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在保证向农民开放并方便使用条件下，可以与附近学校体育场地设施建设相结合。

应选择在阳光充足空气流通场地干燥排水通畅地势较高地段进行建设。

符合城乡规划要求，空气清新，地势高且有定坡度，土质坚实以利排水，无有害气体和烟雾影响。

县兴华中学等所农村学校，以及底西村等个村室附近，位臵布臵合理，公用配套设施齐全，交通方便，通达性好，适合本项目建设。

建设条件自然条件地形地貌项目位臵区地貌类型属黄河冲积平原，项目所在区内总地势平坦，略有坡度，西南高东北低，平均地形坡度约左右。

气候县属温带气候，年平均气温，月最低，平均铁路国道连霍高速公路横贯全境。

县具有悠久历史和灿烂文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹故里，中州四大名寺之白云寺春秋时齐恒公九会诸候“葵丘会盟台”就座落在这片古老土地上。

全县辖个乡镇，万人口，面积平方公里。

是个典型农业大县工业小县财政穷县，是国家扶贫开发工作重点县。

近几年来，县对教育体育事业发展给予了高度重视，使全县体育设施条件得到了较大改善。

通过各级各部门和广大人民群众共同努力，全县体育事业取得了明显成效。

由于县是国家扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱，财政收入较少，财政对体育事业拨款直接用于体育设施投资能力不足，与国家要求相差较大，问题存在严重制约了县农民体育健身工程发展。

项目建设必要性和紧迫性我国是个发展中农业大国，农业农村和农民问题历来受到党和政府高度重视。

广泛开展农村体育活动，对于增强广大农民体质丰富业余文化生活建设文明和谐新农村有着重要促进作用。

长期以来，在党中央国务院亲切关怀下，有关部门采取切实有效措施，通过政策引导竞赛推动和激励表彰机制，我国农村体育事业得到了较快发展。

特别是国务院颁布全民健身计划纲要以下简称纲要以来，农村体育进入了蓬勃发展新阶段。

但是，农村体育仍然是我国体育事业薄弱环节，特别是由于基础薄弱，欠账过多，投入较少，农村公共体育场地设施建设严重滞后，城乡差距越来越大。

农民日益增长体育健身需求同农村公共体育场地设施严重不足矛盾制约着农村体育活动开展。

随着国家社会经济全面发展，我国农村体育工作重点已从县逐步转移到乡镇，现在已经具备延伸到村庄条件。

进步制定和完善我国农村体育事业发展规划和政策，抓住社会主义新农村建设历史机遇，加大扶持力度，推动农村体育场地设施建设，是当前农村体育事业乃至全国体育事业发展需要。

二纲要提出，到年要基本建成具有中国特色全民健身体系。

构建全民健身服务体系重点在农村，难点也在农村。

中共中央国务院关于进步加强和改进新时期体育工作意见明确提出，要加大对农村体育事业发展扶持力度，建设好群众健身场地，方便群众就近参加体育活动。

实施农民体育健身工程，大力推进农村体育场地设施建设是构建全民健身服务体系重要内容。

通过各级政府投入和广大农民群众参与，把体育场地建到农民身边，提供最基本健身条件，为农村体育组织建立健全和活动开展提供平台，将有效地推进农村全民健身服务体系建设，使广大农民能够享受到基本体育服务，有利于纲要规定目标任务圆满完成。

三“十五”时期是加速推进农村全面建设小康关键时期，党十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”重和改进新时期体育工作意见县教育体育改革和发展“十五”规划县农村中小学布局调整工作实施方案农民体育健身工程体育建筑设计规范河南省发展计划委员会豫计政法号文件关于转发建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定通知承办单位提供基础数据及有关要求等编制人员调查有关资料数据等承办单位编制项目可行性研究报告委托书。

研究内容和范围本报告根据国家对可行性研究阶段工作范围和深度规定，对项目建设依据必要性可行性和条件进行了论述对建设规模方案公用工程环保消防节能招投标项目组织机构及实施进度投资估算及资金筹措等方面进行了综合研究分析和评价，为项目建设提供可靠依据。

研究工作概况县教育体育局已对本项目必要性和紧迫性以及建设规模建设方案等进行了必要调查研究工作，为编写本项目可行性研究报告作了大量基础工作。

县工程咨询中心接到可行性研究报告编制委托以后，与有关方面领导和工程技术人员共同商定工程设计方案，并收集该专业必要基础资料，经过查阅资料调查研究，即开始编写本可行性研究报告。

