1、“.....接近人均美元，预计到年人均国内生产总值将超过美元，根据国外先进地区发展经验表明，根据其它地区发展经验表明当人均国民生产总值超过美元后是对社会公共服务需要将急剧增加。社区服务是种社会福利性质社会服务。它是社会保障不可缺少重要组成部分。在我国社区服务是以政府为龙头，协调各部门力量，依靠社区物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性服务，总论健身系列活动，竞技体育水平快速提升。城乡广播电视事业协调发展，“村村通”工程进展顺利。公共卫生体系农村卫生体系城市卫生体系不断完善，新型农村合作医疗加快发展，平均参合率达到。重大传染病得到有效防控。产品质量和食品安全专项整治成效显著，食品药品监管和产品质量监督明显增强......”。

2、“.....计划生育率达到。统筹城乡就业，城镇新增就业万人。社会保障体系进步完善。失地农民生活保障问题得到妥善解决。城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。军民共建扎实有效，民兵建设质量提高，连续五次荣获“全国双拥模范城”称号。环境质量进步改善，城区空气质量达标率较上年提高，长江沱江赤水河等主要流域水质指标达到三类以上标准。以巩固国家卫生城市为重点城市管理更加扎实有效。省级文明城市工作先进城市成功创建，国家园林城市创建工作取得阶段性成效。第二次全国农业普查工作圆满完成。全力遏制重特大安全事故发生，全市安全生产形势稳定好转。基层民主政治建设进步加强，全市村级组织换届圆满完成。公安工作创新发展......”。

3、“.....大力推进平安泸州创建，群众合理诉求得到妥善处理和解决，社会保持安定和谐良好局面。泸州市江阳区基本情况年，全区面积平方公里，其中耕地万公顷，比年下同减。森林覆盖率。辖个乡镇个街道办事处，年末总人口万人。人口出生率，增个千分点人口自然增长率，增个千分点。全区生产总值亿元，增，其中第产业增加值亿元，增第二产业增加值亿元，增第三产业增加值亿元，增。三次产业对经济增长贡献率分别为。民营经济增加值亿元，增民营经济对增长贡献率为，提高个百分点。粮食总产量万吨油菜籽产量吨水果产量万吨，增出栏肉猪万头，增。公路通车里程公里，通车村数个。邮政业务总量万元，增。社会消费品零售总额亿元，增。全社会固定资产投资亿元，增，其中基本建设投资亿元，增更新改造投资亿元，增房地产投资亿元，增......”。

4、“.....新增固定资产亿元。地方财政般预算收入亿元，增财政般预算支出亿元，增。金融机构各项存款余额亿元，比年初增各项贷款余额亿元，比年初增。完成环境污染限期治理项目个，完成投资万元。在未来年内江阳区正处于经济社会发展，城镇化加快发展关键战略机遇期，根据其它地区发展经验表明这时期是对社会公共服务需要急剧增加时期，如何采取有效措施增加社会公共服务显得尤为重要。泸州市江阳区大山坪街道基本情况泸州施陈旧，已经不能该片区人民满足日益不断增长公共服务需要，项目建设势在必行。本项目建成后，将产生很大社会效益，且符合国家有关政策精神。因此项目建设可行。第二章项目背景及必要性项目背景泸州市经济社会发展概况地理环境泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。地理坐标北纬，东经，东西宽千米，南北长千米，幅员......”。

5、“.....距省会成都市千米。东邻重庆市贵州省，南界贵州省云南省，西连宜宾市自贡市，北接重庆市内江市。辖江阳区纳溪区龙马潭区泸县合江县叙永县古蔺县。自然条件泸州处于四川盆地南缘与云贵高原过渡地带，地势北低南高。北部为河谷低中丘陵，平坝连片，为鱼米之乡。南部连接云贵高原属大娄山北麓，为低山，河流深切，河谷陡峭，森林矿产资源丰富。海拔高度米米。合江县九层岩长江江面海拔米，为市境最低点。叙永县罗汉林羊子湾梁子主峰海拔米，为最高点。气候温和，四季分明。北部为准南亚热带季风湿润气候南部山区气候有中亚热带北亚热带南温带和北温带气候之分，具有山区立体气候特点。年平均气温‴‴，年平均降雨量毫米毫米，日照小时，无霜期天。土地肥饶，物产富庶。具有春荣夏艳秋实冬秀江南特色。长江自西向东横贯境内......”。

