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同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。

五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。

建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。

，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上，利用平面和立面空间上凹凸建筑物不仅使建筑立面上有了层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方特点。

，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作正常开展。

在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。

存在问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展。

项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。

根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。

二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。

三是做好法律援助工作。

四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。

五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。

六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。

随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。

项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。

多年来五家渠市司法局条件限制，直没有独立办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。

根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化功能齐全业务用房已迫在眉睫。

为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出“完善法律制度，夯实社会和谐法治基础”要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。

加强对权力运行制约和监督，加强对行政机关司法机关监督。

拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。

深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法氛围。

早在新世纪起步关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。

其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新要求必须尽快改善公检法司“硬件建设”，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安明显进步。

年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和“个中心两个提高”要求，坚持“四个服务三个加强”，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。

同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动正常运转及各项职能落实到位。

努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设必要性实基层基础。

新疆生产建设兵团既是开发建设新疆支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固支重要力量，兵团作为执行“屯垦戍边，稳定新疆”历史使命特殊组织，有着不可替代特殊作用。

多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司筹措十建设期限和实施的进度安排.十位。

三市场供求分析及预测发展现状与前景分析发展现状目前，贺兰县优质小麦生产规模较小，区域化种植规模小与农机配套社会服务水平低矛盾突出。

农业装备以小型机械为主，大中型机械少，配套水平低。

加上近几年农民劳务输出力度加大，种粮多由老弱妇等低劳力人群进行，不能适应现代农业新技术推广发展需要。

另外，小麦加工增值能力低，没有真正形成规模化产销体化现代产业链条，产业化层次较低，龙头企业与农户没有形成合理利益联结体和规模化产销体化格局，带动作用不强，组织农民进入市场能力弱。

小麦生产基本上还是家户传统小农式经营，仍处于农民自发生产状态，存在着定盲目性趋同性。

与现代农业规模化集约化产业化要求有较大差距。

前景分析为了调动种粮农户积极性，全区签订“粮食订单”，预计订单优质粮食亿公斤左右订单履约率达到左右，比前几年将增长左右。

在收购时坚持优质优价，长年长时敞开收购农民余粮，切实保护种粮农民利益。

小麦收购价可能比国内主产区收购价格高出元不仅让农户能根据市场需求种植适销对路优质粮，还解决了卖粮后顾之忧。

我区有多家小麦加工企业，比如“塞北雪”面粉公司，企业技术力量雄厚，日处理小麦吨，年产各种高精度等级粉食品专用粉万吨。

对优质小麦需求很大，优质小麦市场前景广阔。

二现有生产能力调查与分析今年贺兰县种植小麦万亩，总产吨，单产公斤亩，比上年高。

全县具有代表性村社品种分布状况为立岗镇银星村为当家品种永良号，面积亩，单产在公斤左右，金星村为永良号，面积亩，单产在公斤左右，兰丰村为永良号，面积亩，单产在公斤左右，立岗村为永良号，面积亩，单产在公斤左右金贵镇银光村为永良号，面积亩，单产在公斤左右，汉佐为永良号永良号，面积亩，单产在公斤左右，雄英村主为永良号，面积亩，单产在公斤左右常信乡光明村与四十里店村为永良号永良号，面积亩，单产在公斤左右，新华村为永良号，面积亩，单产在公斤左右。

加上近几年国家出台富民多项富民政策，调动了农民生产积极性，贺兰县农业技术推广中心定期农事指导，对稳定优质小麦产量奠定了定基础。

三市场需求调查与预测随着经济发展和人口增加，小麦需求呈增长趋势。

年间，宁夏全区人均占有小麦公斤，人均占有量处于全国前列，贺兰县人均占有小麦公斤。

从全国看，小麦播种面积年比年减少，但小麦消费却是年比年增加。

据统计数据显示，年度为亿吨，年度就增加到了亿吨。

同时许多牧区了我县农民生产积极性，为小麦生产提供了良好机遇。

综上所述，建设优质小麦示范基地是非常必要。

二可行性具有较强技术队伍以贺兰县农业技术推广中心为第技术实施单位。

中心技术人员经过多年探索和积累，在中低产田改造盐碱地改良等粮田综合治理方面取得了明显成效，积累了定经验。

其中，有技术人员在优质小麦栽培技术方面得到过多次奖励，在优质小麦合理施用化肥病虫害防治机械化作业方面有纯熟经验和技术，为标准粮田建设新技术组装配套大范围高层次应用打下了基础，创造了条件。

并且与各大种子经营部门和部分企业共同建立了优质小麦繁殖基地，为优质小麦品种覆盖整个地区创造了条件。

所有这些都为项目建设提供有力技术支撑，保障了该项目顺利实施。

其中技术依托单位为宁夏农林科学院宁夏永宁县小麦育繁所和宁夏大学。

永宁县小麦育繁所与农科院近年来在小麦新品种选育方面成绩显著，选育工作处于国内领先水平。

小麦品种及加工产品质优，加工能力初具规模宁夏贺兰县土质肥沃，气候干燥，污染源少，是全国优质小麦最佳生态区，特别适宜于生产优质面粉。

主栽小麦品种宁春号，面筋含量较高，面粉灰分低粉色纯白粉质细腻口感滑爽，是加工高档通用粉和专用粉优质原料。

近年来以“塞北雪”面粉公司为代表大型面粉龙头企业，创出了宁夏小麦面粉品牌，已成为国内免检产品，年“塞北雪”牌面粉通过了国际认证，年间