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二建设项目㈠农村饮用水水源地保护项目邱地尾水库位于莒溪镇东北侧山谷年月竣工蓄水。

水库集雨面积平方公里，天然来水量为万，水库总库容量万立方米，有效库容万立方米，防洪库容万立方米上地水库位于赖源乡下村村东侧山谷中，堵截石榴溪水而建。

年月竣工蓄水。

上地水库集雨面积平方公里，天然来水量为万，水库总库容量万立方米，有效库容万立方米，防洪库容万立方米。

采用集中式给水方式供水，以上两个水库供水区域为莒溪镇所辖莒市乐地詹坑厦庄高地圾随意丢放，牛猪鸡鸭等畜禽随意放养，随意排粪便造成垃圾成堆随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子苍蝇老鼠等病虫害，极易造成传染疾病传播，严重污染环境，危害群众身心健康。

进行农村环境综合整治是莒溪赖源人民群众长期强烈反映热点难点问题，是保护和改善农村生产环境和农民生活环境迫切㈡项目建设是满足莒溪镇赖源乡农民不断提高生活质量水平需要。

随着我国经济快速发展，人民收入水平不断提高，对生活质量要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平最主要内容。

重视农业农村农民问题是党贯战略思想，“三农”问题始终是关系党和人民事业发展全局性和根本性问题。

项目建设有利于区内饮水安全水平提高，有利于人民群众农村生产环境生活环境和生活质量改善和提高，有利于人民精神生活健康发展，有利于“生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主”社会主义新农村建设，有利于提高政府形象，增强对党和政府向心力。

项目建设是改善莒溪镇赖源乡投资环境，促进莒溪镇赖源乡经济发展需要。

莒溪镇赖源乡处于梅花山自然保护区腹地，廖天山草场溶洞群太平僚狗子脑陈地红豆杉群五果树等构成了境内得天独厚旅游资源。

项目建设能改善旅游景观保护环境，营造良好景观旅游氛围，增加旅游景观魅力和吸引力促进旅游业持续快速发展。

同时，游客在莒溪赖源消费能带来巨大商机，创造劳动力新就业机会，对加快产业结构调整发展文化旅游产业具有积极意义。

莒溪赖源经济欠发达，发展旅游是当地摆脱贫穷走向富裕重要举措。

项目建设，将促进旅游景观知名度进步提升，通过人员流动交往和信息沟通，将增加国内外投资者投资兴趣，会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济联系，推动社会经济可持续发展。

综上所述，项目建设是十分必要。

第三章建设地址与建设条件建设地址㈠建设地点与地理位置本项目区位于连城东部，东与永安小陶镇接壤，南与龙岩市新罗区万安镇相望，西与本县曲溪乡相连，北与姑田镇为邻。

莒溪赖源山水相连，辖个行政村个自然村含个革命基点村。

占地面积平方公里，总人口人，有耕地面积亩，人均耕地面积亩。

莒溪镇所辖莒市乐地詹坑厦庄高地罗地陈地厦地坪坑太平僚池人均耕地面积亩年莒溪镇农村社会总产值亿元，农民人均纯收入元，财政收入万元。

年赖源乡农村社会总产值亿元，农民人均纯收入元，财政收入万元。

项目区内莒溪镇所辖莒市乐地詹坑厦庄高地罗地陈地厦地坪坑太平僚池家山梅村头莒莲璧洲小莒墩坑墙里后埔隔口吴坑溪源及赖源乡所辖下村上村黄宗黄地郭地牛家河祠共个行政村社会经济情况见表下表。

项目区行政村社会经济情况表序号村名人口自然村个数户数土地面积耕地面积亩林地面积亩农民人均收入莒市乐地詹坑厦庄高地罗地陈地厦地坪坑太平僚池家山梅村头莒莲璧洲小莒墩坑墙里后埔隔口吴坑溪源下村上村黄宗黄地郭地牛家河祠合计㈡水资源和环境现状境内森林矿产水力旅游农业等自然资源十分丰富。

林业方面有林地面积万亩，其中竹林面积万亩，木材蓄积量为万立方米，毛竹立竹量为万株。

森林覆盖率达，居全县首位矿产方面矿藏资源主要有优质煤石灰石硅铁锰石英砂高岭土膨润土花岗岩等，其中石灰石储量最大，约亿吨水力方面水力资源丰富，总装机容量可达万千瓦，现已建成郑地界背岭电站寨溪电站郑地梯级电站等共装机千瓦，装机千瓦罗家溪梯级电站即将完工并投入使用旅游方面旅游资源得天独厚，这里地处梅花山腹地，涧流密布，空气清新，风景秀丽，溶洞群廖天山草场太平僚梅花峰狗子脑陈地红豆杉群上地水库五果树等构成了莒溪赖源特有自然秀丽风光。

