制的依据与范围编制依据项目单位关于编制“周口协和骨科医院门诊病房综合楼新增建设项目申请报告”的委托书中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定中发号国家发展诊病房综合楼新增建设项目土地利用较好，符合周口市城市总体规划周口市开发区详细规划周口市土地利用规划和周口协和骨科医院发展目标。项目设计采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。项目环境影响评价项目只要严格执行“三同时”制度，充分考虑落实评价提出各项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响，从环境方面讲该项目可行。结论与建议周口协和骨科医院项目首创周口新型骨科专科诊疗医院，符合国家产业政策，符合周口市社会经济发展状况。项目规划方案和建筑设计方案创新合理，规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。项目建设不仅有利于医院进步发展，而且对于有效改善周口协和骨科医院基础设施条件，切实解决周口市骨伤病患者“就医难”问题，为全市骨伤患者康复治疗提供了保障，利国利民，经济社会效益十分显著。项目可行，据此编写周口协和骨科医院门诊病房综合楼新增建设项目申请报告请依程序评审核准。建议项目承办单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有效益。第二章项目区域概述项目区社会经济概况项目区区域位置周口市位于豫东平原，河南省东南部。市域南北宽公里，东西长公里，总面积平方公里。东邻安徽省阜阳市，西依漯河许昌两市，南与驻马店市相连，北与开封市商丘市接壤。中心城东南距阜阳公里，东北距商丘公里，北距开封公里，西北距省会郑州公里，距许昌公里，西距漯河公里，西南距驻马店公里。周口市现辖区川汇区市项城市八县扶沟西华商水太康鹿邑郸城淮阳沈丘和两个国营农场，个乡镇，个建制镇，年底总人口为万人，人口密度人平方公里。周口市地处中原腹地，广袤无限沃野孕育了历史文明与繁荣。是华夏民族文化发祥地之。区内名胜古迹繁多，有庄严穆太昊伏羲陵伏羲氏观天象演八卦画卦台神农播种五谷台炎帝百草园，李耳故居太清宫老君升仙台等名胜古迹和文化遗址等多处，已成为中外旅游观光胜地。周口市社会经济概况年综合实力显著增强。初步核算，全市生产总值亿元，增长。其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。些主要经济指标创历史新高，确保了“十五”规划主要目标完成。“十五”时期，周口市生产总值由亿元增长到亿元，突破千亿元大关，基本达到翻番谐文化完善社会管理增进社会活力走共同富裕道路，将提高全民族健康与经济建设政治建设文化建设协调发展”。将提高全民族健康素质与提高思想道德素质科学文化素质放到同等重要地位，把加强医疗卫生服务作为加强社会事业建设重要领域摆到更加突出位置，为推进卫生改革与发展进步指明了方向。发展卫生事业提高全民族健康素质是构建和谐社会重要目标和任务，构建和谐社会为卫生事业发展带来了重要契机，同时也对卫生事业提出了更高要求。当前，随着我国进入全面建设小康社会着力构建社会主义和谐社会新发展阶段，国家越来越重视经济和社会协调发展，重视以人为本，重视人全面发展。社会发展各个领域，都是和谐社会建设重要组成部分，各项社会事业都是构建和谐社会具体载体，满足和改善人民群众上学就医文化和民主生活等方面需求，最终都要依靠社会事业发展和建设来实现。通过加快社会事业建设，使人民群众适时公平地享有经济发展成果，生活水平和质量得到不断提高，政治经济和文化权利得到更充分保障，才能把和谐社会本质要求落到实处。健康是社会发展基本目标，是政治稳定社会和谐基础。医疗卫生事业是社会和谐发展核心，在经济社会发展中占有举足轻重位置。建立完善医疗服务体系，包括高水平医疗服务机构是对社会经济发展有力保障。现代社会，由于环境污染食物污染和机动车辆飞速增加致交通事故逐年递增等因素，导通过技改水晶粉皮项目建设，对周边环境卫生绿化污染要求特别高，企业将最大限度改善环境，符合绿色食品建设规划，高效节能生态健康无污染，建成食品加工行业形象工程。