1、“.....促进鄂西生态文化旅游圈整体发展需要。省国际旅游目地发展与控制性规划明确提出把建成中国顶级国际流复合型旅游目地，把旅游业作为地区第支柱产业来培育，重点支持建设游船基地，提升对游船市场配送能力。市作为鄂西生态文化旅游圈核心城市，在旅游经济发展旅游产品规模和素质等方面位于圈域前列，需要发挥旅游龙头带动作用，承担起辐射带动鄂西生态文化旅游圈发展重任。本项目建设，有利于聚集游客，并发挥对区域旅游辐射作用，促进鄂西圈旅游整体发展。是应对全球金融危机，促发展保增长需要。年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进，游客般只能顺道游览个景点，而非全貌，更不可能深入腹地游览。游客想要体验当地民俗，访问峡江人家，追寻古老传说，欣赏川江号子，统统没有。想在好看地方多呆上会，多看上眼，无奈开船时间又到了......”。

2、“.....只能按交通线路参与旅游，从而导致游客实际体验与期望不符。调查还显示游客认为旅游娱乐项目不够。由于缺乏具有水上特色和游船特色能让游客参与娱乐项目，没有档次较高游乐场所可去，也没有特色纪念品可买，加上从重庆至奉节“废线”，没有可供游客参观游览东西，便只有吃饭睡觉。满足不了游客需求，也放弃了游客二次消费机会。经营与营销问题旅游经营模式直采用是以水上客运为主体线贯通式顺道游分散经营模式。旅游景点岸上设施旅行社游船各自为阵，无法形成合力且存在着诸多弊端是以水上客运为主体顺道游，船舶硬件设施和软件服务及管理不是以旅游为标准设臵，表现在舱位空间狭小娱乐设施及活动缺乏服务不规范服务质量不高安全隐患突出，因而，游客投诉较多。二是由于经营分散，中间环节增多......”。

3、“.....各种名目税费繁多，使得其经营成本高，导致旅游价格居高不下，又失去了竞争价格比较优势。三是销售方面，主要通过客运中心售票网点和旅行社进行销售，没有建立起广泛而完善营销网络，旅行社如果组团困难，往往会取消包船计划或临时退船，游船公司因而受制于人。加之旅游产品设计单市场开发投入不足，使得旅游经营绩效不高。旅游作为个总体产品，应该是个总体形象宣传和总体促销。目前在旅游宣传促销中，没有形成总体促销局面，企业参与积极性不高，参与程度不够，政府旅游局唱独角戏，效果不佳。基础设施问题直以来，旅游采用是以水上客运为主体线贯通式顺道游模式，沿线停靠站点是以交通模式设臵，缺少适合游船停靠和接待游客专用旅游码头和接待设施，以及为游船提供各种补给专用设施。游船问题抓好游船业整合，这是打造黄金水道游线最为关键问题......”。

4、“.....也是旅游产品重要组成部分，在旅游中发挥重点项目，也是鄂西生态文化旅游圈基础设施建设首批重点项目。以经济带开放开发省域副中心城市和鄂西生态文化旅游圈建设为契机，推进最佳旅游目地跨越式发展。市是省十五期间重点发展两个省域副中心城市区域旅游核心区，目前交通和城市基础设施建设全面加强，城市综合竞争力和辐射带动力进步得到提升，凭借丰富水电旅游资源优势，将建成全国水电旅游名城，在乃至全国旅游增长极地位已经形成，并且正在成为地区未来旅游重点投资和品牌打造重点。世界级水利枢纽工程大坝为增添了垄断性旅游资源，使成为国际旅游品牌中新增长极，进步强化了旅游地位。在大坝带动下，旅游向支流坝库区腹地辐射，引导旅游周边旅游进入跨越式发展阶段。年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议......”。

5、“.....会议确定了当前进步扩大内需促进经济增长十项措施。国际游轮中心建设项目不仅是事关旅游经济持续发展公共服务基础性项目更为重要是，通过本项目建设，可以进步提升整合游船市场和资源，整体塑造旅游品牌形象，提升旅游品质和核心竞争力，促进旅游业持续发展并带动地方经济稳定与发展。旅游正处在战略转型期随着水利枢纽工程即将全面竣工，旅游进入后时期，正处在战略转型期。处在转型期中旅游主要存在以下突出问题市场环境与市场秩序问题首先是旅游市场面临着突出二元结构问题，即岸上设施旅游景点还基本上是垄断性经营，然而旅行社游船经营已进入了市场型过度竞争。旅行社游船为了吸有利条件政策环境优越。陕西省省委省政府十分重视养猪业发展，省政府出台了关于加快农业五大产业链建设......”。

6、“.....扶持龙头企业发展。安康市市政府出台了关于鼓励发展农产品加工业意见。文件规定，对从事种植业养殖业和农林产品初加工取得所得暂免征企业所得税农产品加工龙头企业购进农产品原料进项税额扣除率由提高到国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企业用于农产品生产基地加工临时交易用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列税收抵扣和奖励政策。岚皋县委县政府非常重视养猪业发展，将养，给正常养猪业带来巨大风险。本项目通过发展公司基地农户养殖小区，彻底摒弃了传统养猪弊端，在公司带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统销售，全面推行标准化生产，产品安全性得到了保障，对环境无污染，提高了养猪产业化程度和经济效益......”。

7、“.....建设新农村关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。长期以来，养猪业增长主要是依靠劳动和资本持续投入，是以数量增长为主粗放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源进步紧张。因此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集约化根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳动生产率，从而使农业增效农民增收。本项目建设个种猪扩繁场和带动个养殖小区，养殖户覆盖岚皋县全境，能有效带动当地农民发家致富。项目是保障养猪安全防范风险需要目前，我国养猪业存在风险主要是疫病药物残留和环境污染。传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计养猪小区采取小规模自繁自养分离饲养，减少小区域范围内饲养密度......”。

8、“.....可以降低发病率，减少猪病交叉感染和重复感染，减少药物用量，疾病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于区域范围内养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪生产过程都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控可追溯制度，以保证肉食品安全。项目是提升项目区养猪业国际竞争力需要中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场激烈竞争。当前，发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显有利地位。我国养猪业整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进饲养管理技术推广滞后，不能满足提高我国养猪业参与国际竞争力需要。未来年，是我国养猪业发展关键时期......”。

9、“.....就难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会要求，也难以在激烈国际竞争中立于不败之地。本猪传染性疾病新病增加，旧病新发，防疫难度越来越大。些危害大传染病往往给猪场带来毁灭性灾难。建议政府有关部门加大对该项目建设扶持力度，解决部分资金，项目建设单位应积极争取银行信贷资金，以确保项目流动资金需要。同时，当地动物防疫部门应随时将疫病流行情况通报养殖企业，公司应积极采取综合防疫措施，严格消毒和防疫，确保猪群安全。第二章项目背景及必要性项目建设背景我国是个农业大国，亿农民主要经济来源于种殖业和养殖业，养猪是养殖业主要项目，同时，猪肉又是我国大多数人民主要肉食来源。随着人民生活水平提高，猪肉需求日益增加。今年以来，受供给不足和需求增加双重影响，猪肉价格直线上升，平均涨价......”。