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地方财政与农民收入随着国家惠农强农政策加大，当地政府抓住机遇，地方财政收入节节攀升，项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表。

表项目区农业总产值及人均收入情况表项目区农业总产值亿元农民人均收入元年年年农业科技服务体系状况通过科技推广体系，多种科技成果广泛应用在本区农业生产上，从而保证了农业持续稳定发展。

目前，项目区现有水利农业农机林业等涉农站办所个，现有专业技术人员人，其中有中级以上专业技术职称人员人，专业分类齐全。

广大农民自觉学习并掌握农业科学技术，已成为获取高产高效手段，在农业生产中发挥越来越大作用实施，并负责检查验收工程。

领导小组下设项目建设办公室，项目办公室负责项目实施管理。

主要包括项目论证立项，制订实施方案，筹措资金等重大事项，协调项目执行过程中有关问题，检查指导各部门筹建工作。

项目建完后，移交当地政府进行管理，建立科学合理管理体系，成立专门管理与维护机构，使项目发挥其最大效益，为老百姓创造更多财富，为当地环境改善做出更大贡献。

第二章项目区概况自然概况地理位置及范围北票市地处辽宁西部，朝阳市东北部，位于北纬，东经之间，东临阜新县，西南连接朝阳县，南与东南与锦县义县毗邻，北和西北与内蒙古自治区敖汉和奈曼旗接壤。

南北长，东西宽，总面积。

项目区位置见附图。

水文气象北票市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八奤河马友营河老寨川河黑城子河西官营河东官营河顾洞河及巴图营河。

牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为。

西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。

项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。

多年平均蒸发量，年平均气温左右。

全年无霜期为天左右，最大冻深，风力在级左右。

地形地貌及土壤北票市处于内蒙古丘陵燕山地槽两个地质构造单元中，外有低山环绕，中有丘陵起伏构造盆地。

地形以西北部最高，东南部低山次之，中部南部两个构造盆地较低。

全境山地占总面积，丘陵占，零散分布于境内山前平原山间盆地冲积阶地河浸滩等平川地带占。

项目区位于北票市西北部西官营河和东官营河两岸，地势较为平缓，属于冲积和淤积地段，土壤多为沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中连片，土壤有机质含量。

水资源全市多年平均水资源总量为亿，其中地下水储量为亿，地表水为亿。

项目区水资源主要由地表水和地下水量构成。

地表水为项目区西官营河和东官营河。

本次立项充分利用项目区地表水和地下水资源。

计划利用水源井灌溉农田万亩，明水灌溉万亩。

准农田建设示范工程建设标注，项目区内因地制宜采取水利农业林业和科学技术推广措施。

具体建设内容为水利措施水源井工程新打机电井眼，旧井改造眼，新建井房座潜水泵台套水表块压力表块新修型防渗渠并配套桥涵处，布设出水口处。

新建蓄水量高位水池座，过滤器套水表块埋设地下输水管路，安装出水栓套。

架设高压线路，低压线路，新增变压器台套。

发展设施农业和经济作物作物膜下滴灌万亩，铺设支管路，铺设滴灌带，调压调频装置台套。

农业措施平整土地万亩修建机耕路，修建桥涵处。

林业措施营造农田防护林万亩，共计万株。

对现有林网补栽中林号杨树万株，约亩道路两侧新栽中林号杨树万株，约亩科技措施以沈阳农业大学辽宁省农科院等科研院校为技术依据单位实施生物措施和水利措施进行改良土壤，推广粮食高产种植技术，选择个适合项目区生长环境优良品种进行推广，温室蔬菜栽培技术水肥综合调控等多项有利于项目区发展新型农业生产技术，提高广大农民科学意识。

具体措施通过测土配方施肥改良土壤万亩引进粮食蔬菜新品种推广万亩设施农业温室蔬菜人工营养基质栽培等项应用技术技术培训期，共计人次发放各类实用型科技手册份。

项目建设工期本项目建设工期计划如下年月年月工程招标阶段年月年月工程施工阶段。

投资估算和资金筹措项目总投资万元，其中水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技极接受他们辐射，也需要形成自身品牌提升竞争力，促使九华山旅游经济在长三角区域占据重要地位。

