西城社区卫生服务中心建设项目二．建设单位区卫生局三．项目负责人四．项目性质新建五．项目建设地点西城街道办事处六．建设期限年月年月七．建设规模及建设内容区西城区卫生服务中心根据服务范围和人口合理配置，设立日间观察床张，根据具体情况设置约张以护理康复为主要功能的病床。西城社区拟新建卫生服务中心面积，其中全科诊室平方有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次医疗卫生需求，人民群众健康水平进步提高，实现党十七大提出“年人人享有基本医疗卫生服务”战略目标。为了实现上述目标，国家制定了系列政策措施，如坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主坚持政府主导鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。地方政府要制订发展规划，有计划有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所医务所室护理院等其他基层医疗机构为补充社区卫生服务网络。强化政府责任和投入强化政府在基本医疗卫生制度中责任，加强政府在制度规划筹资服务监管等方面职责，维护公共医疗卫生公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量，满足人民群众多层次多样化医疗卫生需求，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展免疫传染病管理生命统计等基础工作制定社区慢性非传染疾病预防与控制工作规划，在做好基线调查社区诊断基础上，针对相关因素，落实综合干预措施根据居民不同需求，开展适宜保健服务，重点是做好社区儿童保障孕产妇保障节育手术后随访生殖保健和老年保健工作通过咨询宣传教育等多种形式，普及卫生健康避孕节育优生优育知识，促进社区居民养成良好健康行为和习惯对常见病多发病诊断明确慢怀病慢性病治疗及开展家庭医疗服务，并承担院前急救及疑难重症初步处理和转院应用传统和现代科学知识及康复手段，对各类慢性病肿瘤及病伤残疾者进行后期康复，做好精神病人精神障碍患者系统管理和康复工作。第二节项目建设必要性及可行性项目建设必要性社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，更好地为广大患者服务。社区卫生服务可以弥补传统门诊不足，因其分布广泛等特点，社区医疗服务机构可以深入社区上门服务，对患者就近做预防保健和治疗，特别是低保户，可以从社区卫生服务机构直接得到许多优惠。社区医疗服务机构可以有针对性地对社区广大居民开展以社区常见病多发病等疾病医疗健康知识为主宣传教育咨询等，而传统门诊很难做到这些。因此，可以说，社区卫生服务机构和传统门诊可以相互弥补，从而更好地为广大患者服务。社区卫生服务定位在“小病”和诊断明确慢性病医疗，对没有能力诊治疾病及时转到大医院就诊。医院收治有关病人在康部国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准通知卫医发号⑬市人民政府关于卫生改革与发展意见⑭市城镇社区建设专项推进工作实施方案赤党办发号⑮市政府下发市卫生区域规划⑯投资项目可行性研究指南⑰建设项目经济评价方法与参数第三版⑱建设单位提供其它资料。二编制范围⑪根据市医疗卫生事业发展规划社会经济发展趋势和项目建设条件，研究项目必要性和可行性。⑫通过投资规模建筑设计方案建设内容及配套设施研究，确定项目建设方案。⑬通过投资估算资金筹措社会效益及经济效益分析，研究项目合理性。⑭根据技术劳动安全要求，提出建设和管理方案。三编制原则⑪科学规划，达到资源合理配置⑫严格管理，确保工程质量⑬符合适用安全经济合理技术先进节约能源设计原则。第四节问题与建议存在问题西城社区卫生服务中心拟建在区镇内，自筹资金能力有限项目建设施工质量要求较高，存在投资工期质量如何兼顾问题。二建议本项目具有社会公益性质，建议国家投资和地方财政配套解决资金问题。在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题，用科学方法进行分析解决。在设计和施工中，采用合理可行有效技术手段，确保工程万无失。处理好投资工期质量之间关系，建立健康行为和生活方式，改善个体和社会群体健康状况，保障广大人民群众生命安全和身心健康，维护经济社会稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可替代作用。