洪积碎块石土，为含母岩碎屑粉质粘土碎石夹粉质粘土卵石土等。在碎石含量较多滑体土中孔隙相对发育，雨季在局部地段可形成上层滞水，孔隙水来源主要是大气降水补给。由于坡残积土主要为粉质粘土夹碎石，透水性较好，其中所夹碎石分布不均，孔隙发育程度不，含水亦不均匀，在雨季，滑体土中形成潜水，但不能形成均匀统潜水位。基岩风化裂隙水水量也很小，仅见湿润状。滑坡体内无地下水位线，因此不需对地表地下水简分析与侵蚀性。主要变形特征据勘查资料，滑坡可见变形破坏痕迹，主要表现在地面拉裂局部崩滑等现象。该滑坡在大地震作用和近期降雨作用下，目前变形特征较为明显。Ⅰ号滑坡和Ⅱ号滑坡变形迹象让灾区人民免再次遭灾之苦，让灾民安居乐业，对该滑坡进行治理已迫在眉睫，必须立即进行。地质灾害治理有利于移民人心稳定，社会稳定和地方经济建设与发展，有利于建设我们和谐社会。地理地质环境地理环境地理位置行政区划交通状况麦积区位于甘肃东南部，是关中天水经济区枢纽县区，距省会兰州公里，距陕西省宝鸡市公里。半山滑坡行政区划隶属于天水市麦积区社棠镇，地处清水麦积公路处。见图。图交通位置图气象与水文气象天水市麦积区，属暖温带大陆性半干旱季风气候区。据气象站年实测，多年平均降水量为，最大年降水量为年，日最大降水量，最小年降水量年，连续最大个降水量为，占年降水量。雨季月受西南和东南暖湿气流共同影响，使麦积区具有冬季气候干燥，夏季温暖湿润多雨特点，常年春夏秋冬四季分明，夏短无酷暑，冬长无严寒，春秋温和，作物生长期长气候特点。水文滑坡区位于半山村北斜坡上，前缘高程约左右。滑坡区为坡状斜坡阶梯金洞子滑坡状地貌，地表无径流无常年流水冲沟，降雨形成地表水大部分形成地表漫流部分下渗到地下形成地下水。社会经济概况天水市麦积区位于甘肃省东南部，东接陕西省宝鸡市，南邻秦州区，西靠甘谷县，北连清水县。地处东经6゜6゜，北纬4゜4゜，辖区面积平方公里，东西长，南北最宽处，是驰名中外花牛苹果故乡，有人口万人。由于地理条件限制，区内经济发展较为落后。近年来在各级领导努力下，全区经济总体上保持了持续快速健康发展良好态势。但还存在农业产业化程度不高，农民增收难度大市场有效需求不足工业产品技术含量不高增长不快亏损企业亏损状况未得到明显改善等矛盾和问题。年月日发生在汶川县映秀镇级大地震震及由地震引发次生地质灾害使麦积区交通通信供水供电供气部分中断，房屋倒塌，民用基础设施造成了巨大损失。半山滑坡区带现居住有居民住户多户，是半山村旧村庄。对半山滑坡进行工程治理，对保护半山城区有限土地资源确保滑坡区群众安居乐业及重要交通干道安全运行和麦积区社会安定，都具有十分重要意义。地质环境地形地貌高约，平均厚度，体积。变形体长约，高约，平均厚度，体积。水文气象特性多年平均气温多年平均年降雨量多年最大日降雨量水文地质孔隙水基岩裂隙水工程地质地形地貌滑坡移后缘高程，前缘高程，呈台阶状舌形。地层岩性勘查区分布地层主要主要地层为第四系和泥盆系月里寨群地层。地质构造勘查区地质构造作用不强烈，构造影响较微弱，无断层发育。灾害体结构特征滑坡主要由粉质粘土组成，存在不均匀混杂填土。防治措施推荐方案清坡工程板式挡土墙排水工程比选方案清坡工程重力式挡土墙排水工程主要工程量项目推荐方案比选方案清坡工程桩板式挡土墙重力式挡土墙排水工程工程投资推荐方案万元比选方案万元项目必要性与紧迫性自然条件地质灾害体灾情评价地质灾害分布位置，规模，范围半山村滑坡段位于半山村村庄中上部，上部居住群众户，下部居住群众户，东西向分布呈带状，长约米，裂缝达和后部变形区变形体组成。滑坡平面整体呈舌形，主滑方向为，长约高约，平面面积约万，平均厚度为，总体积为万，为小型滑坡，滑坡体前缘也发生了变化。主要危及对象半山村滑坡塌岸将对沿岸建筑设施造成严重威胁，主要危及对象有对滑坡上部户居民多人生命及财产安全构成威胁。对坡底近麦积区至清水县砂砾路面公路正常运行造成影响。对滑坡下部户居民生命及财产安全构成威胁。地质灾害造成损失估算该滑坡目前变形迹象明显，加上人类工程活动日益加剧及地震和降雨作级部门并设部门经理。布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化多形式办医模式奠定政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。