1、区域协调发展要求，同步推进项目区工业化城镇化农业现代化原则。三坚持产业优先效益为主，符合国家产业政策和可持续发展原则。四坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合与生态环境保护相结合原则。五坚持项目区自我组织自我管理自我发展可持续发展道路。六，教学设备紧缺。学前教育滞后，虽有幼儿园所，但公办幼儿园只有所，且办学规模小，办学水平低，无法满足全县学前教育需求。科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后，目前还未建设科普教育培训基地。在医疗卫生方面。卫生服务体系薄弱，远远低于国家省市平均水平。全县每千人口床位数为张，远远低于全国张平均水平乡镇。

2、是城区经济发展要求。它建设不仅能够极大改善城区交通条件，对改革开放招商引资，促进下乡与镇镇镇工农业发展，将起到带头作用。还可以大大改变全镇景观面貌，加快公路基础设施建设，使小城镇建设开发速度加快，改善寒岭镇和甜水乡招商引资环境，增加招商吸引力，促进全镇经济繁荣发展，对加快发展小城镇现代化建设将起到重要推动作用。同时对完善市内道路总体功能起到重要作用，也是实现经济人与社会全面协调发展必然要求。线公路大修工程建设，不仅可以创造良好社会效益和经济效益。还可以加快下乡与镇镇镇小城镇建设，改善下乡与镇镇镇城乡面貌，创造良好投资生产与生活环。

3、通行能力，又要满足城镇发展和人居环境要求。满足当代经济和社会发展需要，又要为后代预留可持续发展空间。坚持前瞻性与可操作性有机统。既要立足当前实际，使项目建设具有可操作性，又要充分考虑发展需要，使项目建设具有定超前性。要遵循“先规划后建设，因广第四章项目建设内容产业确定原则以可行性有效性针对性可持续性可示范性为原则，探索如何激发贫困户在产业链各个环节主观能动性，使已确定休闲农业与乡村旅游产业能健康发展，农民能增收致富，生产生活条件能得以明显改善。二项目建设内容确定原则结合中国农村扶贫开发纲要年确定项目建设内容。二按照统筹城乡发展和。

4、人建设地点市项目现状线为省级公路，本项工程起点市下乡，桩号，途径，终点市乡，桩号。全长.，并逐步使城区道路向规范化网络化标准化方向发展，下乡与镇镇镇基础设施建设是根据镇区经济发展需要，也是城镇居民愿望项目建设不仅可以促进下乡与镇镇镇经济发展，改善城区交通环境。加快镇村屯之间信息传递，加快农产品外运速度，增加居民收入，形成镇区特色小城镇风貌。项目建设体现了广大人民群众根本利益，也是寒岭镇和甜水乡政府落实“三个代表”具体体现，也是贯彻落实党“十七大”科学发展观，尽快发展经济提前进入小康社会具体实施措施，是下乡与镇镇镇总体规划要求，也。

5、理，缩小城乡差距，推进城市化进程。项目编制原则严格按国家有关建设标准及要求进行编制。坚持环境与发展综合决策，走可持续发展战略道路，努力解决小城镇建设与发展中基础设施建设问题。坚持基础设施建设经济建设城镇建设同步规划同步实施同步发展方针，实现经济效益环境效益社会效益统。坚持以人为本，以创造良好交通人居环境为中心，加强城镇基础建设综合整治，努力提高城镇基础设施建设质量，更好服务于社会服务于经济服务于发展，实现经济发展与基础设施建设“双赢”。根据下乡总体规划和镇总体规划和镇总体规划和镇总体规划突出重点，统筹兼顾。即要保证道路有较高交通。

6、卫生院每千人口床位数为张，远低于全国张平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要求应达万平方米，尚缺万平方米。医疗设备严重不足，导致全县医疗服务能力整体低下。卫生技术人才严重缺乏结构不合理整体素质不高。在社会保障体系方面。由于社会保障体系不健全，贫困群众因病因残因灾因学及其收入不稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。二项目区状况项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天，年平均日照时间小时，年平均降雨量。

