果。工程管理本项工程实行项目责任主体制，责任主体为腾达县水利局。为了做好此项工作，腾达县党委县政府高度重视本项工程，成立了坡耕地水土流失综合治理领导小组。项目建设过程中各相关部门密切协作，统筹安排与坡耕地水土流失治理相关项目，制定有关政策和管理办法，明确组织管理责任，责任到人，责任人到位，实行项目责任主体负责制工程合同制项目公示制投劳承诺制工程监理制资金报账制和工程管护责任制等。明确工程产权和使用权综合说明背马拉，灌溉成本高老果园梨较多，树龄高稀植老化单产低大小年明显土地利用率低，极待更新。该区水热条件优异，发展经济作物林果牧业土地资源及生物资源十分丰富。该区农业发展方向为因地制宜发挥优势综合开发，以发展经济作物和林果为主，在坡以上发展林业生产，坡地广植果树，以下主要种植粮食作物。充分利用丘陵区丰富资源，发展多种经营。坡耕地综合治理符合该地农业发展方向要求，是提高土地利用率发展高效农业必要措施和前提条件，当地群众对坡耕地综合治理积极性较高。同时，坡耕地综合治理对治理水土流失，减少洪涝灾害发生有积极作用。实施坡耕地综合治理，是改善民生，发展生产，实现经济可持续发展，促进人与自然和谐相处有力保障是加快新农村建设，发展特色产业，规模产业，建设生态文明必然选择是落实科学发展观，以人为本，构建和谐社会重要体现是示范推动，农业发展方式转变需要。实施坡耕地综合治理工程，举多得，意义重大，势在必行，是非常必要。建设任务目标根据地形地貌气候特点立地条件，项目区采取坡耕地综合治理工程，实施期年，共完成梯田，浆砌石谷坊座，蓄水池座，铺设管路米，出水栓个，排水井个，阀门井个，作业路。坡耕地综合治理工程目标水土流失面积减少，蓄水效率保土效率达以上。工程区概况自然概况本项工程所处区域属于半干旱半湿润大陆性季风气候，春季少雨，夏季炎热，蒸发量较大。年平均气温左右，无霜期天，多年平均降水量，年均蒸发量，积温，年平均风速。社会经济情况本项工程位于腾达县天凤满族乡和天龙镇，项目分为个工程区，涉及个村屯，人口万人，其中农业人口万人，总面积，人口密度为人，人均耕地面积亩。年工程区个自然村总产值万元，其中农业产值占总产值。人均收入元。粮食总产量，人均产粮人。坡耕地现状项目区两乡镇耕地总面积，其中坡耕地面积，占耕地面积。因为资金短缺，地方财力有限，工程区大面积坡耕地未能得到有效治理，现有小型水利配套工程不能满足生产生活需要，影响了区域特色产业发展。本项目设计治理地块为坡度介于之间坡耕地，未曾实施有效水土保持治理措施，水土流失比较严重。总体布置与措施设计综合说明项目区属低山丘陵区，坡耕地面积大，水土流失严重。在水土流失治理措施设计中，根据“预防为主全面规划综合防治因地制宜加强管理注重效益”水土保持方针，以水土资源可持续利用和环境资源可持续维护为目，以发展区域经济特色产业农民脱贫致富为目标，合理利用土地资源，优化土地利用结构，提视，成立了由县长任组长腾达县坡耕地治理领导小组，有关乡镇相应地成立领导小组。同时，腾达县水利局水土保持工作站技术人员在实地踏勘核实，确认项目区选址后委托朝阳市水土保持技术开发中心进行实施方案编制工作，依据关于改进中央补助地方小水利项目投资管理方式通知水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术等相关规定，编制完成了国家坡耕地水土流失综合治理试点工程辉煌省腾达县项目区实施方案。建设必要性任务和规模实施坡耕地水土流失综合治理意义实施坡耕地水土流失综合治理，是水土保持综合治理重要组成部分。项目区坡耕地治理相对滞后，没有形成完整立体防护体系，极大地影响其它水土保持设施效益发挥。坡耕地水土流失所产生泥沙，导致河道水库淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄流能力。实施坡耕地综合治理工程，能有效拦截坡面径流，减轻水土流失，涵养水源，为水土保持生态建设奠定坚实基础。实施坡耕地水土流失综合治理，是保障山丘区粮食生产生态安全重要手段。项目区坡耕地占耕地总面积，粮食产量低而不稳，区域粮食平衡难以保障。随着经济社会发展，人口增加，粮食需求量增大，坡耕地成为影响粮食安全重要因素，同时势必造成毁林开荒等破坏生态环境现象发生，影响长，占全国行政村总数种植业专业村主导产业基地面积万亩，比上年增长禽类饲养专业村养殖禽类亿只，比上年增长。