本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设需要湖北省市镇中心卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。乡镇卫生院作为百姓身边医疗机构，肩负着满足百姓基本医疗需求重任。同时，作为整个国家医疗体系精神末梢，还要完成预防医疗保健康复健康教育服务等任务。乡镇卫生院是城乡卫生服务体系基础。在区域卫生规划指导下，充分发挥基层卫生机构作用，引入竞争机制，踏勘资料。项目现状及必要性分析市概况市位于湖北省东南部，长江中游南岸，地处湖北“冶金走廊”腹地及武汉城市经济圈内，是武汉城市圈冶金建材走廊重要支点。市国土面积平方公里，辖个乡镇个城区街道办事处和个省级经济开发区和个国有农场，总人口万，是全国闻名青铜文化故里，矿藏荟萃之乡和保健酒基地。市属亚热带大陆性季风气候，地势南高北低，山川秀丽，景色宜人，境内有青龙山风景区小雷山风景区等多处级景点，旅游资源丰富。境内铜录山古矿遗址，被誉为“世界第九大奇迹”。市地处幕阜山脉北侧边缘丘陵地带，地形以丘陵山地平畈为主，地形分布是南山北丘东西湖，南高北低东西平。海拔般至米，最高点太婆尖，海拔米，最低在市东港底，海拔米。丘陵地带主要分布在境内中东西北部，占境域面积，南部偏东以山地为主，占，湖泊主要分布在境内东西部，平畈主要分布在湖泊周围河流两岸和山谷之中，湖泊平畈面积均占市域面积。市属典型大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均气温，年均降雨量毫米。主要灾害有水灾旱灾风灾和冻灾。市交通便利，区位优势明显。市依托长江，背靠武汉，北连鄂州，南毗九江，西邻咸宁，东达安庆。距省会武汉仅公里，武黄高速穿越市境北隅，距沪蓉京珠高速公路入口只有公里，正在建设中大广大庆广州高速公路从市境西部穿越。沿高速至上海南京合肥武汉分别仅需小时小时小时和小时。国家二级客货运站火车站在市区西隅，毗邻市经济技术开发区。武汉至南昌福州杭州上海深圳等地客运列车均停靠该站。距国家类开放口岸港水远码头公里，可常年通航吨级远洋货轮实现江海联运。距武汉天河机场仅公里。镇是市东大门市口子镇，国土面积平方公里，辖个行政村，个村民小组，总人口万人。现有耕地面积亩，山场面积亩，水面面积亩。区位优越，东邻韦源口码头公里，西接城区公里，北依黄荆山，由黄思湾隧道与市区相连，南傍湖与阳新县衣带水，市道刘纬线贯穿东西，山南铁路横贯全境，水陆交通便利。镇中心卫生院现状市镇卫生院现址位于湖北省市镇街号，东南面邻街道和居民居住楼西北面邻山地，场地内有卫生院手术楼门诊楼和宿舍，以保证项目顺利实施。编制原则和编制依据编制原则在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合市城市总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三大体系，以市社会经济城市建设发展为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好投资效益。决解市镇卫生院基础条件和工作环境较差局面。提升市镇基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗卫生保障水平。有利于市经济发展社会稳定保障人民身体健康。从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本原则。坚持建设与管理并举原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施同时，加强对医疗水平提高，充分发挥市镇卫生院功能。坚持经济效益社会效益和环境效益统。符合国家颁布有关法律法规政策标准和规范。编制范围接到市镇中心卫生院委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目特点及各方面因素，对市镇卫生院改扩建项目可行性进行有研究论证，并最终形成可行性研究报告。本报告编制范围包括以下内容概况编制原则和编制依据项目现状及必要性分析项目建设方案项目招投标节能影响评价环境影响评价劳动安全卫生消防组织机构及人力资源配臵进度计划安排投资估算与资金筹措工程效益评价结论及建议编制依据•十二五规划纲要‣•中华人民共和国传染病防治法‣•中华人民共和国职业病防治法‣•中华人民共和国水土保持