1、“.....同年，第十次全国民政会议部长报告指出了“深化福利事业单位改革，加快社会福利社会化”要求，“在政府倡导支持下，广泛动员和依靠社会力量兴办社会福利事业，吸引外资兴办社会福利设施，探索政府资助社团经办企事业单位入股合办法人承包等发展福利事业路子，使福利事业单位向民办公助法人治理方向发展。”年，颁布中国人民共和国老年人权益保障法，规定“地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观游览乘坐公共交通工具等方面对老年人提供优待和照顾等。”同年，民政部社会福利司提出社会福利院可扩大对外开放程度，大力收养社会上老人。年，民政部与国家计委联合颁布民社会对社会福利服务需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员职业概况基本要求......”。

2、“.....年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作意见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等。全国很多城市和地区于年后都开始了社会福利社会化系统探索。项目建设必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础改革开放以来，随着安康市经济社会快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上人口万多人，占城区总人口以上，在册城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上人群中，由于受历史特定条件和政策影响，大多数老人文化程度普遍偏低，加之子女多收入低家庭负担重，不少人基本上没有经济积蓄，致使“人老体衰”，自我生存能力和供养能力很差，日常生活不能自理......”。

3、“.....还有相当部分在政府救济下维持生活。同时，随着经济社会发展，出现了不少经济条件较好“空巢家庭”，这些老人虽有定经济条件，但十分孤独，渴望有个温馨舒适生活环境。因此，在社会养老保险体制尚不完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持情况下，拟建福利院或敬老院，实施集中供养，这将是社会保障事业发展必然趋势。鉴于目前安康城区建设敬老院老年公寓仅有所老城办新城办和建民镇，供养着名老人和五保户，仅占城区岁以上老人。就目前现状，很难满足当前社会发展和供养养老需求。为了有效提高老年人生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，服从和服务于和谐社会建设，切实解决好广大离退休老人特困老人五保户老人等老有所养老有所医老有所靠问题，实行托管托养寄养等全程服务。因此，拟建“陕西安康慈善福利院”是当务之急势在必行......”。

4、“.....吸引更多慈善项目资金注入安康。是安康市养老福利服务事业防患于未然需要随着西部大开发深入推进，“十五”期间，西部地区必将得到更大发展，西部城镇化率城镇化水平也将越来越高，西部地区也将面临人口老化问题，且西部有些地区人口老年现象已非常严重，西部地区养老压力也将越来越大。安康市是西部地区重要组成工作人员住宿与办公楼等以及设备购置。本项目总建筑面积为，其中新建老年公寓楼办公综合楼其他公共服务设施项目职工宿舍楼。购置设备主要有电视电脑电话空调投影仪洗衣机对讲机健身器械医疗设备现代化厨房设备以及其他生活和娱乐设备等。投资估算及资金筹措经计算，本项目总投资为万元，其中征地费用万元，工程费用万元，工程建设其他费用万元。财务生存及偿债能力分析本项目申请政府民生工程项目扶持万元，市慈善协会靠社会募捐万元......”。

5、“.....项目计算期年含建设期年。资金均由财政部门拨款和社会募捐，因此不存在借款偿还。研究结论经研究论证，本项目建设依据充分，建设地址和建设条件较好，建设方案合理可行。建议有关部门给予大力支持，使本项目能及早开工建设，努力取得预期社会效益。第二章项目背景及建设必要性项目建设背景老年赡养比增加与老年人社会福利需求增长并存随着中国人口结构向老龄化转型，老年赡养比呈现出明显递增趋势。年，老年赡养比为，也就是说每个劳动年龄人口供养将近个岁以上老人，年，基本上每个劳动年龄人口供养岁以上老人数目在增加，但增幅并不明显。赡养压力在年出现转折，年，需要由个劳动年龄人口来共同负担个岁以上老人，年，赡养压力显著增大，且将维持在高位运行。年，届时不足个劳动年龄人口就要赡养名岁以上老人......”。

6、“.....但主要还是由快速下降生，每年可向地方财政提供万元左右税金，从而缓解烤烟“双控”天然林禁伐和人工林限伐给我县财政带来压力，是优化农业产业结构，实现“农业增效，农民增收”有效途径。试验示范科技带动，提高全县出口青刀豆种植水平通过抓示范样板，以点带面，通过试验示范建设指导我县出口青刀豆生产，形成“纵横联合，上下贯通”出口青刀豆推广服务体系，架通联系广大群众桥梁和市场纽带，使全县出口青刀豆种植水平得到提高。生态效益师宗县出口青刀豆生产基地产业化建设，有利于优化生态环境，在生产过程中属“无烟工业”，不产生“三废”污染，具有蓄水保土保肥增氧净化美化环境等几大功能，对维护我县农业生态平人民政府成立了蔬菜行业管理办正科级单位，专门负责我县蔬菜生产管理工作年，师宗县农业局成立了刀豆办......”。

7、“.....年预算了万元，年年各预算了万元，财政扶持经费逐年增长。我县各级各部门高度重视积极配合相互协调，完善了县乡蔬菜管理服务机构，为出口青刀豆生产加工运销提供了组织保证。技术力量雄厚师宗县有支素质较高专业技术队伍，从事蔬菜专业技术推广人员有人，中职以上技术职称有人，这些科技人员多年从事蔬菜生产技术推广应用，有较丰富生产实践经验和专业理论知识，同时每年举办不同层次蔬菜生产适用技术培训，为基层培养了大批农民技术员和科技示范户，为出口青刀豆基地建设蔬菜产业化发展提供了技术保证。龙头企业资信和管理方法过硬云南师宗振华食品有限公司管理人员基本实现本土化，管理方法先进其自身资金雄厚，从建设至今，从未向金融机构贷过款，也从未拖欠过工人农民工资货款技术力量雄厚......”。

8、“.....有固定客户和订单，产品全部销往德国法国，与多家世界级零售商建立起贸易供求关系，公司按照“公司基地农户”产业化经营模式操作，有较强群众基础。三项目目标实施地点实施内容和效益分析目标任务该项目计划建设出口青刀豆生产基地万亩，预计年产青刀豆原料吨，实现年产值万元。在实施中按照“集中种植管理创新体制创新，提供服务龙头带动”现代化经营思路，把千亩示范区建成农业新技术试验示范优良苗种繁育实用技术推广应用出口青刀豆生产示范基地，推动全县万亩出口青刀豆生产基地建设，带动万户农户依靠出口青刀豆发家致富，解决万人就业。二项目实施地点选择及分布亩出口青刀豆示范区选择在自然资源条件相对较好丹凤镇大同村委会竹基乡永安村委会各亩，出口青刀豆主产区分布在葵山彩云丹凤竹基雄壁五龙龙庆......”。

9、“.....同时也具有定商品经济发展意识五是具有定区位优势六是交通运输通信发达。同时考虑当地政府群众有较高积极性，能充分限公司”“云南振华食品国际有限公司”在师宗安家落户。在师宗县农业局技术指导下，基本形成了生产加工销售体化运作机制。师宗县农业局现有副高级农艺师人，中级职称人，初级职称人，已初步健全了农业技术推广服务体系，全县四乡四镇都建立了农业技术推广服务中心，有支较强专业技术队伍从事蔬菜技术服务。师宗县农业局抽调精兵强将成立了师宗县农业局青刀豆生产办公室，从引种生产销售给予农户技术指导和帮助，特别是在销售环节上积极主动拉线搭桥，与农户签订技术服务合同，农户与龙头企业签订收购合同，通过几年共同努力......”。