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实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场监管。
第三章项目建设必要性是改善农村医疗卫生条件需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。
加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵，增强农民健康素质具有重大意义。
由于历史原因，北碚区部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理过道狭窄设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。
该项目建设，将改善北碚区农村卫生服务金刀峡镇现有人口人，有偏岩古镇金刀峡等著名景点。
该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房平方米，建于上世纪年代，现已非常破旧，且设计极不合理，墙壁渗漏严重，门窗腐蚀损坏，本项目拟对该院业务用房进行整体改建。
三编制依据重庆市城市建设总体规划乡镇卫生院建设标准年版国家发改委建设部批准发布国家发改委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南国家颁发有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标准业主提供相关基础资料对项目建设主要意见国家和重庆市其它相关规定和要求。
四研究内容建设必要性分析。
主要根据北碚区医院现有情况北碚区未来社会经济发展预测等因素，论证项目投资建设必要性。
建设规模确定。
根据北碚区城市建设总体规划北碚区卫生建设规划，结合医院建设标准等因素确定各乡镇中心卫生院建设规模。
技术可行性。
主要从项目实施技术角度，合理设计工程技术方案，并进行比选和评价。
组织可行性。
制定合理项目实施进度计划设计合理组织机构选择经验丰富管理人员建立良好协作关系等，保证项目顺利地实施。
社会经济可行性。
主要是从资源配置角度衡量项目价值，评价项目在实现区域经济发展目标有效配置经济资源改善环境提高人民生活水平等方面效益。
风险因素及对策。
主要是对项目市场风险技术风险工程风险组织风险法律风险经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险对策，为项目全过程风险管理提供依据。
五主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。
表技术经济指标览表序号指标名称单位指标备注总占地面积不另外征用土地总建筑面积项目总投资万元部分为维修和装饰资金筹措万元区县配套投资万元中央预算内投资万元第二章项目背景北碚区社会经济状况北碚地处重庆都市经济发达圈北部，是重庆主城区，东接渝北区，南连接沙坪坝区，西界璧山县，北邻合川市。
全区幅员面积平方公里，城区建成面积平方公里，辖个街道，个镇，万人，人口密度人平方公里。
北碚是著名生态区被批准为国家可持续发展实验区，全区森林覆盖率，城区绿化率，人均公共绿地面积平方米，是重庆主城区中最适宜居住地区，被誉为重庆市“后花园”。
北碚人文资源丰富，科教事业发达，是重庆科技和教育两大高地，是全国文化教育先进区总投资为万元。
资金筹措各子项目资金筹措见表。
表项目投资及资金筹措汇总表单位万元序号项目名称资金来源总投资计划下达投资北碚区项合计中央预算内投资区县配套投资蔡家岗镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资复兴镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资澄江镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资歇马镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资柳荫镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资水土镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资天府镇中心卫生院合计中央预算内投资区县配套投资施家梁镇卫生院合计中央预算内投资区县配套投资三圣镇卫生院合计中央预算内投资区县配套投资童家溪镇卫生院合计中央预算内投资金刀峡镇卫生院合计中央预算内投资六建设周期本项目建设周期为个月，即年月至年月。
二业主简介北碚区蔡家岗镇中心卫生医院北碚蔡家岗镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床张，业务用房平方米。
建于上世纪年代，房屋地面裂缝，屋面漏水，本项目拟对该院业务房平方米进行改建。