经过项目组全体人员共同努力完成了本报告编写工作质量追溯系统建设项目项目执行单位湖南省东山峰农场项目负责人覃事君职务湖南省东山峰农场党委书记职称经济师陈翔职务湖南省东山峰农场场长职称经济师陈鄂职务湖南省东山峰农场副场长职称农艺师项目性质新建可行性研究总负责人雷志金职务湖南省东山峰农场招商引资办公室主任职称会计师尹青松职务湖南省东山峰农场招商引资办公室副主任职称经济核准通过，归档资料。

理座标东经，北纬，属武陵山脉太青山北支，境内最高海拔，最低海拔。

周围数百里群山重叠，素有湖南屋脊之称，是历史“宜红”茶主产区。

农场总面积万亩，总人口人，其中农业人口人，以种茶为主，现有茶园万亩，年产绿毛茶吨，年工农业总产值万元。

东山峰周边个乡镇总面积平方公里，总人口万人，茶叶种植面积万亩，年产绿毛茶吨，区域内现有茶叶初制加工厂家，年生产能力达万吨，茶叶产值万元，社会经济总量约亿元，由于地处偏远，生产条件较差，人均纯收入不足元，是省级贫困地区。

石门县为历史茶叶产区，东山峰专业种茶也已有多年历史，从茶园栽培到加工有支技术过硬员工队伍，现有茶叶栽培加工专业技术人员人，其中中级高级技术人员人。

自年起，农场每年对农业职工进行次无公害茶有机茶生产技术培训，全部农业职工都已基本掌握了生产技术。

农场已形成了吨初制，吨精制加工生产能力，茶厂技术力量雄厚，设备先进，项目实施具有良好生产技术条件。

农场组织各农业生产队进行茶叶生产，茶树栽培按无公害食品茶叶生产技术规程执行，并参照执行有机茶生产技术规程，病虫草害防治按无公害食品茶叶生产技术规程执行。

鲜茶叶按标准采摘后制作采摘标签，由茶厂定点专人专车组织收购运输，并安追溯要求填写收购卡片，然后由茶厂按无公害食品茶叶生产技术规程有机茶加工技术规程以及东山秀峰茶地方标准进行茶叶加工。

其加工流程为采摘分级运输摊青刹青烘干复干精制检测审分级包装入库。

加工环节严格按无公害食品绿色食品有机茶标准规定执行。

茶园茶厂远离城市及工业污染源，亩茶园以茶林相间最优生态分布于海拔米至米群山峻岭之中，成梯形状分布，地理优势非常有利于茶叶加工，茶园由农业生产队按绿色食品有机茶标准规范种植。

茶厂占地万余平米，建有条绿茶生产线和条手工名茶生产线，有年加工能力吨茶叶精制车间生产线，有独立茶叶专用仓库栋计平米，有独立茶叶包装车间二层共平米。

辅助生产设施和职工生活区用围墙与生产区完全隔离。

相距米至米。

农场负责茶叶生产大气灌溉水土壤植被病虫草害预测生态生物防治茶叶采摘运输加工检测包装销售质量反馈等组织协调监督管理等工作。

茶园生产有严格肥料农药施用记录和农事记录。

茶叶加工检测包装入库出库原辅材料选用建有规范生产记录和日报月报和生命安全，已成为社会广泛关注焦点和热点问题。

建设茶叶产品质量可追溯系统，对防止突发性或群发性茶叶食品安全事故发生具有重要意义。

二建设茶叶产品质量可追溯系统是推进农场茶叶生产结构调整和促进农业增效农民增收迫切需要茶叶生产结构调整是近年来农场经济工作主要任务。

为推进茶叶生产结构战略性调整，东山峰农场近年来逐步实行了低产茶园改造茶叶品种改良无公害茶叶生产基础建设有机茶生产等系列行动。

建设茶叶产品质量可追溯系统，可以全面开展对茶叶产品品种和品质筛选与提升工作，监测分析各销售点各茶叶品种销售优势，引导各农业生产队科学地调整茶叶品种种植结构，引导各茶厂加工行销对路产品。

指导农业职工或茶叶加工企业根据市场需要选择适宜茶叶品种，提高茶叶产品品质，形成茶叶产品产区优势，培育和发展品牌企业。

通过对茶叶产品产地环境投入品等监管有利于摸清茶叶产品质量安全方面存在主要问题，从而指导农业职工按标准化组织生产，逐步提我场高茶叶产品整体质量安全水平。

三建设茶叶产品质量可追溯系统是发展特色高效生态农业，为社会经济发展增强后劲需要东山峰及周边乡镇地处湖南西北部湘鄂边境高海拔地区，周围数百里青山环抱，四季云雾缭绕，生态环境优良。

东山峰是湖南百万担出口品牌茶生产基地，是全国农垦无公害茶叶生产示范基地农场，是国家茶叶“绿色食品”生产基