村富余劳动力就业问题，另方面将促进柠檬产业发展壮大，调整当地农业经济结构，提高农民生活水平。促进农业产业化经营，提高农民收入重要途径安岳柠檬产业要持续快速发展，除了要培植龙头加工企业外。扶持批规模大带动能力强农村专业合作组织，并与农户合作建立利益共享风险共担经营机制，将当地分散个体生产有机地结合起来，将促进安岳柠檬产业持续快速发展。本项目实施后，项目区农户人均增收明显，同时，将促进更多种植户加入合作社，通过专业化种植管理，提高产量和质量，增加入社农户经济效益。项目建设是带动区域经济发展需要安岳柠檬，在国内处于绝对优势地位，是安岳最重要优势资源。推进安岳柠檬有效输出，是繁荣发展安岳经济。安岳柠檬生产已经形成了“合作社合作社农户基地龙头企业”新型经济格局。安岳柠檬获绿色食品证书，国内所有大城市都有销售窗口。柠檬体系标准已通过市级评审并公告，中国柠檬检测中心已落户安岳，全县以绿色食品生产为主线柠檬标准化生产技术已经成型，柠檬早结丰产配套技术在生产中得到了广泛应用。安岳县已初步形成了由县农业柠檬开发办柠檬科学技术研究乡镇农技站和村社柠檬协会业主大户组成技术服务网络。安岳县已经建立了柠檬脱毒苗繁殖基地和采穗园，对乡镇育苗户实行了登记许可制度和“三证书”育苗许可证苗木合格证植物检疫证质量承诺书制度。安岳县有四条干线公路直通境内，内外交通方便，人流货流畅通无阻。年中央号文件明确提出扶持农民专业合作社和龙头企业发展，安岳县金大地柠檬专业合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训合作参与方在鲜果加工和销售渠道等方面有着良好基础，合作社成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施强烈愿望和要求。合作社组织机构健全，运转正常，在基地建设技术培训鲜果加工和销售渠道等方面有着良好基础，成员种植加工销售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施强烈愿望和要求。风险评估安岳柠檬品牌知名度高，本项目将农户出产柠檬进行资源整合，集中销售，充分利用合作社体制和成员单位综合优势，提高了市场抗风险能力。本项目大部分建设资金已经落实，风险主要是不可抗自然灾第章总论害影响，由于有加工流通等成员单位参与，市场竞争风险较小。带动作用项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收万元，户均增收元，人均增收元。间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收元以上。项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万元以上，折固定农村劳动力余人。问题及解决方案社员能否切实参与合作社共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设施，以实实在在服务盈余分配等措施来消除农户顾虑，把合作社建成真正合作组织和利益共同体。结论与建议项目符合国家鼓励发展农村专业合作组织政策，运行机制合理，带动农民增收能力强，有良好经济效益和社会效益培经验，县上专门成立了柠檬办，制订有柠檬地方标准个，企业标准个，收集相关国家和行业标准个，拥有三个柠檬省级科研成果，柠檬种植栽培技术国内领先。自年开始，安岳对柠檬绿色食品生产技术开始攻关，并取得重大突破，年通过了国家绿色食品发展中心认证，安岳柠檬荣获绿色食品证书。建设内容及分布表项目建设内容及分布表编号工程名称性质单位数量分布地区烽火村中七村水观村第部份建筑工程水利措施提灌站工程改造座石渠工程改造微灌工程改造亩山平塘整治工程改造座囤水田护埂工程改造蓄水池工程含沉沙池改扩建口农业措施农用田间道路工程改造机耕路工程改扩建土地整理改造亩二第二三部份设备部分水利措施水泵台套变压器台管钢管输电线路低压线路及配电设施处农业措施购置农用动力机械台套购置植保机械台套机动高压喷雾机套编号工程名称性质单位数量分布地区烽火村中七村水观村鲜果采摘塑料周转筐个其他基本农具批建设期限建设期年，年月建成投产。投资结构及资金来源项目新增总投资万元，其中建设投资万元流动资金万元铺底流动资金万元。项目申请中央财政补贴资金万元，地方财政配套资金万元其中省级财政万元，安岳县财政补助资金万元，合作社自筹资金万元含流动资金万元。