二北碚区复兴镇中心医院北碚区复兴镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床数张，业务用房平方米。
其中危房面积平方米，修建于年代，砖木结构，本项目拟对该院业务用房平方米改扩建。
三北碚区澄江镇中心卫生院北碚区澄江镇现有人口人，该院现有职工人，设有病床张，现有业务用房平方米包括各医疗点，修建于上世纪年代，其中危房面积平方米，房屋破旧，结构不合理，本项目拟对该院部门诊楼和住院楼进行改建。
四，以增强产品竞争力。
本项目建设进度及效果，突出强调基地设施建设蔬菜无公害化生产和各项生物适用技术综合配套实施。
在项目总体规划和可行性分析完成后，对本项目建设和示范推广涉及计划交通水利林业农业民政科技教育等部门，根据综合规划，统实施，配套建设需求，对项目建设和资金投入按照“渠道不乱，用途不变，各记其功，各取其利”原则，重点加强该项目区建设项目实施，以利该项目尽早发挥科技示范商品生产引导。
第二章市场分析与预测产品市场供需状况分析蔬菜是人民生活必需品，是菜蓝子建设重要内容之。
近年来，农业部将蔬菜产业排在仅次于粮食种植业第二位，整个农业生产第三位，自年“菜蓝子工程”实施以来，蔬菜产品利税率为，销售利润率为，成本利润率为。
项目全部投资财务内部收益率所得税前，所得税后全部投资财务净现值所得税前万元，所得税后万元全部投资回收期，静态所得税前年，所得税后年。
按该项目每月可收购无公害蔬菜公斤，每公斤蔬菜平均价格元公斤收购价计，每亩蔬菜收入平均可达元，扣除蔬菜种植过程所耗种子有机肥料无害农药提水灌溉和税费等费用支出共计约元左右，预计每亩无公害蔬菜种植年可获纯收入元左右。
按户农户种植亩计，平均每户年可从无公害蔬菜种植中获纯收入元。
预计该项目可使约万农户从中受益，总可获纯收入约万元。
该项目全部投资财务内部收益率大于基准收益率水平，其财务净现值也大于零，项目财务评价动态指标，可以满足对项目投资回报基本要求，项目在财务效果上是可行。
由于该项目在产品选择上，选种了目前市场需求较大无公害蔬菜，因而使其在经济上可获得较为可观经济效益，不仅龙头企业可每年获得约万元净利润，而且还可以为国家及地方各级财政创各种税金收入万元，同时也可使约万户农民从中受益，农民户均纯收入可达元。
项目在技术上是先进可靠，在经济上是合理可行。
项目不仅在微观上可取得较好经济效益，而且在宏观上也可取得较明显效益，可使农民既增产又增收。
五项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标及内容备注项目名称万亩反季节无公害蔬菜二项目类别及性质农业项目三项目建设地点四项目法人单位农业局五项目建设规模万亩六其中万亩七万亩八良种繁育基地万亩九中低产田改造万亩十集雨窖个十灌溉渠系公里十二农业基础设施农技培训中心临时周转仓库生产蔬菜采后处理车间气调库吨十三项目建设期年三十四项目建设总投资万元十八建筑工程万元十九设备购臵及安装工程万元二十其他工程费用万元二十种植费万元二十二预备费万元二十三建设期利息万元二十四铺底流动资金万元二十五项目建设资金来源二十六申请国家拨款万元二十七自筹万元二十八年总收入万元正常期二十九年均总成本万元三十年均利润总额万元三十年均交纳各种税金万元三十二年均税后利润万元三十三平均投资利润率三十四平均投资利税率三十五全部投资财务内部收益率所得税后三十六全部投资回收期静态所得税后三十七盈亏平衡率六可行性研究结论与建议结论本项目建设完全符合国家重点鼓励发展产业政策，符合二十世纪农业发展方向和趋势，科技含量高，方案设计合理，所采用农业高新技术是成熟，技术路线可行。
在项目选择上充分考虑了西部生态环境建设需要，并结合本地资源优势和农业产业全省人口众多，人均耕地少，人均耕地只有亩，低于联合国提出人均耕地警戒线水平。
由于人口严重超载，生态环境恶化，并且没有综合利用和开发有限资源，使得农业生产水平低下，农业上科技贡献率不足，低于全国平均水平。
因此，提高农业科技水平，发展生态可持续农业和精品农业是农业根本出路。
位于西南部，地处珠江上游，位于北纬和东经，全州国土总面积。
属中亚热带湿润季风气候，热量丰富年平均气温左右，光照充足年平均日照时数，是全省光照最丰富地区之。
很适合发展大棚设施农业栽培，尤其是反季节无公害蔬菜。
省农业是典型喀斯特山区农业，农业可耕地资源十分有限且质量低下，当前农业生产水平偏低，农村经济普遍落后，农民收入水平低且增收困难很大。
而造成这种局面主要原因很多，其中最主要是农村农业科技水平普遍低下。
通过本项目实施，不仅可以使示范区农业生产和经营，建立在基础设施配套完善和先进农业生物技术应用基础上，而且采用适合当前经营运作要求经营管理模式，从而获得高产优质农产品和经营效果，而更重要可大大促进全省全州农村技术水平提高，使农业增效，农民增收。
农村经济发展。
省无公害优质蔬菜市场需求日趋
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