1、活水平不断提高，人们对“食”要求也越来越高。无污染无药残无激素，安全卫生可靠绿色食品越来越受到广大消费者欢迎和青睐，因而市场上对于草食型畜禽产品需求量也越来越大。据联合国粮农组织估计，年世界奶类总产量达到万吨，其中牛奶产量万吨，分别比年增长和。年世界人均奶类占有量为千克，其中发达国家人均占有千克，发展中国家千克。中国在奶生产方面有着悠久历史，但是，奶业真正作为个产业，也只有百多年历史。新中国成立以来，特别是改革开放以来，奶类发展意见，国务院办公厅，年关于促进农产品加工业发展意见，国务院办公厅，年优势农产品区域布局规划年，农业部科技教育司，年全国农业和农村经济发展第十个五年计划年。

2、模式，实现了城市管理工作精确敏捷高效，为社会公众创造和谐整洁安全优美城市环境做出了重要贡献。年月，该系统被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，并号召在全国推广。年月，建设部召开了全国数字化城市管理系统建设现场会，推动“数字城管”建设工作。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司年月日，浙江省数字化城市管理试点工作座谈会在杭州召开，研究部署浙江省“数字城管”建设问题。年月，宁波市海曙区被列入浙江省第二批试点城市区。海曙区“数字城管”项目建设从年初开始酝酿，展开了以建设包括街面治安交通秩序等公共安全在内“数字城管”大系统思路调研。鉴于系统整合复杂。

3、务“十五”发展规划。宁波市海曙区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。宁波市基础测绘十五规划。宁波市海曙区城市管理局提供基础数据。相关软硬件厂家提供技术资料和设备报价。建设项目可行性研究及经济评价其它有关规定。可行性研究报告研究范围项目建设必要性。需求分析和项目内容。项目建设方案。项目建设可行性条件分析。组织机构和人员培训。经济和社会效益分析。环境保护与节能分析。项目资金计划和筹措方式。项目进度安排。宁波市海曙区数字化城市管理性特点。正因如此，芦溪县委县政府对本项目建设高度重视，江西省和萍乡市各级政府部门也给予大力支持。市场供求分析及预测市场现状与趋势随着经济社会不断发展和人民。

4、编码原则依据中华人民共和国建设部年月日发布行业标准，结合海曙区实际情况制定。涉及内容包括行政区划编码城管网格编码责任网格编码部件编码事件编码城市管理部件事件处理流程和处理时限。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求“数字城管”性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等挥相分离管理体制万米单元网格管理法城市部件管理法城市管理评价体系和再造城市管理流程等城市管理。

5、养护技术规范宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司城市街容标准城市环境卫生设施设置标准建筑与建筑裙综合布线系统工程施工及验收规范现代设计工程集成技术软件接口规范计算机软件产品开发文件编制指南计算机软件需求说明编制指南现代设计工程集成技术软件接口规范国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。宁波市海曙区城市管理局“关于委托编制宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究报告”委托书。宁波市海曙区数字化城市管理系统建设项目建议书。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目市场调研报告。宁波市电子。

6、农业部，年关于进步推进优势农产品产业带建设意见，农业部发展计划司，年芦溪县农业结构调整与现代高效农业建设实施规划，芦溪县人民政府，年芦溪县“十五”发展计划和“年”远景规划，溪县人民政府，年。项目建设必要性目前，我国奶牛分布区域仍以北方为主，但从年之后，南方各省奶牛饲养量开始明显上升。在芦溪县发展奶牛养殖和加工符合这变化趋势。而且，这项目建设具有显著社会效益，对促进农业结构调整和农民增收都具有重要作用。第，实施本项目有利于转移农村剩余劳动力。与全国其他农业大县样，芦溪县农村剩余劳动力十分丰富。在全县万人口中，非农业人口只有万人，农业人口万人，占。而全县耕地面积只有万公顷，人均耕地。

7、等多方面原因，项目建设停留在调研阶段。年初，海曙区委区政府研究决定，现阶段以借鉴国内比较成熟“数字城管”建设经验，建成以公共设施管理和市容秩序管理为基本内容数字化城市管理系统，争取年底前项目建成试运行，待条件成熟后逐步拓展。必要性“数字城管”模式代表了当今城市管理种趋势。“数字城管”将建立起精确主动高效和可视化城市管理体系，实现城市管理精细化规范化协同化和现代化目标。它将对城市管理在管理方法管理体制管理机制和组织架构上进行改造和完善。通过数字化城市管理，使城市管理在管理方法上实现手段创新，运用空间技术网络技术等余种现代信息技术实现城市管理现代化目标在管理体制上实行监管分离和部门。

