解决城市低收入家庭住房困难问题通知内政发号关于抓紧组织编报年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资建议计划通知内发改投资号。国家现行专业法规规范国家及地方其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供其他资料。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员健康。将节能减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排关系，提高节能减排水平，以节能百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长机制。‛因此，该项目建设符合科学发展观要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会全面建设，为城市低收入家庭提供了更好生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平提高，有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会重要举措。‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用，有助于改善和提高他们生活水平，是政府履行住房保障职能具体体现。符合通辽市城市化发展备费万元第二章建设背景和必要性项目提出背景保障性住房建设是国家解决中低收入家庭住房问题，促进社会稳定重要举措，是宏观调控住房市场重要手段。低收入家庭住房问题，是个重大民生问题。经济适用保障性住房建设是党中央国务院近年来推出顺乎百姓安居乐业民心工程康居工程德政工程。据原建设部统计近四年来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起作用是功不可没。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局失衡。据国家统计局统计，我国基尼系数已达，超过了国际警戒标准。从世界各国发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡危险性也随之增强。贫富差距是当今社会三大问题中最大问题。如今中国最根本最迫切问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建和谐社会‛思想深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐大问题。党‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众根本利益，保障广大民众基本权益和基本生活，是由共产党性质和根本宗旨决定。‛也就是说，民众利益就是党利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城市面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新轮城市总体规划实施，城市人口不断增长，城区面积也在不断扩大，城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较大，同时又拥有相当数量住房困难户和低于小康住房标准住户。为国有股退出，并建立封装和各种新节能灯具生产线，将奥雷光电研发产品进行大规模生产。同时兼并两家国内具有市场竞争力和产品竞争力中下游成熟企业，形成产业链集团公司，从而抢占国内外节能照明市场。项目计划总投资亿人民币，三年内形成亿人民币销售能力，从而在国内或国外主版上市，在此基础上再进行二期扩产建设。四项目宗旨和背景节能减排已经成为我国在新世纪个全民参与重大任务。即半导体发光二极管，是种利用半导体材料作为发光芯片直接将电能转换为光能发光器件。用来做照明，称为半导体照明，具有节能长寿环保等优点，成为第四代节能光源，使照明领域发生了电有限公司年由黄振春创建概况江苏奥雷光电有限公司创建于年月，是家由留美博士团队创立高科技企业，主要从事光通讯有源器件和半导体照明产品研发与生产。公司产品已走向世界，并且通过了国际上知名机构和企业认证。本项目以旅美归国博士黄振春为主团队负责，依靠掌握世界最先进白光芯片技术和各种光器件封装技术为基础，并通过其作为平台，引进世界上最先进设备，迅速建立发光芯片封装和应用节能产品产业化。公司计划在扬州市建立新生产基地，通过技术改造扩大再生产，并且将批新产品产业化，以满足日益增长国际国内节能产品市场。公司在技术创新能力建设方面，充分利用江苏省及国内高校科研院所学科优势及人才优势，特别是在半导体照明领域内具有较强技术研发实力院所，如南京大学中国电子科技集团所及中科院半导体所等，建立了产学研共建基地及成果转化基地，不仅为企业了发展提供了技术及人才支撑，更使得大批科研成果得以在企业转化为生产力。奥雷光电通过与上述机构强强合作，在为科研院所新技术提供产业平台同时，使公司技术创新能力得到了大幅度提升。年度公司总体实现销售收入万元人民币公司正进入快速增长期。目前，奥雷光电已在大功率芯片透明电极功率型封装等方面取得了关键技术突破，如已封装出白光，已经在济南潍坊德州等地道路工程中举中标，并获得大规模使用大功率矿灯航标灯已开始在矿井航海上进行使用已封装出集成灯并开发出台灯在太阳能电池与照明技术集成方面实现关键性突破建设了批半导体照明应用工程。奥雷光电产品相比国外产品具有明显性价比优势。公司已经建立了全球化销售，产品目前直接外销比例近，加上间接外销则近从过去几年经验来看，目前外销呈现出比内销更强劲增长势头。以上基础将为奥雷光电大功率产品开拓全球市场提供坚实保障。奥雷获得国家省市项目有•国家发改委光电子产业化示范工程•国家科技部重大科技攻关项目列入十五推广半导体照明，须解决源头核心技术产业化。目前国内外延和芯片技术，基本是本土技术和美国二流技术原公司结合，处在国际排名第四兵团，离普通照明技术指标，尚有甚大差距。我国半导体照明行业，外延芯片厂家规模都很小，最大销售也仅亿人民币左右。国内目前状况是无成熟核心技术产业规模小低水平重复竞争激烈。因此，中国要想快速发展半导体照明产业，必须重点进行两个方面工作急需引进新核心技术，如日本美国成套技术促合国内外厂家强强联合，资源互补，形成集团军。本项目即基于以上设想，通过引进海外技术团队，再联合国内数家行业著名企业，在国内外股东和国际基金机构支持下，组成个具有国际流技术水平和强大市场推动能力集团公司，从而打造我国半导体照明行业航空母舰。集团公司将形成个完整产业链，具体做法将扬州公司江苏安杰能光电科技有限公司设为公司集团总部，依靠江苏奥雷光电有限公司七年来研发成果技术，将成熟产品在扬州产业化，并利用境内外资金并购国内有定规模和技术基础中下游封装和应用企业同时依靠海外技术团队逐步发展上游技术，从而形成完整产业链。利用预算内资金，不考虑上市因素五年内形成具有亿人民币利润亿规模大型集团公司同时争取三年后公司成功上市。利用募集资金再大力发展芯片技术和扩大生产规模。最终达到左右中国市场占有率，年销售额超过亿元人民币。六投资总额资金构成预计产值项目总投资亿美元分三期具体投资进度见财务数据。第期注册资金万美元。建设内容土地亩，办公大楼平方米厂房平方米，亿颗芯片万只大功率封装生产线，万套路灯生产线收购江苏奥雷光电有限公司国有股份。建设期。第二期万美元，兼并中下游企业二