农业方面莒溪赖源地处亚热带季风湿润气候，海拔米之间，植被茂盛，年平均气温，年降雨量，无霜期天，昼夜温疗保健康复健康教育计划生育技术服务“六位体”的社区卫生服务中心，下辖灰坪玳堰两所卫生院，曾先后挥重要作用。

项目建设是必要，可行。

建议项目业主抓住机遇，积极争取各级政府及相关部门大力支持，使区中心卫生院这关系社会民生建设项目能尽早立项并顺利实施。

第二章需求分析和建设规模社区卫生服务机构乡镇卫生院职责功能和服务机制社区卫生服务机构功能主要提供公共卫生与基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目。

承担预防医疗康复保健计划生育技术指导等“六位体”社区卫生服务功能。

社区卫生服务机构职责以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人和贫困居民为服务重点，以主动服务上门服务为主，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和基本医疗服务。

创新社区卫生服务机制建立分工合理纵向服务机制，逐步将大中型医院承担般门诊康复和护理等服务分流到社区卫生服务机构，逐步形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”分级医疗和双向转诊新格局。

社区卫生服务机构不得向医疗模式发展。

需求分析分析依据卫生部城市社区卫生服务中心基本标准。

浙江省社区卫生服务中心基本标准该标准业务用房在卫生部标准基础上相增加。

浙江省省厅规范化中心标准根据浙卫发号文件要求执行城区中心业务用房建筑面积不少于，设病床，每设张至少增加农村中心业务用房建筑面积不少于，设病床，每设床至少增加建筑面积。

浙江省社区卫生服务中心基本标准简介床位根据服务范围和人口合理配置。

至少设日间观察床张，可设定数量以护理康复为主要功能病床，但不应超过张。

人员至少有名执业范围为全科医学专业临床类别中医类别执业医师，名注册护士。

至少有名副高级以上名中级以上名公共卫生任职资格执业医师。

每名执业医师至少配名注册护士，其中至少具有名中级以上任职资格注册护士。

科室至少设有临床科学预防保健科室医技科室及治疗室输液室处置室观察室健康信息管理室消毒供应室。

设备至少配备诊疗设备辅助检查设备预防保健设备健康教育和其他设备。

房屋建筑面积不少于平方米，设病床，每设床至少增加建筑面积。

标准选择贯彻落实中共浙江省十二大提出“创业富民，创新强省”发展战略，促进全省均衡发展。

选择原则具有科学性前瞻性可满足未来年发展需要。

本项目建设选择贯彻省标准。

建设规模业务用房规模设置中心卫生院服务人口为全镇个行政村万人口，按浙江省乡镇卫生院平均每千人床位估算，则卫生院应设张病床。

本项目建村公共卫生设施建设需要。

镇地属浙江省市区，为市最北部集镇，与杭州市淳安建德两县市毗连，省道横贯镇中，是衢杭公路之咽喉，杭新景高速公路即将开工，离公里，属偏远山区。

面积平方公里，下辖个行政村，万余人口。

根据国务院省政府关于个建制乡保留家卫生院要求，区将全区乡镇区域调整后保留了中心卫生院。

卫生院辐射范围包括镇灰坪乡杭州建德市长林乡，卫生总服务人口约万人。

现有卫生院由于建房时间较早，普遍存在建设标准低，业务用房严重不足结构不合理，设施不配套，功能不完善，安全隐患多，环境质量差等问题，需投入资金进行改扩建。

随着城乡居民生活水平提高和自我保健意识增强，人口老龄化导致慢性病患病率伤残率及功能障碍性疾病患病率不断上升，对社区预防保健护理需求日益增加。

尽快改善城乡社区卫生设施，是市城乡居民迫切需要。

项目建设是中心卫生院解决人才方面匮乏突出矛盾促进自我发展需要。

镇医疗服务设施缺乏，设备陈旧，卫生服务人员不足，与镇所承担医疗服务和浙江省社区卫生服务中心标准要求相距甚远。

医务人员生活配套设施更加不足。

加之公立非营利性医疗卫生机构补偿机制尚不完善，技术劳务项目收费标准偏低，不能体现医务人员劳务价值，普遍出现医务人员流失，造成卫生院生存与发展面临更加严峻境地。

本项目在建设住院大楼同时，对