九华山北门户地区长期以来以传统佛事接待而延伸旅游商品交易旅游住宿旅游餐饮等为主，缺乏适应新时期多种旅游需求，时兴“自驾游”“健康游”“商务游”等，而这类新兴旅游在沿海地区特.总论.项目概述华山悠久佛教文化，奇丽自然山地景观，宜人生态气候，便捷对外交通都为本项目实施提供了个良好外部环境。

加之项目三面环山，面临路，东高西低，河塘均布，阡陌交通等自然特点，也为本项目塑造独具特色人文品质提供了可能。

按照九华山风景名胜区总体规划，作为中国四大佛教名山国家级风景名胜区之九华山，将来在空间上将发展成北有庙前，南有南阳，中拥老街态势。

根据年安徽旅游经济运行情况报告，作为全省家重点景区之，年，九华山接待游客万人次，同比增长，超越黄山排名第累计门票收入亿元，同比增长，排名第三。

因此，九华山不仅是全省乃至更大区域个重要旅游景区，同时也将逐步发展成个重要旅游经济积聚区，“秀丽九华人文九华繁华九华”将是点亮九华山未来，带动九华山嵌入国际旅游市场竞争代名词。

建设必要性然而我们从现实发展也看到，除了老街发展成就有目共睹以外，南阳依托“马路经济”在近几年发展迅速，而作为北门户庙前镇由于镇区偏于西偶，远离黄金要道五溪九华山公路，无法获得更多经济带动，而柯村受到近几年功能重复产品结构单而又粗放式建设，发展空间越来越小，建筑形式渐显单调，旅游吸引力越来越弱。

因此，为了增加九华山北门户吸引力，完善九华山旅游服务功能，提升九华山综合竞争力，迫切需要谋划新兴项目，跳出柯村即有传统风格和功能限制，依托经济动脉五溪九华山公路，承接来自南京合肥甚至整个中国中北部经济辐射，在服务功能上建筑风貌上空间感受上有所创新，有所提升。

而本项目正是基于以上认知，精心规划，精心打造。

概括起来，项目建设必要性有以下几点是适应现代旅游业发展需要根据世界旅游权威研究表明人均超过美元，观光旅游人数开始增长人均超过美元，休闲旅游人数急剧膨胀人均超过美元，度假旅游人数大幅提高。

年，我国人均美元不包括台湾香港澳门，已经超过美元，休闲度假旅游业将呈现出快速增长趋势。

当今发达国家休闲度假旅游业收入，占整个旅游业收入以上，有甚至超过。

据年月中央财经报道，年我国旅游从业人口有千万人，预计到年将达到亿人左右，为适应旅游业消费层次提升和旅游产业升级，在九华山风景区建设高端接待设施是适应现代旅游业发展需要。

二是省委省政府市委市政府九华山党工委管委会旅游发展战略需要省委省政府制定了“两山湖”旅游发展纲要，提出要把“两山湖”为核心皖南地区，建设成世界级旅游胜地，带动全省旅游业发展。

市委市政府提出旅游兴市旅游立市旅游强市目标，以自然生态景观为基础，佛教朝圣合九华山风景名胜区总体规划庙前镇总体规划和池州市政府关于加强九华山风景区规划与建设管理通知池政秘号规定和规划要求。

选址符合项目要求。

本项目选址于紧邻省道“五溪九华山“公路东侧，距离九华山主景区公里。

该处水文地质等建设条件符合项目建设要求。

项目市场前景好。

该项目以九华山大旅游为依托，以生态休闲度假为主题，以特色产品为经营，具有很强吸引力和竞争力，同时也符合今后旅游发展趋势。

项目整体规划设计具有高品位高水平，贯彻了科学发展观和可持续发展理念，这将使九华山蓝地度假村成为九华山乃至池州市旅游接待休闲度假标帜。

项目产品方案工程方案和环境保护方案可行，总体规划合理，投资规模适中。

根据项目建设内容和规模，项目完成后将能形成较大市场规模，产生较大营业收入。

财务评价表明，本项目经济效益良好，财务风险较小，抗风险能力和清偿能力较强。

本项目实施将为承办单位带来可观经济效益，并可实现可持续发展。

项目不仅具有良好经济效益，更为重要是对地方整体经济发展和产业结构调整具有较强带动效益。

建议贷款行方面在实行有效风险控制和财务监督下，对项目单位给与大力支持。

项目背景及必要性项目背景九华山位于安徽省池州市青阳县境内，面积约平方公里。

据记载早在晋代