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年月日，宁夏回族自治区发改委，以宁发改社会号文件，关于固原师范高等专科学校图书馆项目建议书批复，同意建设。

图书馆作为大专院校主要组成部分，是实施终身教育学校，信息服务和信息传播机构以及充实精神生活和文化生活场所，在知识经济浪潮涌动，信息时代迅即到来今天，越来越受到党和政府及院校师生重视和关心，受到大众欢迎。

现代图书馆是实现小康社会宏伟目标重要条件之，是衡量院校建设和精神文明重要尺度和标志。

近年来，随着我国高等教育快速发展，新现代化图书馆相继落成，成为体现高校文化品位校园文化道亮丽风景线，图书馆自身也经历着电子化数字化介质革新，面临学生用计算机台，教学仪器设备总值万元。

馆藏图书万册，过刊余种万册，现刊种。

研究室个。

自办学术刊物固原师专学报面向全国发行。

随着教学事业蓬勃发展，以及“科教兴国”国策实施，学校近几年来规模不断扩大和处室增加，学校教学条件十分拥挤，图书馆建设与发展滞后，随着学校规模扩大，招生人数逐年增加，急需在新校区内建设相应图书馆。

项目建设必要性图书馆是发展科学文化事业基础设施之，是精神文明建设重要阵地，是社会进步与发展重要标志，是个地区座城市所学校精神文明和整体素质体现。

固原师专图书馆建设是宁夏科教文化事业发展需要。

宁夏地处内陆西部前沿，是个经济不发达落后省份，而固原回族占南部山区，更是我国老少边贫困地区，至今仍未脱贫。

宁夏仅相当于全国平均水平，而固原地区人均，仅是小康水平五分之，其原因除历史及环境因素外，主要是教育落后素质低，观念陈旧，制约了宁夏特别是南部山区发展。

随着我国东部地区经济建设迅猛发展，东西部地区经济教育差距也将加大，社会发展人类进步，离不开教育，因此从观念上需要转变，认识上要有提高，把重教育办教育作为件大事去抓去管是十分必要。

固原师专图书馆建设是科教兴国，发展教育事业需要。

科技进步经济和社会发展其根本是提高劳动者素质，也就是要培养大批人才，因此必须把教育摆在优先发展战略地位，党十四大指出“努力提高全民族思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化根本大计”，宁夏也不能落后。

固原地区经济建设与发展离不开教育事业，因此，发展当地教育事业是十分必要。

固原地区每年向全国各类高校输送近千名学生，但毕业生返回率很低，而固原师专是面向固原地区培养中学教师和经济实用人才高等学校，每年培养毕业生约有返回当地参与当地经济建设及教育事业，为固原少数民族贫困地区经济社会与教育事业发展做出了很大贡献，功不可没。

固原师专图书馆建设是固原师专长远发展需要。

固原师专作为宁夏南部山区唯所民同志在党十六大报告中指出“全国建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”，同时还进步阐明“发展先进文化，就是发展面向现代化面向世界面向未来民族科学大众社会主义文化，以不断丰富人民群众精神世界，增强人们精神力量”。

年月，自治区政府主席马启智自治区政府主席助理郝林海以及有关部门负责同志，对固原师专教育教学师资以及建设进行调研，把固原师专建设纳入固原市发展总体规划。

为此，自治区人民政府于年月日召开主席办公会议，并以第六次主席办公会议纪要文件下发，会议对固原师专易地建设用地规划资金目标等进行安排部署会议纪要后附。

综上所述，固原师专易地建设新校舍项目已经实施，资金已部分落实，在新校区内建设固原师专图书馆建设是完全符合中央和自治区有关政策工作思路和师专今后发展建设要求，是自治区发展先进文化，提高教育教学水平，全面建设小康社会需要。

编制依据宁夏回族自治区固原师专委托宁夏回族自治区工程咨询公司编制宁夏图书馆新馆建设工程项目建议书及可行性研究报告委托书。

中华人民共和国行业标准图书馆建筑设计规范。

项目建议书。

固原师专年发展规划。

固原师专提供基础数据及资料。

编制范围项目易地建设必要性项目建设条件项目建设方案项目功能定位建设规模及主要内容安全防卫环保与节能建设进度初步安排投资估算与资金筹措第二章项目建设必要性固原师专基本情况及图书馆现状固原师范高等专科学校简称固原师专于年经国务院批准建立，隶属宁夏回族自治区人民政府，由自治区教育厅主管。

经自治区人民政府批准，年月增挂“宁夏固原职业技术学院”校牌，年月与固原卫生学校合并建立新固原师专，是全区专业技术人员继续教育基地和全区中小学教师信息技术培训基地。

建校年来，学校已培养中小学教师医护人员及其他经济建设领域急需应很差，尚没有家医院拥有和彩色超等设备，更谈不上核磁共振等先进设备。

仅境内较大林业局职工医院有普通超设备，开放床为张，相当于中心卫生院，其设施陈旧简陋，急待更新。

其余两家林业职工医院规模设施还达不到正常乡镇卫生院标准现医院原镇卫生院因投入严重不足，医疗设施更差。

可见，市整体医疗设施是十分落后。

二医疗技术水平市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在着医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低，卫生资源配臵不合理等状况。

全市各类卫生人员名，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员不到人。

由于医院规模小，医疗规划整体推进后，旅游业发展迎来了新机遇，将会有个大发展。

届时，到旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。

但以目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。

为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。

同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。

四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。

随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。

同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。

近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。

当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。

同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出领域，先进设备对于医学科研究提供了必要条件，对于推广先进技术促进作用巨大。

此项目建设和技术装备水平提高会加快科研开拓，促进医学科技进步。

五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。

从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院。

人民医院建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移患者，方面减少对危重患者及时救助延误，使患者减轻痛苦另方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成不必要经济负担。

属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重病人都要到外地治疗，加重了病人负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康进程。

今后人们生活费用组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口比率加大。

难重病比例加大，这就要求尽快建设座二级甲等医院，从而满足最基本医疗保障，适应医疗卫生事业发展需要。

综上所述，建设人民医院项目，从而满足当地医疗保健救治防疫科研需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要，而且势在必行。

第三节项目概况项目建设地点该项目拟建设在市新城区。

二建设规模与目标该项目建设规模为张床位。

建设目标为二级甲等医院。

三项目主要建设条件符合地区规划要求。

本项目拟在市新城区建设，该项目已列入兴安盟卫生事业发展规划纲要。

市场容量大。

市属少数民族边疆地区，距周边大城市较远，另外，是旅游城市，外来人口多。

本项目建设，既完善了市医疗服务体系，又吸引本目建议书建设单位提供其他基础资料。

二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。

项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。

项目建设，应符合国家及市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。

项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。

项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。

四编制范围本可研编制范围包括项目建设必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。

其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。

并根据次规划，分期实施原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成基础上，在本可研中重点对医院建筑工程和院内生活设施进行了估算。

第二节项目建设必要性市人民医院建设，有利于提高综合医药卫生事业发展和