年月日卫生部常务副部长高强作了题为全面树立和落实科学发展观推进卫生事业改革与发展年全国卫生工作会议工作报告，回顾年。年末，全国卫生人员总数万人，其中卫生技术人员万人，其他技术人员万人，管理人员万人，工勤人员万人。与上年比较，卫生人员增加万人，卫生技术人员增加万人，其他技术人员增加数与管理和工勤人员减少数基本相等。年末，全国执业医师及执业助理医师万人其中执业医师万人，注册护士万人。每千人口卫生技术人员人，其中执业医师及执业助理医师人注册护士人。年全国医疗机构入院人数万人，其中非营利性医疗机构万人，占营利性医疗机构万人，占。非营利性医院卫生院占总入院人数。医疗机构入院人数中医院万人，占社区卫生服务中心万人，占卫生院万人，占妇幼保健院所站万人，占。与上年比较，医院入院人数增加万人，卫生院入院人数减少万人。医院卫生院每百诊疗人次入院人，每百门急诊人次入院人。年全国居民每万人口入院人。三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增长率之间比值。据国际资料，加拿大为，日本为，法国为，英国为，意大利为，德国为，美国为，荷兰为，瑞典为，西班牙为。这表明世界上许多国家卫生总费用增长速度都快于国民经济增长速度。我国年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服务弹性系数由年降到年见表。这说明，近年来我国卫生总投入增长速度略快于国民经济增长速度，总体上是比较合理。年以前我国经济增长速度在左右，但卫生总费用占比例在左右。年后国家加大了对公共卫生投入，以达到左右。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共公卫生总费用占比例保持在左右增长速度，我国医疗支付能力将能保持持续增长。表国民生产总值与卫生总支出年年年年总值亿元增长速度卫生总费用卫生总费用增长速度卫生总费用占百分比弹性系数卫生总费用构成政府卫生支出社会卫生支出个人卫生支出个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城能型医疗服务事业做出贡献。四发展战略医院将全面推进“知识创新工程”总体战略，建设全方位宽领域多层次开放宽容人才与知识竞争合作体系。充分发挥盈利性医院体制优势和机制优势，不断进行技术创新，积极实施“技术领先”技术发展战略创新经营服务理念，实现面向“人整体健康为中心”不断业务流程重组与服务质量持续改进，进而形成科学现代医院管理体系，为建设经营管理型医疗服务事业奠定基础。用到年时间，形成以知识为基础人才技术和资本集约化经营医疗服务产业核心竞争力，通过品牌管理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服务产业制度管理技术服务全面进步。第二章市场分析医疗服务行业投资机会分析市场规模及增长潜力分析中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。到年底，中国总人口接近亿，占世界总人口，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长率为左右，随着城乡居民生活水平和医疗保健需求提高，医疗保险覆盖范围扩大，这数字将以每年以上速度增长，因此，从人口角度看我国医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界卫生组织在年“世界卫生报告”中，中国在个国家卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。研究表明，非洲最穷些国家都要比中国人均卫生支出水平高出倍。我国年人均医疗消费只有美元，与发达国家人均医疗费平均美元相比，相差倍在医疗产业发达美国，年人均医疗消费达美元，为我国倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值，而我国医疗消费总额仅占国民生产总值，比我国高出三倍见表。我国年卫生占中央财政支出，与发达国家也存在相当大差距。总之，无论是人均医疗消费支出医