学生万人初中所，在校学生万人小学所，在校学生人职业高中所职业中专所，在校生人现有教师进修学校聋哑学校幼儿园所。

全县现有教职工万人，校舍建筑总面积万平方米，已基本建立了高中初等教育相互衔接，多层次办学规模体系。

但是分析县教育结构现状不难看出，目前县虽然基础教育已经有了很大发展，但幼儿教育供给严重不足已经成为县教育发展亟待解决“瓶颈”。

特别是幼儿园规模小，招生数量少，所幼儿园入园幼儿数人，而在城区居住周岁幼儿为人以上，还有近名幼儿不能入园接受教育，并且城区内没有所寄宿式幼儿园。

按照上级教育主管部门规定，至年幼儿园入园率要达到以上，初步推算，蔡都镇入园幼儿数为名，应增加名，全县入园儿童数应增加万余人。

且幼儿园布局不合理，满足不了社会需要，致使县蔡都镇居住许多幼儿“入园难”问题得不到根本解决。

所以，发展幼儿教育对于促进儿童身心全面健康发展普及义务教育提高国民整体素质实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。

因此，县启蒙幼儿双语教育中心项目不仅是完善县教育结构体系需要，更是推动和加快发展县教育事业需要。

是构建社会主义和谐社会需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要现实意义。

随着家长需求多元化，民办幼儿教育机构服务也将更为多元化，进步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是项十分重要和紧迫任务。

实施县启蒙幼儿双语教育中心项目是顺应世界整体教育思想需要终身教育，是联合国教科文组织提出深刻而富有远见卓识观点，它从根本上影响了全世界教育价值取向，也大大深化了我们对教育对教育大系统个子系统幼儿教育认识。

终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育新更加广阔视野，获得思考幼儿教育更加全面整体深远人本方式。

因此，幼儿园教育是基础教育重要组成部分，是我国学校教育和终身教育奠基阶段”，它要为“幼儿生发展打好基础”。

所以，实施县启蒙幼儿双语教育中心项目正是顺应终身教育这世界整体教育思想需要综上所述，实施县启蒙幼儿双语教育中心项目是十分必要。

它能够完善县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效促进县教育事业健康发展。

第三章项目区概况与建设条件园址概况根据县城市总体规划要求和县发展现状与发展趋势，经过，直接对园主要领导负责，以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。

总投资及资金来源本项目总投资万元。

资金筹措为由项目单位全部自筹解决。

主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注用地亩建设面积平方米建筑面积平方米动力电万度年水万立方米年劳动定员人全年生产天数天总投资万元建设投资万元流动资金万元年教育总成本万元总收入万元年利润总额万元正常年份销售税金及附加万元正常年份投资回收期年含建设期结论建议县启蒙幼儿双语教育中心项目位于县大道东段南侧自然村，地理位臵优势明显。

幼儿园地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合幼儿园建设。

县地处中原腹地，位于河南省中南部市，交通便利，四通八达，连贯南北，承东启西，附近航空港距离在公里以内，非常有利于南北东西人群流动要求。

同时该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作要求，符合国家产业政策和投资方向。

本项目总投资为万元，建设周期年，新增收入万元年，教学生活设施符合教育部规定生均指标要求。

是个可行项目。

建议有关单位给予大力支持，加快项目前期工作进程系，早日把阿尔山打造成“国际知名国内流”旅游城市。

城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，阿尔山市呈环型“两带三区六个组团”空间结构。

两带沿哈拉哈河滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成两条生态景观带。

三区伊尔施旧城区阿尔山市新城区高档住宅区。

六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团阿尔山市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。

阿尔山市中心城区由阿尔山市新城区温泉雪街伊尔施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护区众身体健康。

阿尔山目前医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。

根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。

为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据阿尔山卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善阿尔山地区医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。

二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。

阿尔山设市近十年来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基本上还处于设市之前状况，同经济和其它事业发展很不相称。

目前，全市主要医疗保障还靠当地林业企业医院来承担，仍没有家设施较齐全，功能完备市级医院，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受“看病难”之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。

由此可见，建设阿尔山市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。

三项目建设是旅游城市发展需要阿尔山市产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将阿尔山旅游业纳入“阿尔山柴河旅游区”建设发展规划整体推进后，阿尔山旅游业发展迎来了新机遇，将会有个大发展。

届时，到阿尔山旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。

但以阿尔山目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。

为此，立即着手兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是市各项事业蓬勃发展，阿尔山市医疗现状已远远满足不了阿尔山市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。

当地居民处在“小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难”窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活。

四编制依据和原则编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定实施意见阿尔山柴河旅游区总体规划阿尔山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要投资项目可行性研究指南电力出版社阿尔山市人民医院建设项目建议书建设单位提供其他基础资料。

二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。

项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及阿尔山市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。

四编制范围本可研编制范围包括项目建设必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。

其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。

并根据次规划，分期实施原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成基础上，在本可研中重点对医院建筑工程和院内生活设施进行了估算。

第二节项目建设必要性阿尔山市人民医院建设