6、“.....使土地资源得到合理有效利用，在注重社会效益同时，兼顾经济效益。二项目设计原则坚持协调发展原则。镇新市镇配套基础设施项目建设用地选址定位，紧密结合与镇区之间综合开发及利益关系，在建设同时，带动区域城镇化，实现城乡共同发展。坚持可持续发展原则。在对土地资源进行综合开发利用同时，切实重视生态环境保护，注重节能减排，实现可持续发展。坚持政府引导企业化运作多元化投入原则。因地制宜采用灵活多样投资运作方式产权和运行管理机制，不断完善以业主投入为主体多元化多层次多渠道投入机制。坚持适度置闲置率比较高，潜在收益远远没有发挥。而推进村庄集聚，将农民住房跨行政区域建在新社区甚至是新市镇，就可以有较为可观租金收入，而且随着集聚度提高，土地级差会更大，房子租金也会提高另方面，还应当关注农民生活质量提高......”。

7、“.....人消费逐步由生存型向发展型精神体验型提升，对社会公共服务提出了新更高要求，特别是越来越渴望居住在设施齐全配套完善生活家园，拥有碧水蓝天洁净优美生态环境，享有城乡体区域均衡文化权益和社会保障水平。而在农村居住相对分散现实条件下，要满足群众日益增长物质配套和精神文化需求，社会成本和工作难度也越来越大，迫切需要我们通过推进村庄集聚，加快“两新”工程建设这项改善和保障民生提高人民生活品质实事工程民心工程，努力在增加农民工资性财产性等非农收入同时，更加积极有效地统筹城乡区域生态环境建设与保护公共文化服务体系和社会保障体系建设，让全民共享改革发展成果。三推进村庄集聚加快“两新”工程建设是抢抓机遇，激活经济发展活力发展所需。从拉动内需保增长角度看，在当前经济形势下......”。

8、“.....并带动政府在农村基础设施投资，市人口在农村，启动农村市场消费无疑是扩大内需拉动经济增长长久之计从要素优化配置角度看，推进农房建设和村庄集聚，是次要素重新优化配置过程，不仅能节约集约利用土地资源，有效增加耕地面积，促进农业规模经营，提高农业生产效率，还能盘活农村宅基地，拓展经济发展空间从促进服务业发展角度看，散居在田野中村庄，无法形成现代服务业，只有集聚到新市镇新社区，才能为现代服务业发展繁荣提供土壤。另外，从目前市推进村庄集聚和“两新”工程所处时机来看，目前恰逢农民住房升级期，沿江百里长廊沪杭高铁嘉绍高速等诸多重大项目实施，也迫切需要加快推进村庄集聚，可以说机遇难得，为此我们定要抢抓机遇，切实抓好村庄集聚，加快推进“两新”工程建设......”。

9、“.....综上所述，市镇新市镇镇大型区块仰山小区基础配套工程建设时机已经成熟，项目建设是十分必要。第三章项目选址与建设条件项目选址建设位置项目建设地点位于市镇大型村二选址优势交通便利本项目建设环境，促进农村生产生活方式转变，根据省委省政府加快农村住房改造建设有关要求和嘉兴市推进统筹城乡综合配套改革总体部署，结合市实际，推进村庄集聚，加快建设现代新城市和城乡体新社区。坚持以科学发展观和党十七届三中全会精神为指导，围绕加快“三市”建设，实现“两个率先”目标和统筹城乡综合配套改革任务，以新市镇建设为抓手，以新社区建设为载体，以土地节约集约为重点，按照“政府可承受农民可接受发展可持续”要求，坚持规划先行，农民自愿，政策引导，循序渐进，着力推进村庄集聚，落实和完善农村环境长效管理工作机制......”。