1、“.....经营授权范围内的国有资产及批准的其他投资。交通。道路两侧建筑密集，商业活动频繁，汇集大量人流车流。道路红线宽度般不小于米。重要次干路有，。宣杭铁路以南，太极大道以北，横山路以东片区，以及无量溪以东，太极大道以南片区作为城市工业发展重点地区，北面片区主要为些具有定污染工业，东部片区主要为无污染，特别是无水污染类工业，规划在沿太极大道东部建设个私营工业片区。北部区以原有中学横山中学为基础，以森林公园为依托，规划发展成为全县教育文化中心。南部片区是城市最具有活力发展片区，规划建设成为城市新中心行政文化商业综合中心，从而带动居住和服务业等向南发展扩展。建设用地规划目标确保城市各类用地有效供应，以满足规划期限内城市社会经济发展及文化活动需要......”。

2、“.....确保城市土地有序利用。对城市各类用地进行集中配置，优化整合，提高城市土地集约效应。安排好旧城区土地利用功能及利用方式变更。控制土地利用变更时序土地开发强度建设方式，以利于城市建设可持续发展。合理确定各项建设用地比例，优化城市建设用地结构，促进城市整体协调发展。建设指导思想及目标建设指导思想符合城市总体规划城市道路系统给排水系统等，都是城市有机组成部分，任何系统与城市大系统不协调，都将影响城市有效运行，因此，城市道路网建设应与城市总体规划建设方向与要求相致。有利于形成城市骨架城市道路系统是市区组成部分，其风貌和景观，既是交通要求，也是商业市场邮政通信市政等设施要求，既有利于形成城市骨架......”。

3、“.....有利于形成城市新组团城市道路系统作为城市重要组成部分，城市道路不断扩建与延伸都将形成城市新组团，有利于城市总体规划实施和完善。有利于道路两侧土地开发利用本项目，规范化标准化建设。道路管线园林绿化环境设计都力求达到现代化水平，以利于道路两侧土地开发利用。有利于提高城市总体质量和品味为构建以技术创新为主体县经济发展新格局，路网规划设计按照总体规划要求在线路选择断面设计环境质量诸方面精心构思，有利于提高城市总体质量和品味。发展目标总目标高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大精神，正确处理改革发展稳定关系，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强市为基本出发点......”。

4、“.....促进经济与社会事业协调发展，物质文明与精神文明县经济和社会发展第十个五年计划纲要。并在此基础上进行资料分析与整理技术论证方案比较投资估算经济分析，提出本项目工程可行性研究报告。研究主要结论城市总体布局规划城市总体规划确定县城市发展方向主要为向南发展，形成“二轴三片八组团”布局结构。空间发展策略县城镇体系空间结构规划可用“个中心两级轴线和四个重点”来概括，同时三个旅游点建设对县发展十分重要。个中心桃州两条轴线沿合杭高速公路和国道，以桃州为中心，向东西两翼拓展，发展誓节和祠山岗，形成“点两翼”布局结构，使其成为县域主要发展轴。省道是连接苏南发达地区和黄山风景区重要通道，随着省道升级为级公路后，沿该轴线布置杨滩柏垫祠山岗流洞独山和新杭......”。

5、“.....四个重点分别是新杭邱村柏垫和誓节这四个重点镇。三个旅游点分别是县城附近横山国家森林公园和卢湖竹海，新杭太极洞旅游资源，南部山区田园风光，各成风格，别具特色，易形成旅游体系，使县旅游事业发展具有得天独厚优势。今后发展要加强以旅游为主综合服务，开发以中心城区为服务基地三点连成线旅游体系。结构形态县规划结构形态为“二轴三片八组团”。南北景观轴线以北面横山国家森林公园为起点，以南面城市公园为过渡，指向卢村水库。中间串联行政中心天寿寺塔城市广场，形成条沿袭历史面向未来和突出环境景观轴线。“交通”带动轴饲料，在养殖业中全部使用这种高价高质饲料是不现实，我国养殖业有个基本特色，即肉产品是由广大散养户提供。这些散养户养殖水平低，呈高度分散状，饲养畜禽数量少......”。

6、“.....生产资金少，规模小，靠廉价劳动力和非常规饲料维持生产如米糠酒糟泔水菜梗叶等，这些特点决定了散养户不可能大量使用粮食全价料，造成众多饲料厂生产饲料销售难，广大散养户用不起现状，这状况将长期存在。这就是我国养殖业发展瓶颈方面大型饲料厂竞争十分激烈，许多企业破产另方面，广大中小养殖户优价优质饲料需求无从满足。随着我国加入世贸和经济全球化不断发展，我国饲料工业与养于农业和农村工作若干重大问题决定中明确指出，随着农业生产和居民消费水平不断提高，要及时把畜牧业放到更加重要位置，加快发展农区畜牧业，突出发展节粮型畜牧业。加大对农作物秸秆利用，发展节粮型草食畜牧业则是目前最切实可行重要举措。因此，加大对农作物秸秆利用......”。

7、“.....目前，国内农作物秸秆用于饲料部分还很少，在我国仅有百分之六至八肉食由草转化而来，而美国约占百分之七十三，澳大利亚约占百分之九十肉食由草转化而来。由此可见，我国秸秆资源还是大有利用潜能。但随着规模化养殖大力发展，导致饲料价格攀升，养殖户急需价格便宜，营养全面颗粒物饲料现代化产业。第二节项目建设必要性促进农业发展，繁荣农村经济，增加农民收入农作物秸秆是发展农村循环经济重要物质基础。农村循环经济既是种新经济发展理念，也是个新经济增长点。在发展农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺重要资源。利用秸秆颗粒配合饲料养畜，通过动物消化实现秸秆过腹还田，减少化肥施用量，降低农作物化学残留量，提高土壤有机质含量，增强其通水透气性，可促进农业生产良性循环，使农业增产同时......”。

8、“.....二发展节粮型畜牧业，降低饲料粮消耗中国以仅占世界耕地养活占世界人口，这是我国基本国情。如何解决十几亿中国人吃饭问题是焦点之所在。我国具有丰富农作物秸秆资源，据统计，我国农作物秸秆年总产量约亿吨，是宗巨大饲料资源。但是，目前用来做家畜饲料仅占，而左右作为能源被烧掉或供他使用，有相当数量秸秆甚至被毁弃田间。如果能把秸秆通过科学加工与调制，用来饲养牛羊等草食家畜，发展秸秆畜牧业，是个举多得“绿色产业”。用秸秆饲料养牛养羊是解决“人畜争粮”和“猪牛争料”重要途径。高青县是个农业大县，黑牛产业迅猛发展。山东黑牛发展到万头，新建改扩建头以上规模肉牛养殖场处，新建头规模以上养殖场处。万头山东黑牛大型繁育养殖基地累计完成投资亿元......”。

9、“.....由此可见该项目具有广泛市场前景。因此，实施该项目建设很有必要性。三农业再生资源综合利用，保护生态环境要求防止农业生产过程中对各种资源破坏和浪费，减少农业生产对环境污染，做到农业资源和环境协调发展，是当今全球范围内对可持续发展农业战略要求。我国是个人口众多而农业资源相对短缺国家，狠抓资源节约和综合利用，在大力提高资源利用率同时，保护生态环境，也是我国整个农业可持续发展项战略措施。通过项目建设，第阶段可为人创造就业机会，第二阶段可创造人就业机会......”。