项目效益经济效益项目达产年新增销售收入万元，净利润万元，税收万元，平均投资利润率，销售利润率内部收益率税前，税后投资回收期税前年，税后年盈亏平衡点。生态效益本项目建设将促进安岳县大力发展柠檬种植基地，有利于改善自然生态环境，改良土壤，符合国家环保政策。项目建设将促进优质高效无公机遇，其市场前景是十分广阔。市场风险预测与对策发展粮食生产风险，主要来自两个方面是风雹病虫等自然因素造成经济损失二是市场需求带来产品适销对路问题，这些都可以通过以下途径得以化解建立粮食预测预警系统。健全信息传输体系，提前发布粮食产销信息，向农民提供准确市场供求信息，引导农民发展适销对路粮食品种。加强农业灾情预测预报。及时预测可能发生自然灾害，防患于未然，最大限度地降低灾害损失。第章市场或需求预测推行保险机制。建立健全保险制度和保险体系，克服由于农业生产反映能力优势农产品标准化建设项目对照国家优质粮食产业工程建设规划，省被列入个粮食主产省区启动国家优质粮食产业工程项目，县为粮食主产区，中强筋麦优势产区，农业发展方向以中强筋麦等优质粮食为主。该项目建设对加强县及周边地区优势农产品标准化生产，支持优势农产品生产区农民增收具有非常重要意义。符合国家或行业投资方向要求作为种粮大县，基础条件好，服务能力强，耕地增产潜力大，项目区均为基本农田，农田水利设施完善，农机基础较好，耕地地力中上等，具备实施本项目基础条件。项目承担单位县农业技术推广中心为独立法人事业单位，根据国家优质粮食产业工程项目申报指南标准粮田建设项目投资安排原则，申报“省县优质粮食产业工程标准粮田建设项目”符合“国家优质粮食产业工程”投资方向要求。符合本县经济现状和发展要求县位于省中南部，地处太行山东麓山前平原地带，属石家庄市管辖，辖个乡镇个行政村，总人口万，其中农业人口万，全县国土面积平方公里，耕地面积万亩，是个第章项目建设背景与必要性传统粮食生产大县。改革开放以来，粮食生产有了长足发展，先后被国家确定为商品粮基地县优质粮食生产基地大型小麦生产基地优质专用玉米良种繁育基地和黄淮海平原农业开发县。按照省县十五发展规划，农业发展首先要抓好粮食生产，通过加大财政投入，完善农田基础设施建设，不断提高粮食综合生产能力。项目建设符合县农业发展需求。县自然条件优越，属暖温带大陆性季风气候，土壤以轻壤质土为主，质地适中，地势平坦，土层深厚，平均土壤有机质含量，速效氮，速效磷，速效钾光热资源充足，四季分明，年平均日照总时数为小时，日照百分率，全年零上活动积温，年平均气温，无霜期天年平均降水量，雨热同期，适合多种作物生长，可满足作物年两熟。县农业基础条件较好。全县农业机械总动力千瓦，亩均动力千瓦，各种农机具台件，耕种收基本实现了机械化。共有农用机井眼，全部为电潜井，地下水灌溉面积。年全县生产总值亿元，财政收入亿元，农民人均纯收入元，具有较强配套能力，县情适合项目建设。第章市场或需求预测第章市场或需求预测国际国内市场近几年，由于世界主要产粮国粮食产量大幅下降，粮食供求持续偏紧，导致粮农业部国家发改委国家优质粮食产业工程年国债项目投资重点领域和申报要求省县十五发展规划国家优质粮食产业工程项目可行性研究报告编制内容及深度要求。第章项目建设背景与必要性第章项目建设背景与必要性项目由来我国是个农业大国，人口众多，粮食安全问题至关重要，确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快发展和社会稳定基础。从世纪年代初期改革到今天社会主义市场经济，中国农业形势发生了根本变化。年在胡锦涛总书记“两个趋向”论断指导下，我国农业进入了个新发展阶段，农业生产由传统农业向现代农业转变。各地为适应市场需求，增加农民收入，大搞结构调整，对农村经济发展农民增收起到了极大促进作用。但在发展中也出现了些新问题，主要是由于种粮比较效益低，农民种粮积极性受挫，投入减少，粮食生产能力下降，导致总量不足，国家粮食安全问题面临严峻挑战。自年以来，中共中央国务院连续下发了四个“中央号”文件，出台了系列扶持粮食发展政策措施。在年中央号文件关于推进社会主义新农村建设若干意见第条中，把稳定发展粮食生产列为项重要内容温家宝总理在中央农村工作会议上，把粮食问题作为新农村建设第三项问题加以论述，农业部按照建设社会主义新农村要求，提出了“转变拓展提升”三大战略和“实施粮食综合生产能力增强行动”等“九大行动”，这不仅能有效激发粮食主产区农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，增加农民收入，而且对保障国家粮食安全维护国家稳定具有重要战略意义。第章项目建