发展条件使它形成了自己辐射圈，华县永丰卫东洛源都处在保安辐射范围内。而保安作为西路商贸镇地位将显得越加突出，镇域经济也必将取得长足发展。过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快重要轴带。因而，该项目外部运输条件良好，大件设备可通过汽车或火车从外部采购。第四章项目建设指导思想和依据指导思想进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环境保护“十五”计划，促进城镇和农村环境保护工作。加强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标重要手段是提升农村生态文明水平重要形式是带动废弃物未经处理直接外排，目前农户中建有沼气池仅有户，仅占总户数，不同程度造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥知识，加之施肥施药配套技术和器械不完备，造成农用化学品浪费并直接污染环境，使农村生态环境不同程度受到损害。农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境得到了定改善，但地处河边农田由于生态环境遭到破坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩，水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩方式来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进步加大。村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众环境保护意识不断提高，但是由于传统生活生产方式，这里仍然存在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明现象，这样就为环境综合整治带来了定困难。因此，正确引导和提高大土戈村民环境保护意识就是目前需要解决问题。二项目建设目通过对小文峪村等个村社会经济现状农民饮水安全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状全面调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村生产环境和生态环境，必将促进保安镇社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美生活生产环境。三项目建设必要性本项目建设能够加快小康社会建设步伐小康社会是古代思想家所描绘诱人社会理想，也表现了普通百姓对宽裕殷实理想生活追求。所谓全面小康社会，不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济政治文化可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会具体内容。特别将可持续性发展能力要求包含在其中。具体就是六个“更加”“经济更加发展民主更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加殷实。胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标新要求时说，我们必须适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，把握经济社会发展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设基本目标和基本政策构成基本纲领，峪村位于县城以西公里处，距镇政府东公里处，全村有个村民小组户人，耕地面积亩，人均亩，年底人均纯收入元。文峪村是原眉底乡政府所在地，有集镇和街道，商品经济发达，是周围各村经济中心。文峪村建有设施蔬菜大棚，主导产业发展明晰，是全镇新农村建设示范村。西坝村位于县城以西公里处，距镇政府公里。全村辖个村民小组，户，人，其中劳力人。土地总面积亩，人均耕地亩，年人均纯收入元。西坝村是洛南县新农村建设示范村之。杨庄村位于洛南县城西公里处，距镇政府公里。地处文峪河上游，文峪河穿境而过，全村共有个村民小组，户，人，耕地面积亩，农村劳动力人，年农民人均纯收入达到元。许庙村位于保安镇以东公里处，地处文峪河洛河交界处。全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。东湾村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。瓦子坪村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收入元。