8、量和效益这个中心环节，面向市场，依靠科技，在优化品种优化品质优化布局和提高加工转化水平上下功夫。调减种植业在农业生产中比重，发展畜牧业和农产品加工业是农业结构调整方向。从发达国家情况看，其农业产业结构特征是畜牧业占，现代农业发达国家农业主导产业是畜牧业，而不是种植业。在发达国家，食品工业产值占国民经济总产值以上，是第大产业。食品工业原料结构是，来自畜牧业，也就是来自奶肉蛋，只有来自水果和蔬菜，其余直接来自谷物。可以说，没有畜牧业尤其是没有草食性动物，就没有西方现代农业发达国家食品加工业。没有畜牧业就没有食品加工业，没有食品加工业，就没有农业商品化和农业现代化。食品工业总产值与农。

9、同，实现城市管理协同化目标在管理机制上再造城市管理流程，改革城市管理评价机制，实现城市管理规范化目标。“数字城管”在北京上海杭州路桥等试点城市区运行情况看，提升了城市管理水平，效果明显。近年来，宁波城市快速发展，获得了全国首批文明城市国家卫生城市等众多荣誉。海曙区作为宁波市中心城区，体现了宁波城市形象和发展水平。城市管理在城市发展中作用十分重要。在上级重视支持下，海曙区城市管理水平不断提高，确立了环境卫生管理“海曙模式”和“城管警察法庭”有机结合城市管理行政执法及其保障机制。在新起点上，运用先进管理家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，城市市政综合监管信息系统建设规范城市道。

10、元，项目所在地银河镇虽然因为靠近县城，农民人均纯收入高于全县平均水平，但也只有元，远远低于全国平均水平见表。尽管早自世纪年以来，县委县政府就狠抓农业结构调整，但实践结果却收效不大，农业结构调整往往在“少了喊多了砍”怪圈中徘徊，农产品卖难问题始终没有得到解决。奶类产品市场需求巨大，也符合国家产业政策，因此本项目建设有利于芦溪县农业和农村经济结构调整，不仅促进当地畜牧业发展，而且有效带动农村种植业和其他相关产业发展。通过基地建设和优化农业生产结构是解决三农问题和增加农民收入重要举措。而且，我国已加入了，为了更好地同国际农产品市场接轨，必须大力推进农业结构战略性调整，牢牢地把握住提高。

11、总产值之比是衡量个国家农业现代化水平标志，现代农业发达国家都在水平。我国食品工业产值与农业产值比值在之间，其中西部地区仅为，远低于发达国家。因此，发展畜牧业和农产品加工业是实现农民增收和农业现代化必由之路。党十五届三中全会关于农业和农村若干重大问题决定中指出“随着农业生产和居民消费水平不断提高，要及时把畜牧业放到更加重要位置„„突出发展草食型节粮型畜禽业”。年月日至日在北京召开中央经济工作会议指出“要大力开发优质专用农产品，尽快把畜牧业发展成个大产业”。江西省大富乳业公司正是基于这市场经营理念，决定以市场为导向，因地制宜，应用农业高新技术良种良法，大力发展良种奶牛养殖业及乳品加。

12、积只有七分多。前些年，芦溪县农村剩余劳动力主要流向周边城市和东部沿海省市务工。但是，近年来城市所提供就业岗位有限，而且还面临解决大量下岗职工再就业问题，农村劳动力转移遇到障碍因素越来越多。发展以公司加农户为主要形式茹品加工产业化经营，不仅可以有效解决农产品卖难问题，实现农户小生产与社会化大生产有效对接，而且因为奶牛生产劳动密集性特点，有助于缓解农村剩余劳动力压力。本项目预计可直接增加就业岗位，并为当地农民创造个就业机会。第二，实施本项目有利于推进农业结构调整和增加农民收入。芦溪县是传统农产品生产基地。近年来，农民增产不增收直是困绕芦溪县农村经济发展难题。年芦溪县农民人均纯收入只。

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