专业乡镇种植业基地面积达到万亩，比上年增长牲畜饲养量为头只，比上年增长。从业人员增加。专业村农户数万户，比上年增长，占全国农户总数专业村从业人员有万人，比上年增长，占乡村从业人员总数专业村主导产业从业人员有万人，占专业村从业人员总数。从事农业生产专业村就地吸收就业人员万人，总论日益显现。城镇建设进程加快，商贸经济日益活跃。城镇基础建设取得突破性进展。商贸大街冯翊路北新街粮食集街文殊广场道路西环路排水改造等项重点工程完成投资万元。城区主要街道休闲广场绿化和西二环北段粮食集街等条道路亮化工程完成投资万元，城区条主要街道综合整治共投入资金万元，县城老区改造和西扩北进都取得了重要进展，城区面貌大为改观。制定出台了城市绿化管理市容环境卫生管理等规范性文件，城市管理得到加强。完成了个乡镇规划个村庄建设规划编制，个样板村建设有了实质性进展。商贸产业园发展建设步伐加快。完成了园区祥规编制，实施了条干线道路绿化亮化工程，加快了时代新城亿丰专业街等商贸项目进度，启动了中国•大荔义乌小商品批发城，完成了千人义乌培训学习计划，批次余名江浙经销商来荔考察，余家经营户已入城开店经商。年，全县社会消费品零售总额亿元，比上年同期增长。生态环保意识增强，节能减排成效显著。认真落实节能减排法律法规和要求，注重控制高耗能高污染企业进入县境。落实了规模以上工业节能指标，加大了污染行业技改力度，特别是将节能减排列入了年度综合考核之中，严格实行“票”否决，全民社会生态环保意识不断增强，节能减排目标任务顺利完成。预计全县万元生产总值能耗为吨标准煤，比年降低化学需氧量消减吨，二氧化硫排放量减少吨。民生状况得到改善，城乡居民和谐乐业。成立了民生八大工程领导小组，组建了民生八大工程项目办公室和资金办公室，实实在在实施各项民生工程。全年共安排专项资金万元，完成了教育发展公共卫生社会保障等近个民生工程项目年度目标任务。中心敬老院洛滨中学顺利开工，中老年活动中心投入使用。中小学公用经费和家庭困难寄宿生补助得到保障，危漏校舍改造步伐加快。新型农村合作医疗参合群众达到万人，参合率，全年共为万名参合患者补助住院费用万元。城镇新增就业人，人实现再就业，城镇登记失业率控制在以内。农村低保五保户供养城乡养老保险覆盖面进步扩大，城镇居民医疗保险启动，参保登记达到万人，为万名困难群众发放城乡低保万元和医疗救助资金万元。解决了万群众安全饮水问题。启动实施了个扶贫开发重点村基础设施建设，完成了个村户移民搬迁工程。实施了廉租住房租金补贴，建立了住房公积金制度。国家产业政策和行业发展规划特色农产品区域布局规划年提出，目前我国特色农产品规模化和集约化开发程度不高，多处于原料型和初加工型生产阶段，附加值低，未能很好地形成“村品”优势，影响农业增效农民增收。推进特色农产品区域化布局，引导特色农产品进步向优渭河与潼关华阴华县相邻，西与临渭蒲城相连，北和澄城合阳接壤。县域东西长公里，南北宽约公里，总面积平方公里。大荔县地处渭河盆地东端，地貌类型有黄土台塬平原区沙苑沙地和河滩漫地四大类型，地势北高南低，海拔在米之间。该区属暖温带半干旱大陆性季风气候区。冬季寒冷干旱，春季多风霜，夏季酷暑炎热，秋季气温多变。冬夏季长，春秋季短，冷暖干湿，四季分明。由于属“三河”交汇处，受季风气候和闭合地形影响，为关中东部少雨中心，尤以沙苑地区为最。常年主导风向为东北风，其次是西北西南风，年平均日照为小时，年均降水量为毫米。大荔县境内地上和地下水资源相当丰富，黄河干流境内流长公里，流域面积余平方公里，渭河干流境内流长约公里，流域面积平方公里。洛河境内流长公里，流域面积平方公里。大荔县境内地质构造较复杂，有塬北断裂构造带三条塬南断裂构造带许庄断坡构造雨林断凸构造羌白断坡构造和朝邑断坡构造。社会经济发展状况大荔县是陕西东部农业大县，全县共有镇，乡，个居民委员会，个村民委员会，个自然村。年，大荔县人民在县委县政府正确领导下，坚持以十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，围绕年初既定目标任务，解放思想，开拓创新，克难攻坚，真抓实干，经济建设和社会事业