社会经济发展项目实施对整个国民经济发展具有积极推动作用，首先，能够带动农民增收，区种植万亩，总产量在亿斤左右，除鲜薯销售种子留存产品交换还有提供深加工，充足原料给实施该项目有了可靠保障。设备条件企业在万吨淀粉基础上进行技改水晶粉皮项目属国内先进水平，在万吨基础上增加吨水晶粉皮。技术资源除企业本身拥有技术人员外，企业长期和有关专业院校研究所和行业领先企业搞技术合作，以其强有力理论研究和实践基础为我企业提供技术保障。政为万吨，我国现有淀粉生产吨以上规模厂家只有多家，达到级品产量仅万多吨，约占国内需求总量。通过各种渠道进口万吨，国内市场尚缺口多万吨，缺口左右部分主要同低档产品或其他产品替代。南亚市场年进口马铃薯淀粉万吨左右，市场空间和发展潜力都非常可观。今年来，马铃薯深加工在国内发展较快，已建成数套大型马铃薯生产装臵基地，其产品已在食品加工日用化工医药高档鱼养殖等几十个领域中应用。我国马铃薯淀粉人均消费量只有，而欧洲日本，美国以上，我国人均水平比较低，增长潜力较大，市场需求问题亦将进步增加。从行业利用上看，发达国家马铃薯淀粉用于医药纺织造纸及石油工业等领域，而我国马铃薯淀粉是用于食品工业。因此，无论现在和将来，马铃薯淀粉产品只要保证质量，适销对路，在国内不仅有市场也具有竞争力。随着国家对农业产业政策扶持和地方产业结构调整，单依靠先发展产业再找加工企业模式已不适应当前发展，应该走由私营企业先投资农产品加工项目再带动产业发展农牧民致富双轨道。根据年日喀则马铃薯种植情况，预计在亿斤以上，除市场销售企业加工外，储藏是目前摆在企业和农户面前最大问题，鲜薯过冬被冻后企业无法加工，农民承受很大损失，因此急需建座万吨储藏库，这样既解决了农民利益，也兼顾了企业利益和发展。日喀则地区属国家欠发达地区之，生产资料短缺，离内地太远，运输成本过高，农产品市场化运作还没有完全形成。农民利益不能确保，根据以上情况，企业通过推算单加工淀粉企业会受以上影响亏损，要解决这个问题必须争取更进步深加工，延伸产业链条，增加产品附加值来弥补企业亏损，因此企业决定年上套国内比较先进精粉皮生产线。由于期投资过大，企业承受能力有限，申请国家对龙头企业扶持项目资金，完成项目建设。可行性具有广阔市场因为西藏在全国乃至全世界都有很高知名度，西藏产品无污染无公害，公司注册“雅江源”商标，争取该产品走遍全国走向世界，储藏库可周转使用，反季节加工销售。具有科学种植基地和充足原料流和现代化淀粉加工厂给精粉皮生产线提供足够原料。项目建设区具有丰富水资源和电资源，便利交通。具有先进加工设备和先进技术资源。生产科研检验安全技术服务功能齐全，和国内几个具有该产品研发实力机构建立了合作协议，行业标准严格执行国家标准。二项目实施背景分析马铃薯产业和种亩青稞最多收入元左右，而种植亩马铃薯最多可收入元，西藏独特气候马铃薯是唯适合生产环境经济作物，世界把年定为马铃薯年，同时也受到世界粮农组织重视，说明世界在认同马铃薯价值和发展深加工重大意义，马铃薯深加工技术改造项目给藏族同胞治富起了绝对带头引导作用。通过扩大加工规模，使农牧民更多种植马铃薯，通过项目带动产业，产业带动经济，经济带动农牧民致富就业。社会效益分析和确保农民致富企业发展措施该项目实施首先弥补了在整个西藏地区没有马铃薯产业深加工企业空白，并且通过企业带动有可能有更多加工企业落户西藏，这样就可以为当地农牧民创造更多就业机会，受益广大民众。通过该项目带动使马铃薯种植产业加速发展，把过去传统种植马铃薯作为农牧民主食粮菜兼用品变为经济作物大量加工销售带动大面积种植，使农牧民得利。按我们推算，企业如果按三年时间完成投资可加工鲜薯亿斤，按直接加工万亩种植面积鲜薯，每亩斤计算，每斤市场价元，每亩收入在元，每人种亩马铃薯可在当年受益元，通过项目带动使万人每年收入万元。通过做大做强思路，使企业在发展中不断技改更新，提高现代化科技化自动化国际化企业水平，从而带动培养批懂技术会管理善经营爱劳动勤学习现代型农牧民技术人才，通过这些人带动发展规模种植，集教养殖，科学因地制宜发展马铃薯种植。该项目在实施过程中和农牧民直接签单，保证农牧民产品不受市场因素影响而减少收入，在新品种