项目区主要以第三产业为主，其次是第产业，几乎没有第二产业。项目内已设齐托幼小学中学，教学质量较好，并能达到九年制义务教育要求。项目主要基础设施方面，电力电信邮政等基本能满足当前要求，并且辐射周边村镇。项目区目前无自来水，基本是靠井水，目前镇区主要以煤和秸秆作为燃料和采暖，另有少部分沼气池和液化石油气。存在主要问题小文峪等个村均位于公路沿线，交通便利，经济发达，特别是结合新农村建设开展，发展变化很快，其中小文峪村文峪村和西坝村还是县和镇上新农村建设示范点。通过开展建设身濒临枯竭原因，已远远不能满足市场对甘草需求。第三章项目建设条件第节自然资源条件地理条件古浪县地势南高北低，平均海拔米，地貌类型复杂多样，分带现象明显，从南到北依次为南部山区中部绿洲北部荒漠。古浪属祁连山高寒亚干旱区和河西冷温干旱区。年平均气温，年平均降水量毫米左右，蒸发量在多毫米，无霜期天，是全省个干旱县和省列个国扶县之。境内河流有古浪河大靖河条主要河流和柳条河花庄河条附属河流及条沿山小沟小河均发源于祁连山区，水资源总量为亿立方米。景电二期引黄提灌工程，每年为古浪调集黄河水亿立方米。古浪由于生态环境特殊，日照时间长，温差大，光合作用强，没有环境污染，使得植物有效成分积累多，生因素。首先，在中药材选种栽培生产加工等方面，技术原始落后，管理简单粗放，经营低水平重复。中药材加工率产品科技含量及科技附加值较低中药材种植栽培存在质量不稳定单产量低病虫害农药残留量超标等问题部分宝贵药材资源处于濒危状态。其次，中药产业发展后劲不足，甘肃拥有较高水平医药科技人才，但由于医药企业研究开发力量弱，科研院所重研究轻转化力量分散等原因，全省新药开发明显滞后，缺乏“拳头”产品，科技资源优势没有充分发挥出来。第三，甘肃中药制药企业基本上是在计划经济条件下建立和成长起来，企业生产能力很强，市场营销能力较弱，制约着企业发展，使企业难以做大做强。第四，中药企业面临竞争环境日益激烈。我国加入后，甘肃中药企业将参与国际竞争，中药受到化学药物生物药物和天然药物多方冲击。同时，国内经济发达地区中药企业也凭借其资金技术市场优势，对甘肃中药企业造成威胁。为加快发展中药材产业，发挥中药材产业链条长，增值潜力大，带动农民增收能力强优势，加快规范化生产和加工体系建设，促进我省中药材产业优势，促进中药材产业发展。为此，甘肃将中药材产业化发展作为“十五”重点扶持产业之。二实施该项目符合国家西部大开发政策，有利于石羊河流域生态治理，也可作为古浪地方经济新增长点，对地方经济发展具有重要现实意义。古浪县是甘肃甘草资源种植有比较优势地区之，县委政府已将甘草种植加工产业列入重点发展产业之，实施甘草产业计划，建设甘草种植基地是发展甘草产业首要要务。同时，对于遏制区域内内天然植物资源滥采滥挖现象，保护和局部改良生态，达到石羊河流域生态治理目，具有十分重要现实意义。二实施该项目有利于带动公司中药材种植业发展，推动公司中药材加工业项目建设，形成完善产业链。由于甘草种植不是当年收益，需年才见效益，投入高，收益时间较长，要想稳定持续发展，切实保障农民根本利益，种植必须和生产结合起来，形成种植生产销售条龙种植为工厂提供原料，工厂生产各种产品，以收入赢利来弥补种植，互相调配，才能挤身于市场之林。第二节项目建设可行性该项目拟种植甘草在项目区和周边地区都有野生资源分布，其生态环境和土壤条件适宜栽培，开发品种生长和繁衍。中药材质量是由内部条件和外部条件相结合并综合作用结果，其中光能资源土省个干旱县和省列个国扶县之。境内河流有古浪河大靖河条主要河流和柳条河花庄河条附属河流及条沿山小沟小河均发源于祁连山区，水资源总量为亿立方米。景电二期引黄提灌工程，每年为古浪调集黄河水亿立方米。古浪由于生态环境特殊，日照时间长，温差大，光合作用强，没有环境污染，使得植物有效成分积累多，生物活性成分般较其他地区同种植物高，因此所产中药材质地优良品位上乘驰名中外。是发展中药材种植理想地带，全县初步形成了以麻黄草甘草锁阳为主中药材种植产业，以蛇果荷兰豆理想大根等为主果蔬业，特别是近年来实施石羊河流域综合治理以来，提出了“低投入低消耗低污染高效益”可持续发展模式，将发展县域经济与保护生态保护环境有机结合起来，致力于创造有利于人民生活学习工作和创业社会环境，促进人全面健康发展。古浪地处交通要道，兰新铁路干武铁路和国道省道均从境内通过，有良好区位优势。为克服中药材提取加工产业化发展对天然中药材资源依赖性，也为了保护和改良局部生态环境，古浪伊禧堂伟业生物科技有限公司依据国家省市县有关退耕还林还草绿化植被和石羊河流域综合治理政策，制定了万亩中药材种植项目，该项目采用公司加农户模式种植甘草药材，形成了天然资源与野生资源互为补充，环保与开发并重格局，为中药材产业化项目实施奠定了又坚实基础。本项目实施单位古浪伊禧堂伟业生物科技有限公司是古浪县政府年通过招商引资从青海省引进天然植物提取专业化企业，该公司实际控股股东致力于打造西部天