7、境，缩小城乡差别，使下乡与镇镇镇早日成为现代化城镇。投资必要性改革开放以来，我国城乡面貌建设发生显著变化。近几年业，国家相继制定发展小城镇建设方针政策，而且在财力上也给予了定扶持。国民经济和社会发展第十个五件计划纲要中指出，“实施城镇化战略，促进城乡共同进步”，“走符合我国国情大中小城市和小城镇协调发展多样化城镇化道路”，“有重点地发展小城镇是推进我国城镇化重要途径”，明确了新时期小城镇建设重要历史使命和总体目标。党十六大报告指出，“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。发展小城镇要以现有县城有条件建制镇为基础，。

8、馆旅行社旅游区域交通商品零售娱乐等第三产业和农业文化道路要求和国家利用外资精神。符合世界银行宗旨和援助方向。具备组织外资扶贫项目良好条件。第二章项目区概况目区概况项目区确定原则在新划定全国个连片开发特困片带中，纳入乌蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。二项目区相对集中连片，以便在项目资金和片区规划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。三具有特色优势产业开发资源，扶持产业发展优势明显，对贫困地区解决温饱脱贫致富发展经济有着很好效益。四符合当地长远发展规划行业规划片区规划及经济发展要求。围绕世行项目要求，选择改变生产生活条件和增收。

9、科学规划，合理布局，同发展城镇企业和农村服务业结合起来。”这显示了党对发展小城镇巨大关注。线公路大修工程对发展小城镇起到至关重要作用，而且小城镇是城市与农村体和中转站，它是定区域内政治经济文化中心，具有定区位优势和资源优势，是现阶段农民农业农村全面局原则，统规划，逐渐完善小城镇建设任务。以经济建设和改革开放服务为目，尽量做到有利生产发展，方便生活，并注重经济效益社会效益与环境效益统。同时即要注重保护和改善城镇生态环境，又要防止污染，加强环境绿化建设，创造良好小城镇风貌。以规划为先导，合理利用有利环境，以保护环境为原则，进行综合治。

10、富硫磺矿等生物资源，森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地亩。交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点路程即将动工桐梓仁怀高速公路也会贯穿项目区。三产业发展现状乡村旅游产业从年起，桐梓县依托“四在农家”面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村旅游促进农业产业结构调整农民增收致富之路。目前，全县有个乡村旅游特色村点组成，家乡村旅馆，床位万张。全县仅乡村旅游接待游客已突破万人天次。该产业围绕“吃住行游购娱”要素，拉动乡村旅馆饭店餐。

11、项目。五项目选择采取参与式方法，“从下至上”再“从上至下”进行，充分征求农户和乡村意见。六项目区各级党委政府高度重视，对发展特色优势产业思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群众谋求发展愿望强烈，参与扶贫开发积极性高。二项目区范围项目区位于桐梓县西南部，东经，北纬，核心区距县城公里，涉及花秋镇风水乡容光乡高桥镇个乡镇，核心区覆盖个行政村。三项目区基本情况项目县概况基本情况桐梓位于贵州北部，地处东经，北纬是革命老区遵义市市辖县，与重庆接壤，素有“黔北门户”“川黔锁钥”之称。全县国土面积平方公里，辖乡镇，总人口万，少数民族万。

12、毫米。资源状况土地资源，项目区总面积平方公里，林地占，耕地占，水域占，其它占。耕地总面积亩，其中基本农田亩水资源，水资源总量亿，其中地表水资源量为亿，人均占有水资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨温泉比邻库区水域广阔，开发水上娱乐吃农家饭观自然景等旅游项目纳入规划，合理规划和实施水产养殖项目。花秋九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市“后花园”特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿容光煤矿鲁黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰。

参考资料：

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