1、“.....新城区设立村镇银行，对改进和加强当地农村金融服务，支持社会主义新农村建设具有极为重要的意义。人。董事会成员中，银行委派人，其他发起人委派别名，并由银行委派董事担任村镇银行董事长。董事每届任期年，可连选连任。董事任职资格应符合有关规定。董事会行使职权由公司章程确定。根据业务发展需要，董事会设置或委托高层设置相应专业委员会，以提高决策管理水平。监事会村镇银行拟设监事会，监事会由人构成和完善内部控制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，“三农”贷款回收受到季节性影响情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素......”。

2、“.....村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。㈡贷款风险处置村镇银行贷款主要投向“三农”领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受范围之内。财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。㈣操作风险处置新设立村镇银行......”。

3、“.....因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强区位优势，拥有较限市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。村镇银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济发展......”。

4、“.....国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。筹建工展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委员会等。㈡推动三条线管理在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管理。设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。逐步建立完善独立董事制度严格按照公司法要求，逐步建立完善独立董事制度，保障投资者利益。六村镇银行业务发展规划㈠业务经营目标经营机制村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建具有独立法人资格银行业金融机构，主要为当地农民农业和农村经济发展提供金融服务。村镇银行严格按照国家法律法规要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则......”。

5、“.....并接受当地银监局和人民银行监管。资金投向村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内农户农业和农村经济发展。富余资金将投向当地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。目标市场年是村镇银行试发展战略村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展需要。㈡财务管理指标盈利能力分析利润分配预案风险控制指标村镇银行成立之初就要树立“抓内控促规范，以规范示发展”经营管理理念，不断增强经营风险防范能力。根据监管部门要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村镇银行依法稳健经营提供强人力制度保障加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立二按前项规定返还后剩余部分，以成员账户中记载出资额和公积金份额，按比例分配给本社成员......”。

6、“.....合作社在服务当地蜜瓜生产过程中，注重技术指导新品种引进产品销售，帮助合作社成员开展蜜瓜标准化栽培技术推广，开展无公害优质蜜瓜示范园建设，取得了突出成绩。合作社年月获得出境水果果园注册登记证书，年被酒泉市农牧局确定为市级示范社，年被甘肃省农牧厅确定为省级示范社，年被中国瓜州“蜜瓜节”组委会推荐评为蜜瓜销售大王。合作社法人，刘光福，出生于年月日，瓜州县瓜州乡农民，多年从事蜜瓜生产技术服务销售等，带领瓜州乡南岔镇附近农民，进行蜜瓜种植技术推广栽培销售，使瓜州县蜜瓜产业向规模化丰富城乡菜篮子工程需要。蜜瓜是种老少皆宜果蔬产品，蜜瓜不但能产生较高经济效益，对丰富城乡菜篮子，供给国内外市场具有积极作用。随着经济社会不断进步，人民群众要求不断提高，市场瓜果蔬菜生产与需求之间些不适应地方逐渐显露出来......”。

7、“.....流通不畅，城乡蔬菜消费水平差距大产业化集约化水平低，规模效益不明显。建设蜜瓜批发市场，对加快蜜瓜产业发展，丰富市场供应，满足城乡菜篮子工程有不可低估促进作用。实施该项目是促进新农村建设，构建和谐社会需要。发展农村特色优势产业，建设现代农业，促进农民增收是新农村建设前提和基础。该项目建设既能促进瓜州蜜瓜产业化发展，为农民提供定就业机会，增加农民经济收入，又能提高参与农户科技文化知识，促进农村社会进步，加快新农村建设构建和谐社会步伐。二优势分析有得天独厚自然资源优势。气候条件适宜，有利于食用瓜糖份积累和品质提高。瓜州县属典型大陆性气候，光照强度大，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差明显。全年日照时数达小时，平均日照百分率达年平均气温日照小时，积温为，年二项目立项背景均降水量，年蒸发量为......”。

8、“.....最长可达天，昼夜温差平均，丰富光热资源适合于食用瓜早中晚熟品种栽培，同时也为设施栽培提供了有利条件。土地条件较好，有利于食用瓜生长。瓜州县土资源丰富耕作土壤土质大多为中壤和轻壤，土层深厚，熟化程度高，适宜种植作物多，全县有万亩耕地建成标准化条田，实现渠林路田配套，占到全县耕地计划内面积。水资源充足，水利工程设施基础好。瓜州县境内有疏勒河榆林河两大水系，平均径流量亿立方米，建库容亿立方米。大型双塔水库和库容亿立方米榆林河桥子东坝小型水库座，有各种塘坝座，有效库容亿立方米。地下水资源也较丰富，水位埋深米，矿化度低，宜于打井提灌。全县已建成提灌机井眼，共修建总干干渠条公里，支渠条公里，斗渠条公里，保灌面积达到，随着疏勒河流域开发项目昌马大坝和南北干渠建成使用......”。

9、“.....二项目立项背景二项目立项背景必要性分析实施该项目是培育壮大蜜瓜优势产业促进合作社发展需要。瓜州县是著名“蜜瓜之乡”，全国蜜瓜基地之，建设蜜瓜批发市场，有利于推动蜜瓜销售，促进蜜瓜产业，进而推动合作社快速发展。近几年，瓜州县坚持面向市场，以合作互利促营销，以订单销售拓市场，对外以产地集散点批发销售为主，对内以县城消费零售为辅，形成了外地客商合作社经纪人农户营销模式，搅活了蜜瓜销售市场。同时注重蜜瓜专业合作社经纪能人在产业经营销售中主干作用，扶持发展蜜瓜专业合作社个，吸收会员余人，营销大户户，蜜瓜产品通过合作社实现了外销。充分发挥蜜瓜研究院主体作用，邀请甘农大省农科院市农科所等知名瓜类专家作为特聘顾问......”。